К делу №2-872/25

УИД: 23RS0047-01-2024-006445-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2025 года Советский районный суд города Краснодара 

в составе:

председательствующего судьи Арзуманова И.С.,

при секретаре Почуйко В.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокуратуры Карасунского административного округа г.Краснодара в интересах Российской Федерации к администрации муниципального образования г.Краснодар об аннулировании сведений о местоположении земельного участка, 

установил:

Прокуратура Карасунского административного округа г.Краснодара в интересах Российской Федерации обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования г.Краснодар об аннулировании сведений о местоположении земельного участка и просит аннулировать в ЕГРН сведения о координатах поворотных точек и местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №; в решении указать, что оно является основанием для управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю аннулирования в ЕГРН сведения о координатах поворотных точек и местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №.

В заявлении указано, что Прокуратурой округа выявлены нарушения законодательства при постановке земельного участка на государственный кадастровый учет. Проведенным анализом с привлечением специалиста отдела по ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ», используя предоставленную выписку из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № содержащую координаты характерных точек границ земельного участка, и сведения публичной кадастровой карты, установлено, что данный земельный участок частично расположен в береговой полосе водного объекта - река Кубань. Площадь нахождения участка в пределах береговой полосы водного объекта - 1955 кв.м.

Помощник Прокурора КВО г.Краснодара ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований, поддержав доводы иска. 

Представитель ответчика администрации МО г. Краснодар в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований, просил отказать в иске, заявив, что права и законные интересы истца не нарушены.

Представитель Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, просил отказать. 

МТУ Росимущества в Краснодарском крае, извещенное надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации, земли по целевому назначению подразделяются, в том числе на земли населенных пунктов и водного фонда.

Часть 2 ст. 5 Водного кодекса Российской Федерации относит к поверхностным водам водотоки, в том числе, реки, каналы, ручьи. Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования.

Пунктом 12 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Согласно п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

В соответствии с п. 8 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации Водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).

Запрет на формирование земельных участков на землях, покрытых поверхностными водами, связан с ограничением оборотоспособности таких земельных участков, установленных п. 5 ст. 27 ЗК РФ, в соответствии с которым ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

Установлено, что Прокуратурой округа выявлены нарушения законодательства при постановке земельного участка на государственный кадастровый учет. 

Проведенным анализом с привлечением специалиста отдела по ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ», используя предоставленную выписку из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № содержащую координаты характерных точек границ земельного участка, и сведения публичной кадастровой карты, установлено, что данный земельный участок частично расположен в береговой полосе водного объекта - река Кубань. 

Площадь нахождения участка в пределах береговой полосы водного объекта - 1955 кв.м.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № сформирован вопреки требованиям действующего законодательства и его нахождение в границах береговой полосы и границах данного водного объекта, нарушает права и законные интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Данная правовая позиция отражена в определениях Верховного суда Российской Федерации от 04.09.2018 № 4-КГ18-54, от 20.02.2018 № 5 - КГПР17-252, в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18.09.2013 № Ф08-5172/2013, решении Арбитражного суда Краснодарского края от 10.12.2021 по делу № А32-57631/2019.

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (статья 70 Земельного кодекса Российской Федерации).

Проанализировав положения Федерального закона от 13.07.2015 № 218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (вступил в силу с 01.01.2017), Закона о кадастре, регулирующие основания и порядок снятия с кадастрового учета земельных участков, можно прийти к выводу об отсутствии правового регулирования допустимости снятия с кадастрового учета земельных участков, имеющих статус «учтенные», по обстоятельствам, установленным в результате проверки.

Отсутствие соответствующих норм, определяющих порядок и основания снятия с кадастрового учета земельных участков не должно служить препятствием участникам гражданского оборота права на судебную защиту.

Такой правовой подход соответствует правовой позиции, изложенной в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 02.10.2015 N 306- КГ15-11928, от 08.02.2016 N 310-ЭС15-19011, а также в постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 25.08.2017 по делу №А76- 24361/2016.

Вместе с тем, материалами проверки подтверждается то обстоятельство, что наличие на кадастровом учете сведения о координатах поворотных точек и местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № нарушает права и законные интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц граждан.

Определить круг граждан пользующихся береговой полосой указанного водного объекта и привлечь их к участию в деле, невозможно, следовательно, нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 1 ст. 30 Гражданского процессуального кодекса РФ иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.

При таких обстоятельствах, исходя из характера настоящего спора, учитывая собранные по делу доказательства в силу требований ст.67 ГПК РФ, суд находит основания для удовлетворения требований Прокуратуры Карасунского административного округа г.Краснодара в интересах Российской Федерации к администрации муниципального образования г.Краснодар об аннулировании сведений о местоположении земельного участка.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

Аннулировать в ЕГРН сведения о координатах поворотных точек и местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №. 

Настоящее решение, вступившее в законную силу, является основанием для управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для аннулирования в ЕГРН сведений о координатах поворотных точек и местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г.Краснодара в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 31.03.2025г.

Судья: