Мотивированное 

решение

 изготовлено 23.11.2018

66RS0№ ******-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

19 ноября 2018 года Октябрьский районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Хрущевой О.В., при секретаре Мироненко Е.П., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в 

<

адрес>, в котором просил обязать ответчика включить в специальный стаж периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - в должности монтажника Строительно-монтажного треста «Уралавтострой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности монтажника Кооператива «Маяк», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности монтажника ОКС Научно-исследовательского и проектно-конструкторского института горного и обогатительного машиностроения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности монтажника Научно-производственного объединения «Эра», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности монтажника Муниципального предприятия «Эртос», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций СУ-11 ПСКО «Свердловскхимстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности монтажника стальных и ж/б конструкций в ООО «Монтажник АСК», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности монтажника ст. и ж/б конструкций в ООО Корпорация «Атомстройкомплекс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности монтажника МК и ЖБИ в ООО «Наш друг», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности монтажника металло и ж/б конструкций в филиале РСП-

<

адрес> правления ВОИ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности монтажника стальных и ж/б конструкций в Кооперативе «Плюс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в Кооперативе «Плюс» и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" с момента обращения за ее назначением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя обращение тем, что оснований для отказа в назначении пенсии не имелось, а специальный стаж подтвержден соответствующими записями в трудовой книжке.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил о характере работы в спорные периоды, а также о том, что он терял трудовую книжку, поэтому оформлял дубликат. 

Представитель ответчика возражала против удовлетворения иска. Указала, что в трудовой книжке истца за период до 1991 года отсутствуют записи о том, что он работает в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Отсутствуют доказательства выполнения работы постоянно в течение полного рабочего дня. После регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы могут быть подтверждены только на основании сведений индивидуального персонифицированного учета. В выписке индивидуального лицевого счета истца Кооператив «Плюс» не сдал сведения индивидуального персонифицированного учета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФР в 

<

адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда по Списку N 2.

Решением № ****** от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ, поскольку специальный стаж составил 11 месяцев 08 дней. В специальный стаж не включены периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - в должности монтажника Строительно-монтажного треста «Уралавтострой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности монтажника Кооператива «Маяк»,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности монтажника ОКС Научно-исследовательского и проектно-конструкторского института горного и обогатительного машиностроения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности монтажника Научно-производственного объединения «Эра»,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности монтажника Муниципального предприятия «Эртос», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций СУ-11 ПСКО «Свердловскхимстрой»,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности монтажника стальных и ж/б конструкций в ООО «Монтажник АСК», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности монтажника ст. и ж/б конструкций в ООО Корпорация «Атомстройкомплекс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности монтажника МК и ЖБИ в ООО «Наш друг», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности монтажника металло и ж/б конструкций в филиале РСП-

<

адрес> правления ВОИ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности монтажника стальных и ж/б конструкций в Кооперативе «Плюс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в Кооперативе «Плюс».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Список № ****** г. содержит следующие профессии: раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» подраздел а «Рабочие» - Монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (код профессии 2290000а-14612).

Список № ****** г. содержит следующие профессии: раздел XXIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» подраздел а "Рабочие" - Монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций. 

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. работал в должности монтажника Строительно-монтажного треста «Уралавтострой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности монтажника Кооператива «Маяк», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности монтажника ОКС Научно-исследовательского и проектно-конструкторского института горного и обогатительного машиностроения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности монтажника Научно-производственного объединения «Эра»,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности монтажника Муниципального предприятия «Эртос».

Таким образом, наименование занимаемой истцом должности в указанные периоды работы не соответствуют наименованию должности, предусмотренной соответствующими Списками.

Учитывая изложенное, оснований для включения вышеупомянутых периодов в специальный страховой стаж истца суд не находит.

Из трудовой книжки истца также следует, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций СУ-11 ПСКО «Свердловскхимстрой»,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности монтажника стальных и ж/б конструкций в ООО «Монтажник АСК», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности монтажника ст. и ж/б конструкций в ООО Корпорация «Атомстройкомплекс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности монтажника МК и ЖБИ в ООО «Наш друг», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности монтажника металло и ж/б конструкций в филиале РСП-

<

адрес> правления ВОИ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности монтажника стальных и ж/б конструкций в Кооперативе «Плюс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в Кооперативе «Плюс».

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Обратить внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Аналогичные положения закреплены в ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ.

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ******н, определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

П. 5 разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона о страховых пенсиях, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

По смыслу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Однако в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателями ФИО1, подтверждающие, что он в спорные периоды, работая в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций, имел право на включение этих периодов работы в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Учитывая изложенное, суд отказывает во включении периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций СУ-11 ПСКО «Свердловскхимстрой»,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности монтажника стальных и ж/б конструкций в ООО «Монтажник АСК», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности монтажника ст. и ж/б конструкций в ООО Корпорация «Атомстройкомплекс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности монтажника МК и ЖБИ в ООО «Наш друг», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности монтажника металло и ж/б конструкций в филиале РСП-

<

адрес> правления ВОИ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности монтажника стальных и ж/б конструкций в Кооперативе «Плюс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в Кооперативе «Плюс» в специальный страховой стаж.

Кроме того, суд отмечает, что Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения о страховом стаже на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Судом установлено, что истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ (СНИЛС ******), следовательно, с указанной даты периоды его работы подтверждаются исключительно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

В выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 отсутствуют сведения индивидуального персонифицированного учета за периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности монтажника стальных и ж/б конструкций в Кооперативе «Плюс».

Учитывая изложенное, в связи с тем, что в соответствии со ст. 14 Закона N 400-ФЗ подтверждение и подсчет страхового стажа и стажа дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования учитываются по сведениям персонифицированного учета, дата регистрации истца ДД.ММ.ГГГГ, а данное подтверждение отсутствует, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть включены в специальный стаж истца.

Требования ФИО1 о включении в специальный стаж периода прохождения военной службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также не подлежат удовлетворению.

Согласно разъяснениям Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 4, вопрос о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости может быть рассмотрен в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты пенсии, утвержденных постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590.

Данное Положение предусматривало возможность при исчислении специального трудового стажа лиц, занятых на работах по Спискам N 1 и N 2, утвержденным в 1956 г. приравнивать к льготной работе службу в армии.

Так согласно п. 109 указанного Положения - при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" (служба в составе Вооруженных Сил СССР) и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Указанным Положением предусмотрена необходимость двух условий, что службе в армии предшествовала или непосредственно за ней следовала льготная работа и второе, что деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, учитывается в размере, не превышающим имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях.

Из материалов дела усматривается, что до службы в вооруженных силах истец работал в должности бетонщика в Мостостроительном управлении, а после службы в вооруженных силах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности монтажника Строительно-монтажного треста «Уралавтострой». Указанные должности не относятся к работе, дающей право на льготное назначение пенсии. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости – отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд 

<

адрес>.

Председательствующий О.В.Хрущева