50RS0№-47

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

03 декабря 2024 года 

<

адрес>

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Ланцовой А.В., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дмитровского городского прокурора в интересах ФИО2 к Министерству социального развития Московской области о признании права на получение меры социальной поддержки, обязать выдать социальную карту жителя Московской области,

УСТАНОВИЛ:

Дмитровский городской прокурор в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к Министерству социального развития Московской области о признании право на получении меры социальной поддержки, с учетом уточнения требований просит признать право на получение меры социальной поддержки в виде бесплатного проезда по категории «получатель пенсии по потере кормильца», обязать выдать социальную карту жителя Московской области, ссылаясь на то, что, Дмитровской городской прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО2 о нарушении прав в связи с прекращением действия социальной карты жителя Московской области. В ходе проверки установлено, что ФИО2 является получателем страховой пенсии по случаю кормильца в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, а также до ДД.ММ.ГГГГ являлся получателем меры социальной поддержки в виде бесплатного проезда на автомобильном и городском наземном электрическом транспорте (автобус, троллейбус, трамвай) по социальной карте жителя Московской области. С ДД.ММ.ГГГГ социальная карта жителя Московской области заблокирована по причине отсутствия регистрации по месту жительства на территории Московской области.

Представитель истца Дмитровского городского прокурора в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала. 

ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Ответчик представитель Министерства социального развития Московской области в лице Окружного управления социального развития № по доверенности ФИО5 в судебном заседании требования не признала, ранее представленные письменные возражения поддерживает.

3-е лицо представитель ГКУСО МО Дмитровский семейный центр помощи семье и детям «Остров надежды» в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы настоящего административного дела, находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

Часть 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации регламентирует, что государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Закон Московской области от 23.03.2006 № 36/2006-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области» в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации устанавливает меры социальных поддержки граждан, имеющих место жительства в Московской области, а также определяет порядок установления мер социальной поддержки Правительством Московской области для иных категорий граждан.

Получателям пенсии в соответствии с законодательством РФ предоставляются меры социально поддержки в виде бесплатного проезда на автомобильном и городском наземном электрическом транспорте Московской области (автобус, троллейбус, трамвай) по маршрутам регулярных перевозок по социальной карте жителя Московской области.

В соответствии со статьей 1.1. Закона Московской области указанный Закон распространяется на граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в Московской области, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих место жительства в Московской области, социальная поддержка которым установлена законодательство Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно постановлению Правительства МО от 30.08.2005 № 600/31 «Об утверждении Положения о социальной карте жителя Московской области» получатель социальной поддержки - гражданин, имеющий место жительства в Московской области и обладающий правом на получение социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области или муниципального образования Московской области.

Как следует из материалов дела, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является гражданином Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 снят с регистрационного учета по месту жительства по адресу: 

<

адрес> на основании решения суда.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 являлся воспитанником ГКУ СО «Дмитровский семейный центр помощи семье и детям «Остров надежды», отчислен ДД.ММ.ГГГГ из числа воспитанников в связи с достижением совершеннолетия; ФИО2 является студентом 3-го курса ГБПО Московской области «Дмитровский техникум», структурное подразделение № по программе подготовки квалифицированных рабочих, служащих по профессии «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования». В течение учебной недели ФИО2 проживает в общежитии техникума, которое предоставлено ему на основании договора найма № от ДД.ММ.ГГГГ на период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где имеет регистрацию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 является получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Регистрация по месту жительства ФИО2 в каком-либо ином субъекте Российской Федерации отсутствует.

Пунктом 28 статьи 1 установлено, что Законом N 36/2006-03 устанавливаются меры социальной поддержки для граждан отдельных категорий, к которым относятся в том числе лица, получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением лиц, указанных в пункте 33 настоящей статьи.

В соответствии с п. 28 ст. 1, ст. 14 настоящего Закона лицам, получающим пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, установлена мера социальной поддержки в виде бесплатного проезда на автомобильном и городском наземном электрическом транспорте Московской области по маршрутам регулярных перевозок по регулируемом тарифам по социальной карте жителя Московской области". Между тем ст. 1.1. настоящего Закона определяет, что действие настоящего Закона распространяется на граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в Московской области, а также на иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих место жительства в Московской области, социальная поддержка которым установлена законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей. 

Как следует из Постановления Правительства МО от 30.08.2005 № 600/31 «Об утверждении Положения о социальной карте жителя Московской области» получателем социальной поддержки является гражданин, имеющий место жительства в Московской области и обладающий правом на получение социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области или муниципального образования Московской области.

Согласно указанного Постановления социальная карта жителя Московской области - многофункциональная именная пластиковая карта, которая выдается получателю социальной поддержки, зарегистрированному в региональном регистре социальных карт.

Согласно п. 8.1.1 Постановления Правительства МО от 30.08.2005 № 600/31 для получения социальной карты получатель социальной поддержки обращается в территориальное структурное подразделение или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг с анкетой-заявкой на предоставление ему социальной карты, одновременно предъявляет паспорт (иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации), документы о праве на социальную поддержку и цветную фотографию размером 3 на 4 сантиметра. Если в документе, удостоверяющем личность, отсутствуют сведения о месте жительства, получателю социальной поддержки необходимо документально подтвердить наличие места жительства в Московской области.

Таким образом, отсутствие в паспорте отметки о постоянной регистрации по месту жительства в Московской области не ограничивает право на получение социальной карты, если возможно документально подтвердить место жительства в Московской области другими доказательствами.

Согласно п. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу п. п. 1 - 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского Кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5241-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон РФ N 5241-1) регламентируется, что место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с настоящим Законом может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина.

Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

На основании указанных положений Гражданского кодекса Российской Федерации и ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации», регистрация не входит в понятие «место жительства», а является лишь одним из доказательств, подтверждающих факт нахождения гражданина по месту пребывания или по месту жительства. Таким образом, отсутствие регистрации по месту жительства не исключает возможность установления судом места жительства гражданина на основе других доказательств, не обязательно исходящих от органа регистрационного учета.

Как следует из материалов дела ФИО6 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>, является студентов 3-го курса ГБПОУ Московской области «Дмитровский техникум» СП №.

Согласно договора найма № жилого помещения в студенческом общежитии ГБПОУ Московской области «Дмитровский техникум» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 проживает в общежитие на период обучения ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>.

В подтверждение факта постоянного проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, представлены следующие документы: свидетельство о регистрации по месту пребывания; справка № от ДД.ММ.ГГГГ ГБПОУ Московской области «Дмитровский техникум».

Исходя из установленных обстоятельств, оценив предоставленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что факт постоянного проживания ФИО2 на территории Московской области подтверждается представленными доказательствами.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ответчиком факт отнесения ФИО2 суд считает требования прокурора в интересах истца ФИО2 подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56,194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Дмитровского городского прокурора удовлетворить.

Признать за ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на получение меры социальной поддержки в виде бесплатного проезда по категории «получатель пенсии по потере кормильца».

Обязать Министерство социального развития Московской области выдать ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт: серия № №) социальную карту жителя Московской области.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья 

Дмитровского городского суда Ланцова А.В.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: