Дело № 2 - 377/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Ковалева А.П., 

при секретаре Половцевой В.Ю.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности ФИО2

19 февраля 2018 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску Дубовая ФИО5 к ГУ УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении пенсии. 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении пенсии.

В обоснование иска указано, что 04 сентября 2017г. она обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда № 76/8 от 07.11.2017 г. об отказе в установлении пенсии в досрочном назначении страховой пенсии по старости, ей было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия 25 лет специального стажа, требуемого для определения права на пенсию. Принято к зачету в специальный стаж 23 года 10 месяцев 05 дней, при этом не включены в специальный стаж на соответствующих видах работ следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.09.2011г. по 10.09.2011г, с 31.10.2011г. по 12.11.2011г., с 18.03.2013г. по 30.03.2013г., с 16.09.2013г. по 28.09.2013г., с 18.11.2013г. по 23.11.2013г. и период нахождения в длительном отпуске до 1 года, с 19.08.2003г. по 19.08.2004г..

Считает отказ ответчика незаконным, поскольку периоды повышения квалификации и учебного отпуска являются необходимым условием ее педагогической работы. 

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования и доводы, изложенные в обоснование иска, полностью поддержала.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признал и показал, что периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 05.09.2011г. по 10.09.2011г, с 31.10.2011г. по 12.11.2011г., с 18.03.2013г. по 30.03.2013г., с 16.09.2013г. по 28.09.2013г., с 18.11.2013г. по 23.11.2013г. и период нахождения в отпуске без содержания с 19.08.2003г. по 19.08.2004г. не подлежат включению в специальный трудовой стаж в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, а так же в связи с отсутствием в выписке из индивидуального лицевого счета подтверждающих специальный стаж сведений застрахованного лица, представляемых работодателем.

Выслушав стороны, исследовав представленные в судебное заседание доказательства, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01 января 2015 года не применяется Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 указанного закона, трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что 04 сентября 2017г. ФИО1 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда № от 07.11.2017 г. об отказе в установлении пенсии в досрочном назначении страховой пенсии по старости, ФИО1 было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия 25 лет специального стажа, требуемого для определения права на пенсию. 

Принято к зачету в специальный стаж 23 года 10 месяцев 05 дней, при этом не включены в специальный стаж на соответствующих видах работ следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.09.2011г. по 10.09.2011г, с 31.10.2011г. по 12.11.2011г., с 18.03.2013г. по 30.03.2013г., с 16.09.2013г. по 28.09.2013г., с 18.11.2013г. по 23.11.2013г. и период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 19.08.2003г. по 19.08.2004г. в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, а так же в связи с отсутствием в выписке из индивидуального лицевого счета подтверждающих специальный стаж сведений застрахованного лица, представляемых работодателем.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направленных в служебные командировки.

Суд принимает во внимание, что в период нахождения на курсах повышения квалификации с 05.09.2011г. по 10.09.2011г, с 31.10.2011г. по 12.11.2011г., с 18.03.2013г. по 30.03.2013г., с 16.09.2013г. по 28.09.2013г., с 18.11.2013г. по 23.11.2013г. ( л.д. 16-20 ), истица состояла в трудовых отношениях с образовательным учреждением, ей начислялась средняя заработная плата, а с начисленных сумм производилось удержание подоходного налога и другие отчисления по установленным законом тарифам, а поэтому суд считает, что ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда без законных на то оснований исключил вышеуказанные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации из специального стажа.

Кроме того, суд учитывает, что повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы для педагогических работников, в связи с чем, периоды такого обучения должны расцениваться как продолжение педагогической деятельности.

В то же время суд принимает во внимание, что периоды работы истицы в образовательных учреждениях, в связи с работой в которых истица направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, были включены ответчиком в специальный страховой стаж истца.

По этим основаниям суд считает обоснованными исковые требования ФИО1 о признании решения ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда № 76/8 от 07.11.2017 г. об отказе в назначении пенсии незаконным в части отказа во включении в специальный педагогический стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и включает в специальный страховой стаж истицы стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.09.2011г. по 10.09.2011г, с 31.10.2011г. по 12.11.2011г., с 18.03.2013г. по 30.03.2013г., с 16.09.2013г. по 28.09.2013г., с 18.11.2013г. по 23.11.2013г.

Вместе с тем согласно п. 5 Правил "исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Судом установлено, что в период с нахождения истицы в отпуске без содержания с 19.08.2003г. по 19.08.2004г. отсутствуют в выписке из индивидуального лицевого счета подтверждающие специальный стаж сведения застрахованного лица, представляемых работодателем.

Таким образом, суд считает установленным, что во время отпусков без сохранения заработной платы с 19.08.2003г. по 19.08.2004г. среднемесячная заработная плата истице не выплачивалась, соответственно, не производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем оснований для включения указанного периода в специальный педагогический стаж истицы не имеется.

В то же время в удовлетворении иска о возложении обязанности на ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Красноармейском районе города Волгограда назначить ФИО1 страховую пенсию с 04 сентября 2017г. суд отказывает, поскольку при включении в специальный страховой стаж периодов по решению суда курсов повышения квалификации, у ответчика отсутствуют 25 лет специального стажа, требуемого для назначении пенсии. 

Суд отказывает истице в удовлетворении иска о включении периодов работы в специальный страховой стаж: с 19.08.2003г. по 19.08.2004г. в должности учителя географии и биологии в Муниципальном образовательном учреждении средней общеобразовательной школе №120 с углубленным изучением физической культуры, поскольку в этот период истица находилась в отпуске без сохранения заработной платы; с 19.08.2003г. по 19.08.2004г. в должности учителя географии и биологии в Муниципальном образовательном учреждении средней общеобразовательной школе №120 с углубленным изучением физической культуры; с 05.09.2011г. по 10.09.2011г, с 31.10.2011г. по 12.11.2011г., с 18.03.2013г. по 30.03.2013г., с 16.09.2013г. по 28.09.2013г., с 18.11.2013г. по 23.11.2013г. в должности учителя начальных классов в муниципальном общеобразовательном учреждении «Гимназия №8 Красноармейского района Волгограда», поскольку в вышеуказанные периоды истица судом включены как периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

В силу положений ст. 98 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 100 руб., то есть пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Иск Дубовая ФИО7 к ГУ УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении пенсии, удовлетворить частично. 

Признать незаконным решение ГУ Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Дубовая ФИО6 в назначении пенсии в части включения в специальный страховой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 05.09.2011г. по 10.09.2011г, с 31.10.2011г. по 12.11.2011г., с 18.03.2013г. по 30.03.2013г., с 16.09.2013г. по 28.09.2013г., с 18.11.2013г. по 23.11.2013г.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фондаРоссийской Федерации в Красноармейском районе г. Волгограда включить Дубовая ФИО9 в специальный страховой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.09.2011г. по 10.09.2011г, с 31.10.2011г. по 12.11.2011г., с 18.03.2013г. по 30.03.2013г., с 16.09.2013г. по 28.09.2013г., с 18.11.2013г. по 23.11.2013г.

Взыскать с ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе г. Волгограда в пользу Дубовая ФИО8 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 100 руб.

В удовлетворении иска Дубовая ФИО10 к ГУ УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда о включении периодов работы в специальный страховой стаж: период нахождения в длительном отпуске до 1 года, с 19.08.2003г. по 19.08.2004г. в должности учителя географии и биологии в Муниципальном образовательном учреждении средней общеобразовательной школе №120 с углубленным изучением физической культуры; с 19.08.2003г. по 19.08.2004г. в должности учителя географии и биологии в Муниципальном образовательном учреждении средней общеобразовательной школе №120 с углубленным изучением физической культуры; с 05.09.2011г. по 10.09.2011г, с 31.10.2011г. по 12.11.2011г., с 18.03.2013г. по 30.03.2013г., с 16.09.2013г. по 28.09.2013г., с 18.11.2013г. по 23.11.2013г. в должности учителя начальных классов в муниципальном общеобразовательном учреждении «Гимназия №8 Красноармейского района Волгограда» и о назначении пенсии с даты обращения за ее назначением с 04 сентября 2017г., взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 200 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский райсуд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: А.П. Ковалев

Решение суда изготовлено 26 февраля 2018г..

Председательствующий: А.П. Ковалев