Мотивированное 

решение

 изготовлено 26.02.2025.

Дело № 2-204/2025 25RS0001-01-2024-004549-64 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2025 года город Владивосток

Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Аскерко В.Г.,

при секретаре Тойметовой С.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения Приморского края» о признании права на выплату на осуществление капитального ремонта жилого помещения, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения Приморского края» (далее- КГКУ Центр социальной поддержки населения Приморского края») о признании права на выплату на осуществление капитального ремонта жилого помещения, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, возложении обязанности, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

В обосновании заявленных требований указал, что истец является сособственником одноэтажного жилого дома, расположенного по адресу 

<

адрес>. Фактически истцу принадлежит половина дома (1/2 доля), которая находилась в отличном состоянии, жилое помещение было оборудовано мебелью и бытовой техникой. В августе 2023 года в результате наводнения, дом был затоплен практически под крышу и стал не пригоден для проживания. Все имущество, которое находилось в доме, пришло в негодность, в доме проживать невозможно, требуется капитальный ремонт. Администрацией Уссурийского городского округа Приморского края по обращению ФИО1 о признании дома подлежащим капитальному ремонту установлен факт повреждения всего дома и факт нарушения условий жизнедеятельности. 

Истец, считая себя имеющим право на возмещение стоимости капитального ремонта пострадавшего дома в соответствии с Постановлением Правительства Приморского края от 24.08.2023 № 592-пп «О предоставлении выплат отдельным категориям граждан на осуществление капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, обусловленной комплексом неблагоприятных метеорологических явлений, произошедших в августе 2023 года на территории Приморского края». 

Однако уведомлением КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» № 071481 от 18.12.2023 истцу сообщено об отказе во включении в список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, обусловленной комплексом неблагоприятных метеорологических явлений, произошедших в августе 2023 года на территории Приморского края (далее в том числе Список).

Из ответа ответчика № 201-117/3350 от 29.01.2024 на его обращение от 26.02.2024 ФИО1 известно, что основанием такого отказа послужило то обстоятельство, что у него имеется в собственности на день введения режима чрезвычайной ситуации иное жилое помещение, пригодное для проживания, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Между тем, истец никогда не являлся собственником указанного жилого помещения.

С учетом принятых в ходе судебного разбирательства уточнений исковых требований истец просит суд признать за ФИО1 право на выплату на осуществление капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, обусловленной комплексом неблагоприятных метеорологических явлений, произошедших в августе 2023 года; восстановить срок ФИО1 для обращения в КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» о назначении выплаты на осуществление капитального ремонта жилого помещения, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, обусловленной комплексом неблагоприятных метеорологических явлений, произошедших в августе 2023 года; включить ФИО1 в список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, обусловленной комплексом неблагоприятных метеорологических явлений, произошедших в августе 2023 года на территории Приморского края.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 уточненные исковые требования поддержала, пояснила, что истец никогда не владел жилым помещением по адресу: 

<

адрес>. Поскольку указанный в ответе КГКУ «УЗИ», на котором основан отказ истцу во включении в Список, договор, зарегистрированный в реестре за № 1-3767, удостоверенный гос. нотариусом Уссурийской государственной нотариальной конторы ФИО3 и представленный нотариусом по судебному запросу заключен истцом не в отношении помещения по адресу: 

<

адрес>, а по адресу: 

<

адрес>, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме. Дополнила, что истец приобрел по договору ? долю в праве в домовладении по адресу: 

<

адрес>, фактически проживает в обособленной квартире, которой присвоен адрес: 

<

адрес>, площадь занимаемой истцом части домовладения, представляющей собой отдельную квартиру № составляет 44,4 кв.м и подтверждается техническим планом, выполненным кадастровым инженером ФИО4

Представитель ответчика КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края», также представляющая интересы третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Министерства труда и социальной политики Приморского края по доверенностям ФИО5 исковые требования не признала по доводам письменных возражений (л.д. 59-61), ссылаясь на то, что согласно поступившим из КГКУ «УЗИ» сведениям истцу на день введения режима ЧС принадлежат два жилых помещения: по адресу: 

<

адрес>, площадью 44,4 кв.м, доказательств признания обоих жилых помещений непригодными для проживания на дату введения ЧС не представлено. Кроме того, указала, что имеются расхождения в площади объекта недвижимости, поскольку истец по договору купли-продажи от 08.06.1977 приобрел ? долю в домовладении площадью 86,6 кв.м, в ЕГРН имеются сведения о том, что ФИО1 является собственником жилого помещения площадью 44,4 кв.м., а сам дом имеет площадь 97,2 кв.м. При этом, площадь объекта, признанного непригодным для проживания, имеет значения для исчисления выплаты на осуществление капитального ремонта жилого помещения, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации. Просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, КГКУ «УЗИ» не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом по правилам ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ, в письменном отзыве указано на наличие в реестровой книге №.ч-(2)- Уссурийск на странице №392 записи о регистрации права собственности на имя ФИО1 на объект недвижимости, расположенного по адресу: 

<

адрес>, отсутствие сведений о переадресации (перенумерации), отсутствие в инвентарном деле правоустанавливающих документов, подтверждающих собственность ФИО1, а также сведений о переадресации (перенумерации), отсутствие сведений о праве собственности истца на объекты недвижимости по адресу: 

<

адрес> или 

<

адрес>. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя КГКУ «УЗИ» (л.д.27-57).

Информация о дате и времени судебного заседания размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Ленинского районного суда города Владивостока.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица КГКУ «УЗИ»

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право: на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п. 1 ст. 18 указанного Федерального закона, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). 

В п.1.1 Постановления Правительства Приморского края от 24.08.2023 № 592-пп «О предоставлении выплат отдельным категориям граждан на осуществление капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, обусловленной комплексом неблагоприятных метеорологических явлений, произошедших в августе 2023 года на территории Приморского края» (вместе с «Порядком предоставления выплат отдельным категориям граждан на осуществление капитального ремонта жилых помещений...») определены правила и условия предоставления выплат отдельным категориям гражданам на осуществление капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, обусловленной комплексом неблагоприятных метеорологических явлений, произошедших в августе 2023 года на территории Приморского края.

В соответствие с п.1.3 Порядка право на получение выплат имеют граждане Российской Федерации, являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками поврежденных жилых помещений, которые не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории Приморского края жилым помещениям, с использованием механизма добровольного страхования в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Пунктом 1.6. определено, что выплата предоставляется однократно и в отношении одного поврежденного жилого помещения: собственнику поврежденного жилого помещения - в случае если поврежденное жилое помещение принадлежит на праве собственности одному гражданину.

Постановлением губернатора Приморского края № 45-пг «О чрезвычайной ситуации регионального характера» в связи с влиянием на Приморский край тайфуна «KHANUM».

Таким образом, условиями предоставления социальной выплаты в связи с утратой жилого помещения, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории Уссурийского городского округа Приморского края, являются, в том числе, принадлежность на праве собственности гражданам, претендующим на социальную выплату, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации жилого помещения, отсутствие у граждан другого жилого помещения или доли, пригодного для проживания. 

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО1 зарегистрирован и проживает в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН ФИО1 принадлежит 1/2 доля в праве собственности на индивидуальный жилой дом по адресу: 

<

адрес>.

В результате чрезвычайной ситуации в августе 2023 года жилое помещение истца подверглось затоплению. 

Согласно Заключению об оценке соответствия жилого помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом от 05.09.2023 №229 помещение по адресу 

<

адрес> подлежит капитальному ремонту с целью приведения утраченных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, обусловленной комплексом неблагоприятных метеорологических явлений, произошедших в августе 2023 года на территории Приморского края характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, садового дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом требованиям. (л.д. 82-84)

08.09.2023 ФИО1, считая себя имеющим право на возмещение стоимости капитального ремонта пострадавшего дома в соответствии с Постановлением 

<

адрес> от 24.08.2023 № 592-пп «О предоставлении выплат отдельным категориям граждан на осуществление капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, обусловленной комплексом неблагоприятных метеорологических явлений, произошедших в августе 2023 года на территории Приморского края». (л.д. 22)

Уведомлением от 18.12.2023 № 071481 КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» сообщил истцу об отказе во включение в список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, обусловленной комплексом неблагоприятных метеорологических явлений, произошедших в августе 2023 года на территории Приморского края, в связи с тем, что у истца имеется в собственности жилое помещение по адресу: 

<

адрес>.

Основанием принятия указанного решения об отказе послужил ответ КГКУ «УЗИ» от 13.09.2023 № 41047/10 о предоставлении информации о том. что в реестровой книге №1ч-(2) содержится запись, согласно которой собственником объекта недвижимости, расположенного по адресу: по адресу: 

<

адрес> является ФИО1 на основании договора купли-продажи от 08.06.1977, выданного Уссурийской гос. конторой, р. 1-3767.

На основании пунктов 1 и 2 постановления Администрации Приморского края от 08.08.2016 № 372-па «Об уполномоченном органе исполнительной власти Приморского края по организации хранения технических паспортов, оценочной и иной учетно-технической документации 5 объектах государственного технического учета и технической инвентаризации, хранившихся по состоянию на 01 января 2013 года в органах организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, расположенных на территории Приморского края» уполномоченным органом по организации хранения технических паспортов, оценочной и иной учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации регистрационные книги, реестры, копии правоустанавливающих документов и тому подобное), хранившихся по состоянию на 01 января 2013 года в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, расположенных на территории Приморского края, определен департамент земельных и имущественных отношений. На основании договора хранения от 01.09.2016 б/н указанные полномочия переданы Учреждению.

В соответствии с пунктами 2.1, 2.3 статьи 45 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», Порядком хранения и использования технических паспортов, оценочной и иной учетно- технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации, хранившихся по состоянию на 1 января 2013 года в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, расположенных на территории Приморского края, утвержденного постановлением Администрации Приморского края от 30.09.2016 года № 454-па «О мерах по реализации статьи 45 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее - Порядок), Уставом, Учреждение осуществляет хранение технических паспортов, оценочной и иной учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации (регистрационные книги, реестры, копии оценочной и иной учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации (регистрационные книги, реестры, копии правоустанавливающих документов и тому подобное), хранившихся по состоянию на I января 2013 года в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, расположенных на территории Приморского края.

На основании пункта 4.2 Порядка использование учетно-технической документации осуществляется Учреждением в виде предоставления копий учетно-технической документации, содержащей общедоступные сведения, и (или) содержащихся в ней сведений по запросам любых лиц.

В соответствии с Инструкцией о порядке проведения регистрации жилищного фонда с типовыми формами учетной документации, утвержденной приказом ЦСУ СССР от 15.07.1985 № 380 (далее - Инструкция) регистрацию права собственности на жилые дома, помещения и иные строения до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» осуществляло бюро технической инвентаризации.

Согласно положениям Инструкции данные о праве собственности на объекты недвижимости вносились бюро технической инвентаризации в реестровые книги соответствующего населенного пункта с указанием Ф.И.О. собственника объекта недвижимости. Инструкцией не предусматривалось указание иных персональных данных собственника объекта недвижимости.

Соответственно, при подготовке справки о наличии (отсутствии) права собственности на объекты недвижимости Учреждение руководствуется сведениями о зарегистрированных правах, содержащимися в реестровых книгах.

Согласно сведениям КГКУ «УЗИ» в инвентарном деле объекта государственного технического учета и технической инвентаризации, расположенного по адресу: 

<

адрес> правоустанавливающие (правоудостоверяющих) документы подтверждающие собственность ФИО1, а также сведения о переадресации (перенумерации), отсутствуют.

Кроме того, в инвентарном деле объекта государственного технического учета и технической инвентаризации, расположенного по адресу: 

<

адрес>, переданном на хранение Учреждение по акту приема-передачи от АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по 

<

адрес>, сведения о переадресации (перенумерации) отсутствуют.

Обстоятельством, имеющим значение для рассмотрения настоящего спора, является то, что запись о регистрации права собственности объекта недвижимости, расположенного по адресу: 

<

адрес>, согласно которой собственником является ФИО1, внесена на основании договора купли-продажи от 08.06.1977 выданного Уссурийской государственной конторой, р.-1-3767.

Судом истребована из Уссурийской государственной конторы заверенная копии договора от 08.06.1977, реестровая запись 1-3767. 

В ответ на судебный запрос нотариусом Уссурийского нотариального округа Приморской нотариальной палаты представлена копия договора от 08.06.1977, удостоверенного гос.нотариусом Уссурийской государственной нотариальной конторы ФИО3, зарегистрированного в реестре за №1-3767 – представлен не договор купли-продажи, о котором имеются сведения в архиве КГКУ «УЗИ», а договор дарения и не в отношении объекта по адресу 

<

адрес>, а по адресу 

<

адрес>.

Второй экземпляр договора дарения от 08.06.1977, удостоверенного гос.нотариусом Уссурийской государственной нотариальной конторы ФИО3, зарегистрированного в реестре за №1-3767, подлинник которого представлен суду, тождественность с копией представленной в материалы дела установлена судом в порядке ч. 6 ст. 67 ГПК РФ, идентичен представленному по запросу суда договору.

По указанному договору дарения к ФИО1 перешло право собственности на 1/2 долю в праве собственности на домовладение расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Из справки № 1646 от 19.03.2012 и технического паспорта от 15.12.1985 следует, что ФИО1 среди собственников жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, не значится.

Кроме того, в объект по адресу: 

<

адрес> является предметом судебного спора, находящегося в производстве Уссурийского районного суда Приморского края, между иными лицами, в состав которого ФИО1 не входит, правопритязаний на объект по адресу: 

<

адрес> со стороны истца не имеется.

Таким образом, разрешая настоящий спор, суд приходит к выводу об отсутствии права собственности истца ФИО1 на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, поскольку достоверных доказательств существования такого права суду ответчиком не представлено, и исходит из того, что ФИО1 является собственником только ? доли в праве собственности на жилой дом по адресу: 

<

адрес> иного пригодного для проживания жилого помещения не имеет.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО1 отвечает критериям для включения в список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, обусловленной комплексом неблагоприятных метеорологических явлений, произошедших в августе 2023 года на территории Приморского края.

В связи с указанным, учитывая, что п. 1.5. Порядка, в соответствии с которым размер выплаты определяется, в том числе, исходя из общей площади (доли общей площади) поврежденного жилого помещения, суд принимает во внимание то обстоятельство, что истец проживает в 

<

адрес> в 

<

адрес>, а также установленный в судебном заседании тот факт, что площадь жилого помещения ФИО1 составляет 44,4 кв.м, которая подтверждается сведениями ЕГРН и техническим планом помещения, подготовленным кадастровым инженером ФИО4 27.02.2025.

Признание права как способ защиты гражданских прав прямо предусмотрен в абзаце втором статьи 12 ГК РФ.

Давая оценку всем установленным в ходе судебного разбирательства обстоятельствам, суд к выводу о наличии оснований для признания за истцом права на получение выплаты на осуществление капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с учетом ? доли и общей площади пострадавшего жилого помещения – 44,4 кв..м, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, обусловленной комплексом неблагоприятных метеорологических явлений, произошедших в августе 2023 года на территории Приморского края, а также возложения обязанности на КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» включить истца в список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, обусловленной комплексом неблагоприятных метеорологических явлений, произошедших в августе 2023 года на территории Приморского края.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 действовал добросовестно, принял незамедлительные меры к надлежащему оформлению необходимых для получения денежной выплаты документов, в связи с чем суд полагает возможным восстановить срок истцу для обращения с заявлением к ответчику.

Таким образом, исковые требования являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» о признании права на выплату на осуществление капитального ремонта жилого помещения удовлетворить.

Признать за ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) право на получение финансовой помощи на осуществление капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с учетом общей площади пострадавшего жилого помещении в размере 44,4 кв.м, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, обусловленной комплексом неблагоприятных метеорологических явлений, произошедших в августе 2023 года на территории Приморского края.

Восстановить срок ФИО1 для обращения с заявлением в КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» о назначении финансовой помощи на осуществление капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> соответствии с Постановлением 

<

адрес> от 24.08.2023 №592-пп.

Возложить обязанность на КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» (ИНН 

<

***>) включить ФИО1(ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) в список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, обусловленной комплексом неблагоприятных метеорологических явлений, произошедших в августе 2023 года на территории Приморского края в соответствии с Постановлением Правительства Приморского края от 24.08.2023 №592-пп с учетом поданного заявления ФИО1 от 08.09.2023.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд города Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Г. Аскерко