№ 2-127/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2021 года г. Пласт 

Пластский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Петрова А.С.,

при секретаре Паршиной Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Пласте Челябинской области об оспаривании решения об отказе включить периоды работы в льготный стаж работы для назначения пенсии, включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Пласте Челябинской области (далее УПФР в г. Пласте) о признании незаконным решения УПФР в г. Пласте № 748124/20 от 23.11.2020 г.; включении в специальный (льготный) стаж по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» для назначения досрочной пенсии по старости следующие периоды работы в должности палатной медсестры (с 01.02.2000 г. - медсестры) Степнинской участковой больницы: с 05.08.1991 г. по 16.02.1994 г. календарно 2 года 6 месяцев 10 дней, в специальный стаж засчитать 3 года 1 месяц 18 дней; с 01.01.1995 г. по 02.06.1997 г. календарно 2 года 5 месяцев 2 дня, в специальный стаж период засчитать 3 года 0 месяцев 07 дней; с 10.04.1999 г. по 31.10.1999 г. календарно 6 месяцев 21 день, в льготный стаж 0 лет 8 месяцев 07 дней; с 01.11.1999 г. по 30.11.2004 г. календарно 5 лет 1 месяц, в льготный стаж 5 лет 01 месяц 0 дней. Также просит обязать ответчика принять решение о назначении досрочной пенсии с 18.05.2020 г. (л.д. 4-5).

В обоснование требований указала, что 02 августа 2019 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 07 сентября 2020 года повторно обратилась с указанным заявлением. Решением Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ города Пласта от 23.11.2020 г. № 748124/20 было отказано, по мотиву отсутствия требуемого в соответствии с пунктом 20 части I статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», стажа деятельности, дающего право на досрочную трудовую пенсию. Полагает решение ответчика незаконным, поскольку указанные спорные периоды неправомерно исключены из ее специального стажа, поскольку она работала в должности палатной медсестры (с 01.02.2000 г. - медсестры) Степнинской участковой больницы, т.е. в должности и учреждении, предусмотренных соответствующими Списками, что подтверждается трудовой книжкой, книгой приказов, справками ГБУЗ Амбулатория Троицкого муниципального района Челябинской области, ответами администрации Троицкого муниципального района.

В ходе рассмотрения дела исковые требования истцом были уточнены. ФИО1 просит признать незаконным решение УПФР в г. Пласте № 748124/20 от 23.11.2020 г. в части отказа включить в льготный стаж работы для назначения пенсии периодов работы с 05.08.1991 г. по 16.02.1994 г.; с 13.04.1995 г. по 02.06.1997 г.; с 10.04.1999 г. по 31.10.1999 г.; с 01.11.1999 г. по 30.11.2004 г. в должности палатной медсестры (с 01.02.2000 г. - медсестры) Степнинской участковой больницы. Включить в специальный (льготный) стаж по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» для назначения досрочной пенсии по старости следующие периоды работы в должности палатной медсестры (с 01.02.2000 г. - медсестры) Степнинской участковой больницы, а всего в льготном исчислении 11 лет 7 месяцев 14 дней: с 05.08.1991 г. по 16.02.1994 г. календарно 2 года 6 месяцев 12 дней, в специальный стаж засчитать 3 года 2 месяца 0 дней; с 13.04.1995 г. по 02.06.1997 г. календарно 2 года 1 месяц 20 дней, в специальный стаж 2 года 8 месяцев 03 дня; с 10.04.1999 г. по 31.10.1999 г. календарно 6 месяцев 21 день, в льготный стаж 8 месяцев 11 дней; с 01.11.1999 г. по 30.11.2004 г. календарно 5 лет 1 месяц, в льготный стаж 5 лет 01 месяц 0 дней (л.д. 88-89).

Также истцом заявлен отказ от исковых требований об обязании ответчика принять решение о назначении досрочной пенсии с 18.05.2020 г.

Определением Пластского городского суда Челябинской области от 25 марта 2021 года принят отказ истца от иска в части обязания ответчика принять решение о назначении досрочной пенсии с 18.05.2020 г.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании настаивали на удовлетворении заявленных исковых требований с учетом уточнений.

Представитель ответчика УПФР в г. Пласте - ФИО3, в судебном заседании с требованиями истца не согласилась, просила отказать в их удовлетворении, поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости истца в определенной профессии и должности на конкретных работах. 

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ст. 39).

В силу ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 этого же Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено (п. 1 пп. "н"), что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз. 4, 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Как указано в пункте 3 указанного постановления Правительства Российской Федерации исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N781.

Согласно подпункту «б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья: населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Согласно подпункту «а» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрены медицинские сестры больниц всех наименований.

Как следует из материалов дела, 02.08.2019 г. ФИО1 обратилась в УПФР в г. Пласте с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, которое 07.08.2019 г. было отозвано заявителем (л.д. 75-77, 78-79).

07.09.2019 г. ФИО1 обратилась в УПФР в г. Пласте с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (л.д. 52-54).

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Пласте Челябинской области от 23.11.2020 г. № 748124/20 истцу в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Учтенный пенсионным органом специальный стаж работы истца на момент ее обращения за назначением пенсии составил 13 лет 4 месяца 17 дней, при требуемом не менее 25 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 45,740 (л.д. 10-13).

Пенсионным органом в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ не учтены периоды, в том числе оспариваемый период: с 05.08.1991 г. по 30.11.2004 г. – работа в качестве палатной медсестры, медицинской сестрой стационара в Степнинской участковой больнице, поскольку тарификационных списков недостаточно для определения льготного характера работы, также отсутствует подтверждение полной занятости. Согласно ответов книги приказов, журналы по личному составу, расчетные ведомости на хранение не поступали.

Согласно трудовой книжки ФИО1 (до заключения брака ФИО4) 05.08.1991 года принята на должность палатной медсестры в Степнинскую участковую больницу; согласно штатного расписания с 01.02.2000 г. медицинской сестрой стационара.

На основании Постановления главы администрации Троицкого района от 23 марта 2001 года Степнинская участковая больница Троицкого горздравотдела Челябинской области переименована в Муниципальное медицинское лечебно-профилактическое учреждение Степнинская участковая больница Троицкого района. 

На основании Постановления губернатора Челябинской области от 11 августа 2004 года № 414, положений закона Челябинской области от 24 июня 2004 года № 248-ЗО «О статусе и границах муниципального района, городского и сельских поселений в его составе», предусматривающих переход Степнинского сельского совета из состава Троицкого района в состав города Пласта, наименование Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Степнинская участковая больница» Троицкого района изменено на Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Степнинская участковая больница» Муниципального образования г. Пласт с. Степное Челябинская область Российская Федерации с 01 декабря 2004 года. 

ФИО1 с 01 декабря 2004 года уволена в порядке перевода по просьбе работника в Муниципальное лечебное профилактическое учреждение Пластовская центральная городская больница (л.д. 18).

Сведения о переименовании Степнинской участковой больницы подтверждены справкой ГБУЗ «Амбулатории Троицкого муниципального района» № 159 от 20 июня 2016 года (л.д. 23). 

Действующее в период работы истца ФИО1 с сентября 1991 года по 2002 год Постановление Совета Министров РСФСР № 464 от 06 сентября 1991 года установило, что исчисление сроков выслуги производится работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца. В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066, действовавшим с 01 ноября 1999 года до 12 ноября 2002 года, предусмотрены врачи и средний медицинский персонал, в том числе медицинские сестры; в числе учреждений предусмотрены: больницы всех наименований, медико-санитарные части, центры, осуществляющие лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения.

В соответствии со Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 предусмотрены должности медицинской сестры, работающей в учреждениях здравоохранения, в том числе должность палатной медицинской сестры.

То обстоятельство, что в период с 05.08.1991 г. по 30.11.2004 г. истец работала в Степнинской участковой больнице в должностях, относящихся к работникам здравоохранения, дающих право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, не оспорено ответчиком.

Согласно справки № 03278 от 25.09.2020 года Администрации Троицкого Муниципального района Челябинской области согласно тарификационных списков по Степнинской участковой больнице, находящейся на хранении в администрации Троицкого муниципального района, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., работала в качестве палатной медицинской сестры в период работы в Степнинской участковой больнице с 05.08.1991 г. по 01.12.2004 г. (л.д. 54).

Из представленных справок ГБУЗ «Амбулатория Троицкого муниципального район Челябинской области» № 158 от 20.06.2016 г. и № 157 от 20.06.2016 г., справок Администрации Троицкого муниципального района Челябинской области № 4 от 15.01.2021 г. и № 5 от 15.01.2021 г. следует, что ФИО1 с 05.08.1991 г. по 01.12.2004 г. работала по трудовому договору в Степнинской участковой больнице, ей выплачивалась заработная плата (л.д. 21-22, 48-49).

Из представленной книги приказов, больничных листов также подтверждается факт трудовой деятельности ФИО1 в указанном медицинском учреждении, предоставлении отпуска по беременности и родам (л.д. 34-37, 38-40).

Согласно представленным тарификационным спискам за 1993 – 1997 г., 2000 – 2001 г. следует, что ФИО1 в указанные периоды работала в должности палатной медицинской сестры, разряд оплаты труда с учетом квалификационной категории установлен – 8 (л.д. 41-47).

В соответствии с пп. «н» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее Список от 2002 года, Правила исчисления стажа от 2002 года).

Кроме того, за периоды работы до 01 января 2002 года применяются соответствующие Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 (за период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года), постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 (за период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года). 

Списком от 2002 года, а также Списком от 1999 года предусмотрены учреждения «больницы всех наименований», должности «медицинская сестра».

Списком от 1991 года предусмотрены врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических учреждений независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 работникам здравоохранения один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считается за один год и 3 месяца.

Согласно п. 5 «а» Правил исчисления стажа от 2002 года периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке. Лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы после регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.п. 11-17 данных Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11 Правил).

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, за периоды до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Для подтверждения характера работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При этом справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 Порядка).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 зарегистрирована в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования 10 февраля 1998 года, периоды работы с 01 января 1997 года по 30 ноября 2004 года (за исключением периодов нахождения в декретном отпуске) по сведениям работодателя отражены с указанием кодов досрочного пенсионного обеспечения, а также указанием о работе в сельской местности (л.д. 66-74). 

Таким образом, факт работы истца, периоды работы с 05.08.1991 г. по 16.02.1994 г.; с 13.04.1995 г. по 02.06.1997 г.; с 10.04.1999 г. по 31.10.1999 г.; с 01.11.1999 г. по 30.11.2004 г. в должности и учреждении, предусмотренных действовавшими в указанный период Списками должностей и учреждений, подтвержден материалами дела, следовательно, отказ пенсионного органа во включении в специальный стаж указанных периодов работы является необоснованным.

То обстоятельство, что в соответствии с ч. 9 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, не является основанием для исключения периода работы из специального стажа, поскольку само по себе такое право пенсионного органа не должно служить препятствием для назначения досрочной пенсии при подтверждении факта работы в установленном законом порядке, в данном случае – трудовой книжкой и выпиской из индивидуального лицевого счета. 

Кроме того, в ходе рассмотрения дела в материалы дела представлены справки о заработной плате ФИО1 за спорный период, сведения из книги приказов по Степнинской участковой больнице о приеме на работу, предоставлении отпусков по уходу за ребенком, очередных оплачиваемых отпусков, что подтверждает достоверность внесенных в трудовую книжку истца сведений о работе в спорный период (л.д. 34-37).

При этом учитывая, что в указанные периоды истец работала в Степнинской участковой больнице, расположенной в сельской местности, спорные периоды до 01.11.1999 года могут быть исчислены с применением льготного порядка из расчета один год работы за один год и три месяца. 

Разрешая спор, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в специальный (льготный) стаж по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» для назначения досрочной пенсии по старости следующих периодов работы: с 05.08.1991 г. по 16.02.1994 г.; с 13.04.1995 г. по 02.06.1997 г.; с 10.04.1999 г. по 31.10.1999 г.; с 01.11.1999 г. по 30.11.2004 г. в должности палатной медсестры (с 01.02.2000 г. - медсестры) Степнинской участковой больницы, и признании незаконным решения УПФР в г. Пласте № 748124/20 от 23.11.2020 г. в части отказа включить в льготный стаж работы для назначения пенсии указанных периодов работы.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Пласте Челябинской области об оспаривании решения об отказе включить периоды работы в льготный стаж работы для назначения пенсии, включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пласте Челябинской области. № 748124/20 от 23.11.2020 г. незаконным в части отказа включить ФИО1 в специальный стаж работы для назначения пенсии периодов работы с 05.08.1991 г. по 16.02.1994 г.; с 13.04.1995 г. по 02.06.1997 г.; с 10.04.1999 г. по 31.10.1999 г.; с 01.11.1999 г. по 30.11.2004 г. в должности палатной медсестры (с 01.02.2000 г. - медсестры) Степнинской участковой больницы.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пласте Челябинской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с 05.08.1991 г. по 16.02.1994 г.; с 13.04.1995 г. по 02.06.1997 г.; с 10.04.1999 г. по 31.10.1999 г.; с 01.11.1999 г. по 30.11.2004 г. в должности палатной медсестры (с 01.02.2000 г. - медсестры) Степнинской участковой больницы, в том числе: периоды работы с 05.08.1991 г. по 16.02.1994 г.; с 13.04.1995 г. по 02.06.1997 г.; с 10.04.1999 г. по 31.10.1999 г. с применением льготного порядка исчисления стажа из расчета один год работы за один год и три месяца, и период работы с 01.11.1999 г. по 30.11.2004 г. в календарном исчислении.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Пластский городской суд Челябинской области.

Председательствующий 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>