Административное дело №2а-567/2025

62RS0019-01-2025-000820-76

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Рыбное Рязанской области 03 июля 2025 года

Рыбновский районный суд Рязанской области в составе 

судьи Кондрашиной Н.В., 

при секретаре Половинкиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Рязанской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени, 

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Рязанской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени. 

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что налогоплательщик ФИО1 ИНН 

<

***> в соответствии с п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 НК РФ обязана уплачивать законно установленные налоги. В соответствии со ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

По состоянию на 04.01.2023 образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 16 155 руб. 51 коп., которое до настоящего времени не погашено.

По состоянию на 21.05.2025 сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 14 855 руб. 35 коп., в т.ч. налог - 10 880 руб. 00 коп., пени - 3975 руб. 35 коп.

Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений: - пени в размере 3975 руб. 35 коп., - транспортный налог в размере 10880 руб. за 2019-2022г.г.

Согласно сведениям, поступившим из ГИБДД в порядке п. 4 ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации на должника зарегистрировано транспортное средство: - автомобиль марки DAEWOONEXIA, регистрационный номер 

<

***> с мощностью двигателя 108,8 л.с. 

Названное транспортное средство является объектом налогообложения транспортным налогом, мощность двигателя - налоговой базой, а должник налогоплательщиком транспортного налога.

Сумма транспортного налога, подлежащая уплате в бюджет, составляет 10880 руб. 00 коп. за 2019, 2020, 2021, 2022, 2023 г.г.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки обязанность по уплате налогов, сборов должником не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени в размере 3975 руб. 35 коп. за период с 02.12.2017 по 14.12.2023 год.

Задолженность по пени, принятая из ОКНО при переходе в ЕНС в сумме 2515 руб. 51 коп.. дата образования отрицательного сальдо ЕНС 04.01.2023 в сумме 16155 руб. 51 коп., в том числе пени 2515 руб. 51 коп. Расчет пени: 2515 руб. 51 коп. (сальдо по пени с 02.12.2017 по 31.12.2022)+1542 руб. 27 коп. (сальдо по пни с 01.01.2023 по 14.12.2023) - 82 руб.44 коп. (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченной ранее принятыми мерами взыскания ст. 48 НК РФ) = 3975 руб. 35 коп.

Налоговые уведомления №50035555 от 01.09.2020, №55196863 от 01.09.2021, №6780436 от 01.09.2022, №61007580 от 24.07.2023, №154325484 от 24.07.2024 содержащие расчет суммы имущественных налогов физического лица направлено в Личный кабинет налогоплательщика. 

В соответствии с п. 4 ст. 31, ст. 11.2 НК РФ требование признается полученным на следующий день с даты направления в Личный кабинет налогоплательщика. 

В связи с наличием недоимки (отрицательного сальдо ЕНС) ответчику в Личный кабинет было направлено требование об уплате задолженности №19400 от 09.07.2023г. с указанием расчета суммы, подлежащей уплате в бюджет. 

До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено.

Управление ФНС России по Рязанской области обратилось к мировому судье судебного участка №68 судебного района Рыбновского районного суда Рязанской области с заявлением на вынесение судебного приказа о взыскании с административного ответчика недоимки по налогам и пени.

11.01.2024 определением мирового судьи судебного участка №68 судебного района Рыбновского районного суда Рязанской области был вынесен судебный приказ №2а-61/2024 о взыскании задолженности по налогам в размере 14 855 руб. 35 коп.

20.11.2024 года определением мирового судьи судебного участка №68 судебного района Рыбновского районного суда Рязанской области судебный приказ отменен.

Просит суд восстановить срок обращения в суд с административным исковым заявлением. Взыскать с административного ответчика ФИО1 Единый налоговый платеж в размере 14 855 руб. 35 коп., в том числе: сумму транспортного налога в размере 10880 руб. 00 коп. за 2019-2023г.г., пени, подлежащие уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки - 3975 руб. 35 коп. за период с 02.12.2017 по 14.12.2024г.г. 

Административный истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил, суду представлены письменные пояснения, согласно которым в связи с неисполнением обязанности по уплате транспортного налога за 2018 год, ФИО1 было направлено требование №67314 от 26.12.2020г., которое содержит срок исполнения до 28 января 2020 года. Задолженность по данному требованию не превысила 3000 рублей. В связи с изменением в Налоговый кодекс РФ введены понятия как Единый налоговый счет и Единый налоговый платеж. Таким образом, сальдо ЕНС, сформированное на 01.01.2023 г. учитывает сведения об имеющихся на 31.12.2022 года суммах неисполненных обязанностей. Недоимка по налогам, не признанная налоговым органом безнадежной к взысканию по состоянию на 31 декабря 2022г., включается в сальдо ЕНС на 1 января 2023 года. Согласно ст.ст. 69 и 70 НК РФ должнику направлено через личный кабинет налогоплательщика требование об уплате ЕНП (задолженности по налогам и пени) №19400 от 09.07.2023, с указанием расчета суммы, подлежащей уплате в бюджет (13 640 руб.). При этом, положения ст. 71 НК РФ в силу которых в случае, если обязанность налогоплательщика, налогового агента, плательщика сбора ли плательщика страховых взносов по уплате налога, сбора или страховых взносов изменилась после направления требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней или штрафа, налоговый орган обязан направить указанным лицам уточненное требование утратили силу с 1 января 2023 года. Таким образом, в случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточняющего) требования об уплате задолженности действующим законодательством не предусмотрено. Должник в добровольном порядке не выполнил в установленный срок указанные обязанности, возложенные на него действующим законодательством. 14 декабря 2023 года налоговым органом было сформировано и направлено мировому судье заявление на вынесение судебного приказа. Судебный приказ вынесен мировым судьей 11 января 2024 года, то есть с соблюдением срока, предусмотренного п. 2 ст. 48 НК РФ. Судебный приказ был отменен мировым судьей 20 ноября 2024 года, то есть после внесения изменения в Налоговый кодекс РФ, после введения понятий единый налоговый счет и единый налоговый платеж. С настоящим административным иском УФНС обратилось в суд 21 мая 2025 года, то есть с соблюдением срока, предусмотренного п. 4 ст. 48 НК РФ. По факту использования личного кабинета налогоплательщиком налоговый орган представляет сведения из личного кабинета ФИО1, из которых усматривается, что налогоплательщик осуществлял вход в личный кабинет налогоплательщика через систему ЕСИА - 05.03.2025, 22.02.2025 года, а также 28.11.2018 профиль редактировался, что подтверждает факт пользования личным кабинетом налогоплательщиком. Авторизация с помощью учетной записи ЕСИА осуществляется при наличии предварительного подтверждения достоверности и полноты введенной информации для завершения регистрации физического лица в регистре физических лиц ЕСИА с условием подтверждения личности одним из следующих способов: путем подписания введенной информации усиленной квалификационной электронной подписью; с использованием кода активации в ЕСИА. Ссылка административного ответчика на положения Гражданского кодекса РФ является не состоятельной, поскольку не распространяет свое действие на спор, рассматриваемый в рамках данного дела. В соответствии с п. 4 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, суду представила возражения относительно заявленных исковых требований, в которых указывает, что обязанность расчета налогового бремени лежит на налоговой инспекции и именно налоговый орган обязан уведомить налогоплательщика за 30 календарных дней до даты исполнения данной обязанности. Административный истец ссылается на якобы уведомление по средствам электронной коммуникации, однако административный ответчик узнала о таком способе лишь из данного иска, личный кабинет налогоплательщика ФИО1 не открывала и не использовала, так как просто не знала о том, что туда будут поступать требования об уплате налога. В личный кабинет, открытый ФИО1 на сайте Госуслуг - данных требований нет, хотя штрафы ГИБДД поступают и она их оплачивает регулярно. Сведений о дате получения данных уведомлений должником ФИО1 данный административный иск не содержит. Также просит применить срок исковой давности, поскольку полагает, что крайний срок обращения с иском по заявленным требованиям, а именно взыскание налога и пени за период с 02.12.2017-14.02.2020г. у истца истек в июне 2022 года. Считает, что административный истец на дату обращения с административным иском в суд 29.05.2025г. утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика задолженности по транспортному налогу и пени за период с 2017 по 2020г.г., поскольку истекли сроки принятия решений об их взыскании, в связи с чем просит признать их безнадежными ко взысканию. Требования об уплате транспортного налога за период с 2021г. по настоящее время признает, однако требования по взысканию пеней считает незаконным и просит применить к ним условия ст. 333 ГК РФ. О существовании судебного приказа №2а-2145/2022 от 17.10.2022г. административный ответчик узнала лишь из полученного 06.06.2025года иска, в связи с чем требования в данной части также считает незаконными. Просит применить условия ст. 48 НК РФ и ст. 195 ГК РФ к требованиям административного истца за период с 2017 по 2020г. и в данной части отказать в удовлетворении административных исковых требований и признать их безнадежными ко взысканию, обязав налоговый орган исключить их из лицевого счета налогоплательщика ФИО1 Требования административного истца за период с 2021 по настоящее время о взыскании транспортного налога признает, просит применить условия ст. 333 ГК РФ к взыскиваемым пеням. Просит рассмотреть дело в её отсутствие.

В силу ч.2 ст. 289 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п.2 ст.44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. 

В соответствии со ст. 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее - ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (ЕНП). 

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В соответствии с п. 11 НК РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

В соответствии с п.2,3 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ. 

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса. 

Объектами налогообложения в целях реализации норм НК РФ признаются, в том числе, легковые и грузовые автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.1 ст.358 НК РФ).

При этом налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год (п.1 ст.360 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов РФ.

Налоговая ставка рассчитывается согласно Закону Рязанской области от 22.11.2002 года №76-ОЗ (ред. от 29.11.2016).

Согласно сведениям, поступившим из ГИБДД в порядке п. 4 ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации на должника зарегистрировано следующее транспортное средство: - автомобиль марки DAEWOONEXIA, регистрационный номер 

<

***> с мощностью двигателя 108,8 л.с. 

Расчет транспортного налога за 2019 год: 108.8 (л.с. автомобиля) * 20,00 (налоговая ставка) * 12/12 (кол-во месяцев владения) = 2176, 00 руб. (сумма налога к уплате).

Расчет транспортного налога за 2020 год: 108.8 (л.с. автомобиля) * 20,00 (налоговая ставка) * 12/12 (кол-во месяцев владения) = 2176, 00 руб. (сумма налога к уплате). 

Расчет транспортного налога за 2021 год: 108.80 (л.с. автомобиля) * 20,00 (налоговая ставка) * 12/12 (кол-во месяцев владения) = 2176, 00 руб. (сумма налога к уплате).

Расчет транспортного налога за 2022 год: 108.80 (л.с. автомобиля) * 20,00 (налоговая ставка) * 12/12 (кол-во месяцев владения) = 2176, 00 руб. (сумма налога к уплате).

Расчет транспортного налога за 2023 год: 108.80 (л.с. автомобиля) * 20,00 (налоговая ставка) * 12/12 (кол-во месяцев владения) = 2176, 00 руб. (сумма налога к уплате).

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки обязанность по уплате налогов, сборов должником не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени в размере 3975 руб. 35 коп. за период с 02.12.2017 по 14.12.2023 год.

В соответствии с п. 2 ст. 57 НК РФ при уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени. 

Пеней признается установленная НК денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную системы Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п.1,2 ст. 75 НК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей процентная ставка пени принимается равной - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ст. 75 НК РФ в случае увеличения совокупной обязанности отражение на едином налоговом счете начисления пеней на сумму недоимки осуществляется с даты учета увеличения соответствующей обязанности в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 НК РФ.

Задолженность по пени, принятая из ОКНО при переходе в ЕНС в сумме 2515 руб. 51 коп.. дата образования отрицательного сальдо ЕНС 04.01.2023 в сумме 16155 руб. 51 коп., в том числе пени 2515 руб. 51 коп. 

Расчет пени: 2515 руб. 51 коп. (сальдо по пени с 02.12.2017 по 31.12.2022)+1542 руб. 27 коп. (сальдо по пни с 01.01.2023 по 14.12.2023) - 82 руб.44 коп. (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченной ранее принятыми мерами взыскания ст. 48 НК РФ) = 3975 руб. 35 коп.

Налоговые уведомления №50035555 от 01.09.2020, №55196863 от 01.09.2021, №6780436 от 01.09.2022, №61007580 от 24.07.2023, №154325484 от 24.07.2024 содержащие расчет суммы имущественных налогов физического лица направлено в Личный кабинет налогоплательщика. 

В соответствии с п. 4 ст. 31, ст. 11.2 НК РФ требование признается полученным на следующий день, с даты направления в Личный кабинет налогоплательщика. 

Согласно ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

В соответствии с п. 3 ст. 69 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании. Исполнение требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения. 

Согласно ст.70 НК РФ Требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В случае, если отрицательное сальдо единого налогового счета лица - налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента не превышает 3000 рублей, требование об уплате задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета должно быть направлено этому лицу не позднее одного года со дня формирования указанного отрицательного сальдо единого налогового счета.

Согласно ст. 69 и ст. 70 НК РФ должнику направлено требование об уплате задолженности от 09.07.2023 №19400 с указанием расчета суммы, подлежащей уплате в бюджет.

До настоящего времени сумма налога налогоплательщиком не погашена.

Расчет задолженности и пени, проверен судом, произведен административным истцом в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Довод административного ответчика в возражениях о пропуске административным истцом срока исковой давности, поскольку крайний срок обращения взыскания налога и пени за период с 02.12.2017-14.02.2020г. истек в июне 2022 года, судом отклоняется, как несостоятельный, поскольку из материалов дела следует, что в связи с неисполнением обязанности по уплате транспортного налога за 2018 год, ФИО1 было направлено требование № 67314 от 26.12.2019 г., которое содержит срок исполнения до 28 января 2020 года.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ (в ред. действовавшей на момент спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Задолженность по требованию № 67314 от 26.12.2019 г. не превысила 3000 руб.

Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" в Налоговый кодекс РФ внесены изменения, которыми введены единый налоговый счет и единый налоговый платеж.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.3 Налогового кодекса РФ единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом, иные суммы денежных средств, подлежащие учету на едином налоговом счете в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из пункта 2 статьи 11.3 Налогового кодекса РФ, единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" сальдо единого налогового счета организации или физического лица (далее в настоящей статье - сальдо единого налогового счета) формируется 1 января 2023 года с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 года сведений о суммах: 1) неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов.

Таким образом, сальдо ЕНС, сформированное на 01.01.2023, учитывает сведения об имеющихся на 31.12.2022 суммах неисполненных обязанностей. При этом к суммам неисполненных обязанностей относятся суммы неисполненных обязанностей по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных НК РФ процентов. Недоимка по налогам, не признанная налоговым органом безнадежной к взысканию по состоянию на 31 декабря 2022 г., включается в сальдо ЕНС на 1 января 2023 г.

Согласно статьям 69 и 70 НК РФ должнику направлено через личный кабинет налогоплательщика требование об уплате ЕНП (задолженности по налогам и пени)№ 19400 от 09.07.2023, с указанием расчёта суммы, подлежащей уплате в бюджет (13 640,00 руб.)

Положения ст. 71 НК РФ(Последствия изменения обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов) в силу которых в случае, если обязанность налогоплательщика, налогового агента, плательщика сбора или плательщика страховых взносов по уплате налога, сбора или страховых взносов изменилась после направления требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней или штрафа, налоговый орган обязан направить указанным лицам уточненное требование утратили силу с 1января 2023 года. (Федеральный закон от 14.07.2022 № 263-ФЗ). Таким образом, в случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточняющего) требования об уплате задолженности действующим законодательством не предусмотрено.

Должник в добровольном порядке не выполнил в установленный срок указанные обязанности, возложенные на него действующим законодательством. 

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административный истец - Управление ФНС России по Рязанской области обратилось к мировому судье судебного участка №68 судебного района Рыбновского районного суда Рязанской области с заявлением на вынесение судебного приказа о взыскании с административного ответчика недоимки по налогам и пени.

11.01.2024 определением мирового судьи судебного участка №68 судебного района Рыбновского районного суда Рязанской области был вынесен судебный приказ №2а-61/2024 о взыскании задолженности по налогам в размере 14 855 руб. 35 коп., 

Таким образом, на момент обращения административного истца к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, срок, предусмотренный п. 2 ст. 48 НК РФ, не был пропущен.

20.11.2024 года определением мирового судьи судебного участка №68 судебного района Рыбновского районного суда Рязанской области судебный приказ отменен, после внесения изменений в Налоговый кодекс РФ.

В Рыбновский районный суд Рязанской области настоящее административное исковое заявление направлено 26.05.2025 года, то есть с пропуском в пять дней. 

В силу положений пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В связи с пропуском срока незначительный период налоговым органом заявлено ходатайство о его восстановлении.

Исходя из обстоятельств по делу, налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченных сумм задолженности и пени, в связи с чем подано заявление о вынесении судебного приказа в установленные законом сроки, после отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа в разумный срок предъявлен настоящий административный иск, в связи с чем суд делает вывод, что срок для обращения в суд за взысканием обязательных платежей пропущен по уважительным причинам и подлежит восстановлению.

Разрешая ходатайство административного ответчика о применении ст. 333 ГК РФ к взыскиваемым пеням, суд приходит к отказу в удовлетворении данного ходатайства, поскольку в соответствии с 1 п. 4 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве и ссылка административного ответчика на положения Гражданского Кодекса РФ является не состоятельной, так как не распространяет свое действие на спор, рассматриваемый в рамках данного дела.

Довод административного ответчика в возражениях о том, что она не получала налоговые уведомления через личный кабинет налогоплательщика, судом не принимаются, исходя из следующего. 

Согласно п. 8 Приказа ФНС России от 22.08.2017г. № ММВ-7-17/617@ « Об утверждении порядка ведения личного кабинета налогоплательщика» получение физическим лицом доступа к личному кабинету налогоплательщика осуществляется с использованием: идентификатора сведений о физическом лице в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - ЕСИА) в соответствии с Положением о федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", утвержденным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 13 апреля 2012 г. N 107 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 апреля 2012 г., регистрационный номер 23952), с изменениями, внесенными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 августа 2012 г. N 218 "О внесении изменений в Положение о федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 сентября 2012 г., регистрационный номер 25546), приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 23 июля 2015 г. N 278 "О внесении изменений в Положение о федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 октября 2015 г., регистрационный номер 39470) и приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 7 июля 2016 г. N 307 "О внесении изменений в Положение о федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 ноября 2016 г., регистрационный номер 44379).

Авторизация с помощью учетной записи ЕСИА осуществляется при наличии предварительного подтверждения достоверности и полноты введенной информации для завершения регистрации физического лица в регистре физических лиц ЕСИА с условием подтверждения личности одним из следующих способов:

а) путем подписания введенной информации усиленной квалификационной электронной подписью;

б) с использованием кода активации в ЕСИА.

Согласно представленным административным истцом скриншотам личного кабинета ФИО1 налогоплательщик осуществлял вход в личный кабинет налогоплательщика через систему ЕСИА - 05.03.2025, 22.02.2025 года, а также 28.11.2018 профиль редактировался, что подтверждает факт пользования личным кабинетом налогоплательщика.

Таким образом, административный ответчик получала налоговые уведомления через личный кабинет налогоплательщика. 

При указанных обстоятельствах, суд, учитывая, что на момент рассмотрения дела требования налогового органа административным ответчиком не исполнены, доказательства обратного в материалах дела не имеются, документы, освобождающие ответчика от уплаты налогов в материалах дела отсутствуют, приходит к выводу о том, что административные исковые требования налогового органа являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ст.103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст.107 и ч.3 ст.109 КАС РФ. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям (ст.111 КАС РФ).

В силу ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с п.2 ст.61.1 и п.2 ст.61.2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда РФ), подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов и городских округов.

Поскольку требования административного истца удовлетворены в полном объеме с административного ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 4000 руб. 00 коп. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 219, 290, 293 КАС РФ,

решил:

Исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Рязанской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 Единый налоговый платеж в размере 14 855 руб. 35 коп., в том числе: сумму транспортного налога в размере 10880 руб. 00 коп. за 2019-2023г.г., пени, подлежащие уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки - 3975 руб. 35 коп. за период с 02.12.2017 по 14.12.2024г.г. 

Реквизиты для уплаты ЕНП:

ИНН получателя 7727406020

КПП получателя 770801001

Получатель: Казначейство России (ФНС России)

Банк получателя Отделение Тула Банка России//УФК по Тульской области, г. Тула

БИК 017003983

Р/С (15 поле пл. док.) 40102810445370000059

Р/С (17 поле пл. док.) 03100643000000018500

КБК 18201061201010000510 

УИН (должника) 18206215230041213470

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области в размере 4000 (четыре тысячи) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Рыбновский районный суд Рязанской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья Кондрашина Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 09 июля 2025 года.