Дело № 2-1120/2019

УИД - 13RS0023-01-2019-000968-64

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<

...> 24 апреля 2019 г.

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе судьи Скуратович С.Г.,

при секретаре Гурьяновой Ю.Ю.,

с участием в деле:

старшего помощника прокурора Ленинского района г. Саранска Мещеряковой И. М.,

истца Администрация городского округа Саранск, в лице представителя ФИО1, действующего на основании доверенности от 15 июня 2018 г.,

ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа Саранск к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о прекращении права общей долевой собственности на недвижимое имущество, посредством изъятия в пользу муниципального образования городского округа Саранск после уплаты возмещения, 

установил:

Администрация го Саранск обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о прекращении права общей долевой собственности на недвижимое имущество, посредством изъятия в пользу муниципального образования городского округа Саранск после уплаты возмещения.

В обосновании требований указано, что заключением межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания от 27 декабря 2011 г. № 420 жилые помещения, расположенные по адресу: 

<

адрес>, признаны непригодными для проживания, а указанный выше жилой дом - аварийным и подлежащим сносу. На основании данного заключения дом включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Мордовия на 2013-2017 годы», утвержденную постановлением Правительства Республики Мордовия от 24 декабря 2012 г. № 472. Согласно сведениям, содержащимся в выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 14 июня 2018 г. № 13/001/028/2018-44195 собственниками квартиры общей площадью 48,6 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес> являются ФИО2, ФИО3 и ФИО4, по 1/3 доли каждый в праве общей долевой собственности.

На основании пункта 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации всем правообладателям спорного недвижимого имущества, расположенного по вышеуказанному адресу истцом направлены уведомления о необходимости сноса аварийного жилого дома: ФИО2 уведомление от 15 июня 2018 г. № 4243-ОГ вручено 30 июня 2018 г.; ФИО3 уведомление от 15 июня 2018 г. № 4242-ОГ вручено 30 июня 2018 г.; ФИО4 уведомление от 21 июня 2018 г. № 4336-ОГ вручено 30 июня 2018 г., которые содержали предложения: о проведении ответчиками мероприятий по сносу этого дома, в течение одного месяца со дня получения ими уведомлений; о приобретении по договору мены другого жилого помещения, отобранного по результатам жеребьевки взамен спорного; о заключении с истцом соглашения о выплате выкупной стоимости за жилое помещение, находящееся в собственности ответчиков. Между тем, по состоянию на дату подачи иска ответчиками не проведены мероприятия по сносу спорного жилого дома.

Постановлением Администрации го Саранск от 30 августа 2016 г. № 2600 «Об изъятии земельного участка и жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>» принято решение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд городского округа Саранск, которое направлено ответчикам повторно 27 августа 2018 г. направлено данное решение об изъятии недвижимого имущества.

Письмами Администрация го Саранск ответчики извещены об изъятии недвижимого имущества и им направлены соглашения об изьятии недвижимости для муниципальных нужд: ФИО2 почтовым отправлением направлены проект соглашения и письмо № 6647-ОГ от 2 октября 2018 г., которые она получила 5 октября 2018 г.; ФИО4 почтовым оправлением направлены проект соглашения и письмо № 6646-ОГ от 2 октября 2018 г., которые он получил 5 октября 2018 г.; ФИО3 почтовым оправлением направлены проект соглашения и письмо № 6645-ОГ от 2 октября 2018 г., которое возвращено отправителю по истечению срока хранения 13 октября 2019 г.

По состоянию на дату подачи иска подписанных ответчиками соглашений об изъятии спорного недвижимого имущества Администрация го Саранск не получила. 

Установленный пунктом 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации трех месячный срок для подачи иска со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, истек: для ФИО2 - 6 января 2019 г; для ФИО4 - 6 января 2019 г.; для ФИО3 - 14 января 2019 г.;

29 ноября 2018 г. от ответчиков поступило заявление о внесении изменений в проекты соглашений, которое было оставлено без удовлетворения, о чем направлено письмо Администрации го Саранск от 27 декабря 2019 г. № 8808-ОГ.

В соответствии с пунктом 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за изъятие спорной недвижимости определен на основании отчета № 16/101331-н «Об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества, расположенного по адресу: 

<

адрес>», и составил каждому собственнику сумму 1407975 руб. 58 коп. 

Учитывая вышеизложенное и на основании положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, просит:

прекратить право общей долевой собственности ФИО2 на 1/3 долю жилого помещения (квартиру) №, общей площадью 48,6 кв.м., с кадастровым номером 13:23:0904217:1850, а также право общей долевой собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 13:23:0904217:146, площадью 1608 кв.м., под домом, расположенные по адресу: 

<

адрес>, посредством изъятия в пользу муниципального образования городской округ Саранск после уплаты размера возмещения в сумме 1 407 975 руб. 58 коп.

прекратить право общей долевой собственности ФИО3 на 1/3 долю жилого помещения (квартиру) №, общей площадью 48,6 кв.м., с кадастровым номером 13:23:0904217:1850, а также право общей долевой собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером 13:23:0904217:146, площадью 1608 кв.м., под домом, расположенные по адресу: 

<

адрес> посредством изъятия в пользу муниципального образования городской округ Саранск после уплаты размера возмещения в сумме 1 407 975 руб. 58 коп.

прекратить право общей долевой собственности ФИО4 на 1/3 долю жилого помещения (квартиру) №, общей площадью 48,6 кв.м., с кадастровым номером 13:23:09042.17:1850, а также право общей долевой собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером 13:23:0904217:146, площадью 1608 кв.м., под домом, расположенные по адресу: 

<

адрес> посредством изъятия в пользу муниципального образования городской округ Саранск после уплаты размера возмещения в сумме 1 407 975 руб. 58 коп. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал в том же объеме и по тем же основаниям.

В судебном заседании ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 исковые требования не признали, по тем основаниям не соблюдена процедура, предшествующей изъятию жилого помещения у собственников.

Заслушав объяснения сторон, заключение старшего помощника прокурора Мещеряковой И.М., исследовав письменные материалы дела, суд находит требования не подлежащими удовлетворению

ФИО2, ФИО3, ФИО4 являются собственниками по 1/3 доли каждый в праве общей долевой собственности на жилое помещение общей площадью 48,6 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 14 июня 2018 г. № 13/001/028/2018-44195.

Жилой дом, в котором находится данное жилое помещение, расположен на земельном участке с кадастровым номером 13:23:0904217:146, площадь 1608 кв.м.

Заключением межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от 27 декабря 2011 г. № 420 жилые помещения по адресу: 

<

адрес>, признаны непригодными для проживания, а указанный жилой дом аварийным и подлежащим сносу.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> включен в перечень многоквартирных домов, подлежащих сносу с выселением проживающих в них граждан в соответствии с Республиканской адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Мордовия» на 2013-2017 годы», утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 24 декабря 2012 г. № 472. (подпункт 344 приложения № 3).

Постановлением Администрации городского округа Саранск 30 августа 2016 г. № 2600 «Об изъятии земельного участка и жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>», принято решение об изъятии земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 13:23:0904217:146, площадью 1 608 кв.м., а также расположенных помещений жилого дома для муниципальных нужд городского округа Саранск.

Согласно выписке из домовой книги от 2 августа 2018 г. в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> зарегистрированы ФИО2, ФИО3, ФИО4 

15 июня 2018 г. ответчикам ФИО2, ФИО3, 21 июня 2018 г. ответчику ФИО4 направлены требования о сносе жилого дома в течение месяца и предложение о заключении соглашения о мене жилых помещений либо соглашения о выплате выкупной стоимости за жилое помещение.

Указанные требования получены ФИО2 30 июня 2018 г., ФИО3 30 июня 2018 г.. Корреспонденция, направленная ФИО4 получена его матерью ФИО2 30 июня 2018 г.

Собственники жилых помещений данного многоквартирного дома его снос не осуществили.

24 августа 2018 г. ответчикам направлены уведомления о принятом решении об изъятии для муниципальных нужд городского округа Саранск на основании постановления от 30 августа 2016 г. № 2600 вышеуказанных жилого помещения и доли в праве на земельный участок.

Соглашения об изъятии спорного недвижимого имущества ответчиками не подписано.

Согласно отчёту № 16/10/1131-н от 22 ноября 2016 г. об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества, расположенного по адресу: 

<

адрес>, выполненного обществом с ограниченной ответственностью «Рыночные оценочные системы», по состоянию на 27 октября 2016 г. рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 13:23:0904217:146, общей площадью 1608 кв.м составляет 5 472 000 рублей, жилого помещения- квартиры с кадастровым номером 13-13-01/171/2009-325, общей площадью 48,6 кв.м – 820 600 рублей, размер убытков, причинённых собственнику жилого помещения его изъятием – 58 180 рублей.

20 февраля 2017 г. ответчикам направлены проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, отчёт об оценке рыночной стоимости недвижимости. 

Почтовая корреспонденция, содержащая соглашение с отчётом ФИО3 возвращена 25 марта 2017 г. почтовым отделением связи № 13 г. Саранска с отметкой «истёк срок хранения».

Корреспонденция, направленная ФИО4, получена его матерью ФИО2, а также самой ФИО2

Согласия о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачётом его стоимости в выкупную цену либо о выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения между сторонами не достигнуто.

Администрацией го Саранск не соблюдена процедура, предшествующая изъятию жилого помещения у собственников. При этом, включение дома в перечень многоквартирных домов, подлежащих сносу с выселением проживающих в них граждан, не исключает обязанности соблюдения при переселении граждан их прав с учётом положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Фактически процедура изъятия спорного жилого помещения была начата администрацией городского округа Саранск без предоставления ответчикам возможности снести или реконструировать принадлежащее им жилое помещение, получить за него выкупную цену или переселиться в другое жилое помещение, поскольку данные предложения в установленном законом порядке от истца им не поступали.

В отсутствие доказательств, подтверждающих получение ответчиками требований о сносе спорного жилого помещения 30 августа 2016 г. администрацией городского округа Саранск вынесено постановление об изъятии спорных объектов недвижимости, что противоречит нормам действующего законодательства и нарушает жилищные права ответчиков как собственников спорного жилого помещения.

Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении данного дела, в силу части второй статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренным делам с участием тех же лиц и обязательны для суда, а именно вступившими в законную силу решениями Ленинского районного суда г. Саранска от 8 февраля 2018 г., 29 октября 2018 г., а также соответствующими апелляционными определениями Верховного Суда Республики Мордовия от 16 мая 2018 г., 13 февраля 2019 г.

Заявляя новые исковые требования к ответчикам ФИО2, ФИО4, ФИО3, Администрация го Саранск исходит из того, что по состоянию на день подачи иска не получено подписанное соглашение об изъятии спорного имущества и истек трехмесячный срок для обращения в суд, установленный частью девятой статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. 

В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.

На основании статей 235, 239 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности может быть прекращено при изъятии земельного участка для государственных и муниципальных нужд. В случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном соответственно статьями 279 - 282 и 284 - 286 настоящего Кодекса.

Принудительное изъятие земельного участка у собственника является самостоятельным основанием прекращения права собственности (статья 44 Земельного кодекса Российской Федерации).

Правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.

В силу части 1 статьи 16 указанного Закона региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 16 названного Закона в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда включаются только те многоквартирные дома, которые признаны до 1 января 2012 г. аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации в установленном порядке.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 указанного Закона имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьёй 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части десятой данной статьи признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 данной статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачётом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть восьмая статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Выкупу жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу жилом доме или достижению соглашения о предоставлении другого жилого помещения должна предшествовать установленная частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предварительная процедура по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе жилого дома и последующему изъятию уполномоченным органом земельного участка для муниципальных нужд и изъятию каждого жилого помещения в таком доме, поэтому решение вопроса о предоставлении собственнику другого жилого помещения без соблюдения указанной процедуры противоречит требованиям жилищного законодательства.

Как разъяснено в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения для государственных или муниципальных нужд (статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации), необходимо иметь в виду, что несоблюдение процедуры предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправлению) о выкупе жилого помещения. Требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью восьмой статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Согласно письмами от 2 октября 2018 г. № №6647-ОГ, 6646-ОГ, 6645-ОГ Администрация го Саранск повторно извещает собственников об изъятии недвижимого имущества и повторно направляет соглашения об изьятии недвижимости для муниципальных нужд.

Между тем, как установлено Администрацией го Саранск процедура изъятия недвижимого имущества нарушена, поскольку всем собственникам изымаемого помещения не вручены документы, предусмотренных статьёй 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с чем повторное направление документов не может повлиять на выводы суда о соблюдении данной процедуры.

Кроме того, Администрацией го Саранск нарушены срок обращения в суд с иском об изъятии недвижимого имущества. 

Данная указанная почтовая корреспонденция получена ФИО2 -5 октября 2018 г.; ФИО4 5 октября 2018 г.

Почтовое отправление ФИО3 возвращено отправителю (Администрация го Саранск) по истечению срока хранения 13 октября 2019г.

В силу положений абзаца 2 пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. 

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденцией является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо. 

Согласно пункту 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 г. N 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

Таким образом, почтовая корреспонденция на имя ФИО3 возвращена с нарушением установленного срока хранения.

Указанные документы получены ФИО3 при повторном его направлении 25 декабря 2018 г., о чем свидетельствуют отметки на почтовом уведомлении. 

В силу части девятой статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Согласно штемпелю входящей корреспонденции иск Администрации го Саранск подан 25 февраля 2019 г., 

Между тем, в силу указанный правовых норм, иск к ФИО3 о принудительном изъятии недвижимого имущества мог быть предъявлен не ранее 25 марта 2019 г., а, следовательно, данные требования не подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание, что спорная квартира является единым объектом недвижимости, находится в общей долевой собственности ответчиков, доли в праве в натуре не выделены, все заявленные к ответчикам требования объединяет общность предмета спора (квартира и земельный участок), они взаимосвязаны между собой.

Следовательно, при наличии оснований к отказу в удовлетворении искового требования о прекращении права общей долевой собственности посредством изъятия в пользу муниципального образования городского округа Саранск после уплаты возмещения к одному ответчику, являющемуся общедолевым собственником спорного имущества, это влечёт основания и для отказа в удовлетворении иска и к другим сособственникам.

При таких обстоятельствах суд, находит, что не имеется оснований для удовлетворения требований истца Администрации го Саранск к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о прекращении права общей долевой собственности на недвижимое имущество, посредством изъятия в пользу муниципального образования городского округа Саранск после уплаты возмещения.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Администрации городского округа Саранск к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о прекращении права общей долевой собственности на недвижимое имущество, посредством изъятия в пользу муниципального образования городского округа Саранск после уплаты возмещения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия С.Г. Скуратович

Мотивированное решение изготовлено 29 апреля 2019 г.