Дело № 2а-1604/2025 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 16 апреля 2025 года

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе председательствующего – судьи Жеботинской Ю.А. при ведении протокола секретарём судебного заседания Рыжковой К.А. с участием: 

прокурора – помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Рыль А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Металлургического районного суда г. Челябинска административное дело по административному иску начальника ФКЛПУ СТБ-3 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, родившегося хх.хх.хх в с. Кабинетное Чулымского района Новосибирской области, гражданина Российской Федерации,

установил:

начальник ФКЛПУ СТБ-3 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО1 обратился в Металлургический районный суд г. Челябинска с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемого из места лишения свободы, указав в обоснование требований, что вступившим в законную силу 28 ноября 2023 года приговором Саткинского городского суда Челябинской области от 22 августа 2023 года с учётом изменений, внесённых апелляционным постановлением Челябинского областного суда от 28 ноября 2023 года, ФИО2 осуждён за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор Саткинского городского суда Челябинской области от 4 июля 2023 года) в период административного надзора, установленного решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 7 июля 2022 года по приговору Саткинского городского суда Челябинской области от 1 октября 2021 года, к наказанию в виде лишения свободы на срок один год десять месяцев с отбыванием его в исправительной колонии строгого режима, в связи с чем просит установить ФИО2 административный надзор на срок три года с установлением ограничений следующих видов: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещение выезда без разрешения органа внутренних дел за пределы муниципального района, к которому относится место жительства или место пребывания, обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.

Административный истец – начальник ФКЛПУ СТБ-3ГУФСИН России по Челябинской области ФИО1, о дате, времени и месте судебного заседания извещённый надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимал, в письменном заявлении административный иск поддержал в полном объёме и просил рассмотреть его в своё отсутствие.

Административный ответчик – осуждённый ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, в письменном заявлении административный иск поддержал в полном объёме и просил рассмотреть его в своё отсутствие. 

Прокурор Рыль А.А. требования административного истца поддержал частично, полагал возможным удовлетворить его в части установления ФИО2 административного надзора на срок погашения судимости, то есть на три года за вычетом срока, истекшего после отбывания им наказания, с установлением ему следующих видов административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещение выезда без разрешения органа внутренних дел за пределы территории Челябинской области, обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.

Заслушав заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

В соответствии со ст. 6 Закона, административный надзор устанавливается судом, в том числе на основании заявления исправительного учреждения.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Административный надзор устанавливается независимо от оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) ч. 2 ст. 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за преступления средней тяжести, погашается по истечении трёх лет после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что приговором Саткинского городского суда Челябинской области от 22 августа 2023 года с учётом изменений, внесённых апелляционным постановлением Челябинского областного суда от 28 ноября 2023 года, ФИО2 осуждён за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор Саткинского городского суда Челябинской области от 4 июля 2023 года), к наказанию в виде лишения свободы на срок один год десять месяцев с отбыванием его в исправительной колонии строгого режима, исчисленного с 28 ноября 2023 года с зачётом в него времени содержания под стражей с 22 августа до 28 ноября 2023 года. Решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 7 июля 2023 года ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет по приговору Саткинского городского суда Челябинской области от 1 октября 2021 года. В соответствии с ч. 3 ст. 15 УК РФ совершённое ФИО2 в период административного надзора преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, отнесено к категории преступлений средней тяжести. Срок окончания отбывания ФИО2 наказания истекает 3 мая 2025 года.

Согласно характеристике ФКЛПУ СТБ-3 ГУФСИН России по Челябинской области, осуждённый ФИО2 в исправительное учреждение прибыл 20 декабря 2023 года из ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области, допустил семь нарушений установленного порядка отбывания наказания, взыскания в установленном законом порядке не сняты и не погашены, меры поощрения к осуждённому не применялись, содержится в обычных условиях отбывания наказания, на профилактическом учёте не состоит, не трудоустроен, проходит курс лечения, к которому относится удовлетворительно, в воспитательных, культурно-массовых и спортивных мероприятиях участия не принимает, на замечания реагирует не всегда своевременно, указанные недостатки исправляет с нежеланием, администрация учреждения охарактеризовала его отрицательно. 

Согласно справке о поощрениях и взысканиях осуждённого ФИО2, он поощрений не получал, имеет семь взысканий за период с 2023 по 2024 годы, одно из которых в виде водворения в штрафной изолятор на срок 3 суток, остальные – в виде выговора.

Учитывая, что ФИО2 осуждён за совершение преступления средней тяжести в период установленного в отношении него административного надзора, административные исковые требования начальника исправительного учреждения, в части установления ФИО2 административного надзора на срок три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть на срок погашения судимости по приговору Саткинского городского суда Челябинской области от 22 августа 2023 года являются законными и обоснованными, однако в остальном подлежат удовлетворению частично.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 срок административного надзора в отношении ФИО2 подлежит исчислению со дня постановки его на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

По смыслу закона, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). 

Принимая решение об установлении административного надзора, суд с учётом разумности считает необходимым установить в отношении административного ответчика ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом суд исходит из того, что установление данного вида административного ограничения в силу ч. 2 ст. 4 Закона является обязательным.

Кроме того, суд полагает необходимым установить административному ответчику административное ограничение в виде запрещения на выезд за пределы административного территориального образования по месту его жительства, а также запрещения пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Согласно заявлению административного ответчика ФИО2 в материалах дела, после освобождения из мест лишения свободы он намерен проживать по адресу: ..., в связи с чем запрещению подлежит выезд ФИО2 за пределы территории Сахалинской области. 

При этом суд учитывает характер и степень общественной опасности совершённого административным ответчиком преступления и другие обстоятельства, характеризующие его личность, в том числе отсутствие поощрений и наличие семи взысканий, отрицательную характеристику, поведение в период отбывания наказания.

С учётом совокупности установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанные административные ограничения направлены на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Вместе с тем суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Кроме того, в дальнейшем поднадзорное лицо не лишено права обратиться в суд в соответствии с п. 1 ст. 10 Закона с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск начальника ФКЛПУ СТБ-3 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, родившегося хх.хх.хх в с. Кабинетное Чулымского района Новосибирской области, гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО2 следующие виды административных ограничений:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, 

- запрещение выезда без разрешения органа внутренних дел за пределы Челябинской области,

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Металлургический районный суд г. Челябинска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Ю.А. Жеботинская

Мотивированное решение изготовлено 16 апреля 2025 года.

Председательствующий Ю.А. Жеботинская