Дело № 2-414/2018 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«20» июня 2018 года г. Пролетарск

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кирюхиной Е. В.,

при секретаре Шляхта Е.И.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Мокроельмутянского сельского поселения Пролетарского район, третьему лицу, не заявляющему самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца Управлению Росреестра по Ростовской области о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Мокроельмутянского сельского поселения Пролетарского района о признании права собственности на земельный участок и жилой дом, в котором просит: признать право собственности за ним на земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый № и на жилой дом, общей площадью жилого дома - 

<

данные изъяты> кв. м, жилой площадью – 

<

данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Заявленные требования мотивировал тем, что после смерти его матери ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ года (свидетельство о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ, выдано Отделом ЗАГС Пролетарского района Ростовской области), осталось наследственное имущество, в том числе жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м, жилой площадью – 

<

данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, и земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью 

<

данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежащий на основании свидетельства на право собственности на землю серия № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Являясь наследником имущества по закону после смерти своей матери - ФИО3 истец обратилась к нотариусу Пролетарского нотариального округа с заявлением о вступлении в наследство.

Наследником после смерти ФИО2 являлись ее супруг – ФИО3 и ФИО1.

ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выдано Отделом ЗАГС Пролетарского района Ростовской области), наследство после смерти ФИО3 не открывалось.

В ДД.ММ.ГГГГ году на основании постановления Администрации Мокроельмутянского сельского совета Пролетарского района ФИО2 было выдано свидетельство на право собственности на землю серия № от ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью 

<

данные изъяты> кв. м. 

Жилому дому и земельному участку был присвоен адрес: 

<

адрес>.

ФИО1 было заказано межевание земельного участка: общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, присвоен кадастровый номер земельного участка №.

Однако оформить свои права наследника и зарегистрировать указанный земельный участок в установленном законом порядке в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не представляется возможным, так как согласно Архивной справке площадь земельного участка составляет 

<

данные изъяты> кв. м. 

Кроме того, умершей ФИО2 было произведено строительство жилого дома, на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с данными технической инвентаризации произведенной специалистами Пролетарского (с) филиала ГУПТИ РО общая площадь жилого дома составляет – 

<

данные изъяты> кв. м, жилая площадь жилого дома составляет – 

<

данные изъяты> кв. м. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, обеспечил явку в судебное заседание своего представителя по доверенности ФИО4

Представитель истца по доверенности ФИО4, в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении исковых требований по изложенным в исковом заявлении мотивам.

Представитель ответчика - Администрация Мокроельмутянского сельского поселения Пролетарского района Ростовской области извещены надлежаще, в судебное заседание не явился, глава администрации ФИО5 представил ходатайство с просьбой о рассмотрении дела без участия представителя ответчика, в котором указал, что исковые требования признает в полном объёме.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Управление Росреестра по Ростовской области в судебное заседание представителя не направили, извещены о дате, месте и времени слушания дела надлежащим образом. Возражений, заявлений или ходатайств об уважительности причин не явки или об отложении слушания дела суду не предоставлено. 

Суд, выслушав представителя истца, приняв во внимание ходатайство представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

После смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ, выдано Отделом ЗАГС Пролетарского района Ростовской области), которая являлась матерью истца, осталось наследственное имущество, в том числе жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м, жилой площадью – 

<

данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, и земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью 

<

данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежащий на основании свидетельства на право собственности на землю серия № от ДД.ММ.ГГГГ.

Наследником после смерти ФИО2 являлись ее супруг – ФИО3 и истец ФИО1.

ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ, выдано Отделом ЗАГС Пролетарского района Ростовской области), наследство после смерти ФИО3 не открывалось.

В ДД.ММ.ГГГГ году на основании постановления Администрации Мокроельмутянского сельского совета Пролетарского района ФИО2 было выдано свидетельство на право собственности на землю серия № № от ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью 

<

данные изъяты> кв. м. 

Жилому дому и земельному участку был присвоен адрес: 

<

адрес>.

ФИО1 было заказано межевание земельного участка: общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, присвоен кадастровый номер земельного участка №.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со ст. ст. 1111, 1113 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону и открывается со смертью гражданина.

В соответствии со ст. 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9"О судебной практике по делам о наследовании", при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

При жизни ФИО2 было произведено строительство жилого дома, на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с данными технической инвентаризации произведенной специалистами Пролетарского (с) филиала ГУПТИ РО общая площадь жилого дома составляет – 

<

данные изъяты> кв. м, жилая площадь жилого дома составляет – 

<

данные изъяты> кв. м. 

Таким образом, матерью истца ФИО1 было произведено строительство жилого дома, общей площадью жилого дома – 

<

данные изъяты> кв. м, жилой площадью жилого дома – 

<

данные изъяты> кв. м. без соответствующего разрешения. 

В соответствии с пунктом 13 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под строительством понимается - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

В силу прямого указания закона работы по строительству объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации должны выполняться на основании разрешения на строительство, под которым понимается документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять соответствующие работы (п. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Отсутствие разрешения на строительство делает невозможным получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. При этом действующее законодательство не предусматривает возможности выдачи разрешения как на строительство объекта, так и на ввод объекта в эксплуатацию, в отношении объекта строительство (реконструкция) которого уже завершена.

В судебном заседании не оспаривается, что разрешение на строительство жилого дома наследодателем истца получено не было, строительство жилого дома завершено, в связи с чем он обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пункт 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что самовольная постройка подлежит сносу, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 настоящей статьи, в соответствии с которым право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

В соответствии с положениями п. п. 1, 3 ст. 222 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 13 июля 2015 года N 258-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно ст. 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 Гражданского кодекса РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создаст ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешение на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. 

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ выданного «ИП ФИО8» жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, соответствует следующим градостроительным, строительным нормам и правилам, а также иным нормативным документам в области технического регулирования и строительства, действующим на территории РФ: СНиП 2.01.02-85* «Противопожарные нормы»; СНиП 21.01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции»; СНиП 20.13330.2011 «Нагрузка и воздействия»; СНиП 2.02.01-83* «Основания зданий и сооружений»; ГОСТ 12.1.005-88 «Общие санитарно – гигиенические требования к воздуху рабочей зоны»; СНиП 23 -02 -2003 «Тепловая защита зданий»; СНиП 2.03.11-85 «Защита строительных конструкций от коррозии»; СНиП 41 -01 -2003 «Отопление вентиляция кондиционирование»; СНиП 23 – 05 -95 «Естественное и искусственное освещение»; Градостроительному Кодексу РФ; СП 44.13330.2011 «Административные и бытовые здания»; СанПин 42 -128 -4690 -88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест»; СНиП 41 – 03 - 2003 «Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов».

Фактически, обследуемый объект, в перепланированном и реконструируемом состоянии, соответствует требованиям строительных, противопожарных, санитарно – гигиенических и других норм, действующих на территории Российской Федерации. Угроза жизни и здоровью граждан, при эксплуатации объекта, отсутствует.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 к Администрации Мокроельмутянского сельского поселения Пролетарского района Ростовской области о признании права собственности на жилой дом и земельный участок подлежат удовлетворению в полном объеме, так как жилой дом в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу ч. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

В соответствии с положениями п. п. 1, 3 ст. 222 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 13 июля 2015 года N 258-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. В определении суда должны быть указаны условия утверждаемого судом мирового соглашения сторон. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО6

А. М. о признании права собственности на земельный участок и жилой дом, подлежат удовлетворению в полном объеме, с учетом правового положения ч. 3 ст. 173 ГПК РФ и того, что они признаны ответчиком в полном объеме и не противоречат действующему законодательству.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Признать право собственности за ФИО1 на земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №.

Признать право собственности за ФИО1 на жилой дом, общей площадью жилого дома - 

<

данные изъяты> кв. м, жилой площадью – 

<

данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись 

Копия верна.

Судья Пролетарского районного суда

Ростовской области Кирюхина Е.В.