РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2021 г. г. Усть-Илимск

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Солодковой У.С.,

при помощнике судьи Петренко Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-988/2021 по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости, понуждении к назначению досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование иска ФИО3 указал, что 10.12.2015 решением УПФР в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе ему было отказано в назначении пенсии, так как не были зачтены периоды работы с 31.10.1990 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по 09.01.1992 водителем лесовозного автомобиля в кооперативе «Лесовоз», с 09.02.1993 по 16.03.1993 водителем лесовозного автомобиля в МГП «Ленкомплекс», с 28.02.1995 по 23.11.1995, с 12.11.1996 по 13.01.1997 водителем лесовозного автомобиля на ОАО «УИ ЛДЗ», с 19.03.1999 по 26.03.1999 водителем лесовозного автомобиля в МП «Усть-Илимский межхозлесхоз», в стаж на соответствующих видах работ по списку № 2 раздела XXII «Лесозаготовки». 

Отказ был мотивирован тем, что истец не представил документальное подтверждение занятости на промышленной заготовке леса за вышеуказанные периоды в течение полного рабочего дня в едином технологическом процессе лесозаготовок. Считает решение от 10.12.2015 незаконным. 

Просил суд признать факт его работы в режиме полного рабочего дня при полной рабочей неделе и засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях следующие периоды: с 28.02.1995 по 23.11.1995, с 12.11.1996 по 13.01.1997 водителем лесовозного автомобиля на ОАО «УИ ЛДЗ», с 19.03.1999 по 26.03.1999 водителем автолесовозного автомобиля в МП «Усть-Илимский межхозлесхоз»; обязать УПФР в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области включить в страховой стаж истца периоды работы с 28.02.1995 по 23.11.1995, с 12.11.1996 по 13.01.1997 водителем лесовозного автомобиля на ОАО «УИ ЛДЗ», с 19.03.1999 по 26.03.1999 водителем автолесовозного автомобиля в МП «Усть-Илимский межхозлесхоз»; обязать ответчика назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с 30.11.2015 (л.д. 11-14).

Определением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 10.09.2020, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 07.12.2020 производство по делу было прекращено, поскольку аналогичные требования ранее уже являлись предметом рассмотрения и по ним судом принято решение, вступившее в законную силу (л.д.60-62, 84-87).

Определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 26.02.2021 удовлетворена кассационная жалоба ФИО3, определение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 10.09.2020, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 07.12.2020 отменены, дело направлено на новое рассмотрение.

Определением от 13.04.2021 дело принято к производству Усть-Илимского городского суда.

В судебном заседании 12.05.2021 ФИО3 уточнил исковые требования просил признать факт работы в режиме полного рабочего дня при полной рабочей неделе и зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях, период работы с 31.10.1990 по 09.01.1992 в должности водителя лесовозного автомобиля в кооперативе «Лесовоз». Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области включить в страховой стаж ФИО3 период работы с 31.10.1990 по 09.01.1992 в должности водителя лесовозного автомобиля в кооперативе «Лесовоз». Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 30.11.2015. В остальной части требования, изложенные в исковом заявлении, оставил без изменения (л.д. 143).

Ходатайством от 25.05.2021 просил суд признать факт его работы в режиме полного рабочего дня при полной рабочей неделе и засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях следующие периоды: с 31.10.1990 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по 09.01.1992 водителем лесовозного автомобиля в кооперативе «Лесовоз», с 09.02.1993 по 16.03.1993 водителем лесовозного автомобиля в МГП «Ленкомплекс», с 28.02.1995 по 23.11.1995, с 12.11.1996 по 13.01.1997 водителем лесовозного автомобиля в ОАО «УИ ЛДЗ», с 19.03.1999 по 26.03.1999 водителем лесовозного автомобиля в МП «Усть-Илимский межхозлесхоз».

Обязать УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе включить в страховой стаж ФИО3 периоды работы с 31.10.1990 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по 09.01.1992 водителем лесовозного автомобиля в кооперативе «Лесовоз», с 09.02.1993 по 16.03.1993 водителем лесовозного автомобиля в МГП «Ленкомплекс», с 28.02.1995 по 23.11.1995, с 12.11.1996 по 13.01.1997 водителем лесовозного автомобиля на ОАО «УИ ЛДЗ», с 19.03.1999 по 26.03.1999 водителем лесовозного автомобиля в МП «Усть-Илимский межхозлесхоз» (л.д. 147). 

На основании определения суда, занесенного в протокол судебного заседания от 03.06.2021, к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО «Илим Тимбер Идастри» как правопреемник ОАО «УИ ЛДЗ» (л.д. 162-163). 

Определением суда от 22.06.2021 произведена замена ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области правопреемником Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области (л.д. 185).

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Его представитель ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, причины неявки суду не известны.

Представитель третьего лица ООО «Илим Тимбер Индастри» ФИО2 в судебном заседании поддержала позицию, изложенную в письменных пояснениях, суду пояснила, что ОАО «УИ ЛДЗ» занималось лишь вывозкой леса, документов, подтверждающих занятость истца в едином технологическом процессе, в промышленной заготовке древесины, условия его работы в течение полного рабочего дня, у правопреемника отсутствуют. 

Заслушав объяснения представителей истца, третьего лица, исследовав и оценив их наряду с представленными суду доказательствами в соответствии с требованиями статей 67, 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 12.2013 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подпунктом «д» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда". 

Согласно разделу XXII «Лесозаготовки» Списка № 2 от 1956г. правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются шоферы лесовозных автомобилей лесозаготовительных организаций при условии постоянной занятости на промышленной заготовке древесины.

В соответствии со Списком № 273 от 1992г. право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют водители автомобилей на вывозке леса. Указанный Список распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Согласно подпункту «а» пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению от 28.11.2014 № 958н для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30, 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимо представить документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Кроме того обязательным условием определения права на досрочную пенсию в связи с занятостью на соответствующих видах работ является её выполнение в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени (Разъяснение Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденное постановлением Минтруда России от 25.05.1996 № 29).

В соответствии со статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", которые определяют порядок обращения за страховой пенсией, рассмотрения этих обращений, определяют порядок назначения пенсии, перерасчета и корректировки размера пенсии, перехода (перевода) с одной пенсии на другую, правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно вышеуказанным Правилам пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения за пенсией считается день приема заявления со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя. В том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема заявления о назначении пенсии.

В соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Заявляя требования об установлении факта работы в режиме полного рабочего дня при полной рабочей неделе ФИО3 фактически просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях периоды его работы с 31.10.1990 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по 09.01.1992 водителем лесовозного автомобиля в кооперативе «Лесовоз», с 09.02.1993 по 16.03.1993 водителем лесовозного автомобиля в МГП «Ленкомплекс», с 28.02.1995 по 23.11.1995, с 12.11.1996 по 13.01.1997 водителем лесовозного автомобиля на ОАО «УИ ЛДЗ», с 19.03.1999 по 26.03.1999 водителем лесовозного автомобиля в МП «Усть-Илимский межхозлесхоз».

Сами по себе требования об установлении факта работы истца в режиме полного рабочего дня при полной рабочей неделе заявлены истцом не корректно и не могут быть удовлетворены судом, поскольку условия такой работы являются основанием для включения периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях.

Рассматривая требования о включении периодов работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях, суд установил следующее. 

ФИО3 30.11.2015 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. 

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе № 934 от 10.12.2015 истцу отказано в назначении пенсии.

В стаж работы по Списку № 2 раздела XXII «Лесозаготовки» не включены периоды работ: с 31.10.1990 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по 09.01.1992 водителем лесовозного автомобиля в кооперативе «Лесовоз», с 09.02.1993 по 16.03.1993 водителем лесовозного автомобиля в МГП «Ленкомплекс», с 28.02.1995 по 23.11.1995, с 12.11.1996 по 13.01.1997 водителем лесовозного автомобиля на ОАО «УИ ЛДЗ», с 19.03.1999 по 26.03.1999 водителем лесовозного автомобиля в МП «Усть-Илимский межхозлесхоз», поскольку документально не подтверждена занятость на промышленной заготовке древесины, а с 01.01.1992 занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок. 

Согласно представленной трудовой книжке серии АТ-II № 3998202, выданной 30.10.1979, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, 31.10.1990 принят водителем лесовозного автомобиля в кооператив «Лесовоз» (приказ № 43-к от 29.10.1990). 09.01.1992 уволен по собственному желанию (приказ № 101-к от 09.01.1992).

09.02.1993 принят водителем 3 класса на автомашину лесовозную в МГП «Ленкомплекс» (приказ № 11-к от 09.02.1993). 16.03.1993 уволен по собственному желанию (приказ 25-к от 16.03.1993).

28.02.1995 принят водителем лесовоза в ОАО «УИ ЛДЗ» (приказ № 158-к от 27.02.1995). 24.11.1995 переведен водителем автомобиля. 06.05.1996 уволен по собственному желанию (приказ № 404к от 06.05.1996). 

12.11.1996 принят водителем лесовозной машины 1 класса в ОАО «УИ ЛДЗ» (приказ № 938к от 11.11.1996). 13.01.1997 уволен по собственному желанию (приказ № 46к от 14.01.1997).

10.10.1997 принят водителем на вывозку леса в Усть-Илимский леспромхоз ОАО «ЛПУ» (приказ № 26-а от 01.10.1997). Уволен 05.01.1998 по собственному желанию (приказ № 2к от 19.01.1998).

19.03.1999 принят водителем 1 класса автолесовоза в МП «Усть-Илимский межхозлесхоз» (приказ № 31к от 19.03.1999). 26.03.1999 уволен переводом в СПК «Совхозный лес» (приказ № 36к от 26.03.1999). 

Пенсионным фондом указанные периоды работы ФИО3, включены в страховой стаж и стаж работы, в местностях приравненных к районам Крайнего Севера, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии спора между сторонами по факту включения данного стажа в страховой стаж и стаж работы, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и наличие спора только в наличии стажа работы по постоянной занятости на промышленной заготовке древесины (Список № 2 раздел XXII «Лесозаготовки»), с 01.01.1992 занятости в течение полного рабочего дня на вывозке леса в едином технологическом процессе лесозаготовок (Список № 273 от 24.04.1992 года). 

В соответствии с требованиями стать 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом доказательств, документально подтверждающих его занятость до 31.12.1991 на промышленной заготовке древесины, а с 01.01.1992 занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок в спорные периоды с 31.10.1990 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по 09.01.1992, с 09.02.1993 по 16.03.1993, с 28.02.1995 по 23.11.1995, с 12.11.1996 по 13.01.1997, с 19.03.1999 по 26.03.1999 в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ суду не представлено.

При таких обстоятельствах, требования ФИО3 о включении периодов работы с 31.10.1990 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по 09.01.1992 водителем лесовозного автомобиля в кооперативе «Лесовоз», с 09.02.1993 по 16.03.1993 водителем лесовозного автомобиля в МГП «Ленкомплекс», с 28.02.1995 по 23.11.1995, с 12.11.1996 по 13.01.1997 водителем лесовозного автомобиля на ОАО «УИ ЛДЗ», с 19.03.1999 по 26.03.1999 водителем лесовозного автомобиля в МП «Усть-Илимский межхозлесхоз», в стаж на соответствующих видах работ по списку № 2 раздела XXII «Лесозаготовки», суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку документально не подтверждена занятость как истца, так и предприятий, в которых он работал, на промышленной заготовке древесины, а с 01.01.1992 занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок. 

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий судья У.С. Солодкова 

Мотивированное решение составлено 15.07.2021.