КОПИЯ

УИД 66RS0044-01-2019-001342-93 Дело № 2-1378/2019

Мотивированное 

решение

 суда составлено 14 июня 2019 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июня 2019 года г. Первоуральск Свердловская область

Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего Бородулиной А.Г., 

при секретаре Шаймиевой К.И.,

с участием истца К., его представителя ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1378/2019 по иску К. к Управлению Пенсионного фонда в г. Первоуральске Свердловской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец К. обратился в суд с требованиями к Управлению Пенсионного фонда в г. Первоуральске Свердловской области (межрайонное) признать решение от 26 апреля 2018 года № об отказе в назначении пенсии незаконным, включить в специальный стаж периоды выполнения работ истца: 

в должности монтера пути с 01.11.1978 по 10.04.1979, 

монтера пути с 10.09.1981 по 02.12.1985, 

период службы в КГБ СССР с 17.04.1979 по 22.05.1981, 

мастера леса Вогульского лесничества, Шамарского мехлесхоза с 01.04.1989 по 25.12.2003, 

мастера на лесосеке и первичном сплаве ФГУ «Шамарский лесхоз» с 26.12.2003 по 01.05.2004, 

мастера леса ФГУ «Шамарский лесхоз» с 01.05.2004 по 02.10.2004, 

мастера леса на лесосеке и первичном сплаве ФГУ «Шамарский лесхоз» с 02.10.2004 по 01.01.2005, 

мастера леса ФГУ «Шамарский лесхоз» с 01.01.2005 по 17.03.2008, 

машиниста кочегара котельной ООО Платоновская ЖКХ с 06.03.2011 по 15.05.2011, 

слесаря по ремонту оборудования котельной и теплосетей с 04.08.2014 по 15.09.2014, 

кочегара машиниста котельной в Шалинской ЖКС с 01.01.2015 по 14.05.2015,

рабочего по обрубке сучьев в Шамарском мехлесхозе Вогульском лесничестве с 09.12.1985 по 01.04.1986;

назначить истцу досрочную страховую пенсию с 01.03.2018 г. с возложением обязанности на ответчика по выплате всей образовавшейся задолженности.

В обоснование заявленных требований истец указал, что достигнув возраста 56 лет, истец обратился 01.03.2018 г. к ответчику за досрочным назначением пенсии по старости в связи с периодами работы в тяжелых условиях труда с уменьшением возраста. 26.04.2018 г. в назначении пенсии было отказано, в связи с недостаточностью стажа работ в тяжелых условиях труда. При этом ответчиком зачтен стаж в тяжелых условиях труда в должности кочегара (машиниста) котельной с 2009 года по 2014 год, в общем зачтено в тяжелых условиях труда 03 года 05 месяцев 08 дней. Истец полагает подлежащим включению периоды работы в должности монтера пути с 01.11.1978 по 10.04.1979, с 10.09.1981 по 02.12.1985, так как монтер пути попадает под действие списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществлявших организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «д» с. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 н. № 272. рабочий по обрубке сучьев в Шамарском мехлесхозе Вогульском лесничестве с 09.12.1985 по 01.04.1986 подлежит включению в специальный стаж на основании постановления Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173. Мастера леса в периоды с 01.04.1989 по 25.12.2003, с 26.12.2003 по 01.05.2004, с 01.05.2004 по 02.10.2004, с 03.10.2004 по 01.01.2005, с 01.01.2005 по 17.03.2008, подлежит включению в специальный стаж, так как данная должность соответствует списку, утвержденному постановлением от 24.04.1992 № 273. Должность слесарь по ремонту оборудования котельной и теплосетей с 04.08.2014 по 15.09.2014, с 01.01.2015 по 14.05.2015 в должности кочегара машиниста котельной в Шалинской ЖКС, так как предусмотрено списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года № 10. С 06.03.2011 по 15.05.2011 в должности кочегара котельной ООО Платоновская ЖКХ подлежит включению, так как списком предусмотрены пенсионные льготы машинистам (кочегарам), работающим в котельной на угле и сланце. До призыва в Советскую Армию истец осуществлял трудовую деятельность в тяжелых условиях труда и проходил службу с 17.04.1979 г. по 22 мая 1981 года в КГБ СССР. С учетом суммирования по указанным нормам, в совокупности специальный стаж в тяжелых условиях труда составляет более 25 лет 26 дней.

Впоследствии истец отказался от части исковых требований о включении в специальный стаж периода работы с 06.03.2011 по 15.05.2011 в должности машиниста кочегара котельной ООО «Платоновская ЖКХ» (л.д.83).

Определением Первоуральского городского суда от 11 июня 2019 года отказ от части исковых требований принят судом производство в указанной части прекращено.

В судебном заседании истец К. и его представитель ФИО1 в остальной части заявленные требования поддержали по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика в УПФР в г. Первоуральске в судебном заседании не присутствовал по неизвестной причине, хотя о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, что подтверждается записью в справочном листе, распиской в получении судебной повестки (л.д.83), отзывом (л.д.44-46), согласно которому просил рассмотреть заявление истца в отсутствие представителя ПФР в удовлетворении исковых требований отказать, в возражение представителем указано, что с 01.11.1978 по 10.04.1979, с 10.09.1981 по 31.03.1985 в Кунгурской дистанции пути в качестве монтера пути, с 26.12.2003 по 31.12.2004 за время работы в Шамарском лесхозе в качестве мастера леса, данные периоды не могут быть зачтены в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ № 516. С 15.05.2010 по 15.05.2010, с 15.05.2012 по 15.05.2012, с 15.09.2013 по 30.09.2013, с 15.09.2014 по 30.09.2014, с 01.01.2015 по 14.005.2015 отсутствуют сведения на индивидуальном лицевом счете. Остальные периоды, заявленные в иске, включению в льготный стаж не подлежат, так как в индивидуальном лицевом счете истца указанные периоды отсутствуют, либо отсутствует код льготной профессии. При наличии имеющихся документов, решение УПФР в г. Первоуральске от 26.04.2018 об отказе в назначении досрочной пенсии по старости было принято законно и обоснованно. Ответчик в силу своего правового статуса – государственное учреждение, является правоприменительным органом, и не в праве расширительным образом толковать и дополнять нормы права.

Суд, заслушав пояснения истца, его представителя, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 01.03.2018 К. обратился в УПФР в г. Первоуральске с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в г. Первоуральске (межрайонное) № от 26.04.2018 ФИО2 было отказано в назначении пенсии по пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого льготного стажа (л.д.13-14). На день обращения, на 01.03.2018 г. у заявителя имеется страхового стажа 36 лет 07 месяцев 21 день, из них 03 года 05 месяцев 08 дней на работах с тяжелыми условиями труда.

Согласно указанному решению стаж на соответствующих видах работ, не принят к зачету за периоды:

в должности монтера пути с 01.11.1978 по 10.04.1979, монтера пути с 10.09.1981 по 02.12.1985, с 26.12.2003 по 31.12.2004 г. за время работы в Шамарском лесхозе в качестве мастера леса – не может быть зачтен в стаж на СВР в соответствии с п. 3 Постановления от 11.07.2002 г. № 516;

с 01.01.2015 по 14.05.2015 отсутствуют сведения на ИЛС.

Остальные периоды, указанные в решении, не включенные в стаж, истцом не оспариваются.

Однако, ответчиком при рассмотрении заявления К. об установлении пенсии не учтены периоды

службы в КГБ СССР с 17.04.1979 по 22.05.1981, 

рабочего по обрубке сучьев в Шамарском мехлесхозе Вогульском лесничестве с 09.12.1985 по 01.04.1986;

мастера леса Вогульского лесничества, Шамарского мехлесхоза с 01.04.1989 по 25.12.2003, 

мастера леса ФГУ «Шамарский лесхоз» с 01.05.2004 по 02.10.2004, 

мастера леса на лесосеке и первичном сплаве ФГУ «Шамарский лесхоз» с 03.10.2004 по 01.01.2005, 

мастера леса ФГУ «Шамарский лесхоз» с 01.01.2005 по 17.03.2008, 

слесаря по ремонту оборудования котельной и теплосетей с 04.08.2014 по 15.09.2014.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 до 01.01.2015 Федеральном законе от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. 2, 7 ч. 1, ч. 2 ст. 27).

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на соответствующих видах работах, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

В силу разъяснений, данных в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» - в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно трудовой книжке К. работал в должности мастера леса Вогульского лесничества, Шамарского мехлесхоза с 01.04.1989 по 25.12.2003, мастера на лесосеке и первичном сплаве ФГУ «Шамарский лесхоз» с 26.12.2003 по 30.04.2004, мастера леса ФГУ «Шамарский лесхоз» с 01.05.2004 по 01.10.2004, мастера леса на лесосеке и первичном сплаве ФГУ «Шамарский лесхоз» с 02.10.2004 по 31.12.2004, мастера леса ФГУ «Шамарский лесхоз» с 01.01.2005 по 17.03.2008 (л.д.15-26).

Согласно справке БК «Уральская авиабаза» о реорганизации от 20.02.2019 г. (л.д.28-29), Шамарский лесхоз создан в 1936 году. В 1974 году переименован в Шамарский мехлесхоз. С 15.09.1992 переименован в Шамарский лесхоз. 24.06.1999 Шамарский лесхоз зарегистрирован как ГУ «Шамарский лесхоз». 26.12.2002 переимеован в федеральное государственное учреждение «Шамарский лесхоз» и передан в подчинение Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по СО. 07.02.2007 переименовано в областное государственное учреждение «Шамарский лесхоз». В настоящее время организация реорганизована путем присоединения к ГБУ СО «Уральская база авиационной охраны лесов».

Из уточняющей справки следует, что К. действительно работал мастером леса и мастером на лесосеке и первичном лесосплаве в Вогульском лесничестве Шамарского мехлесхоза, приказом от 01.04.1989 г. переведен мастером и уволен приказом 17.03.2008 года. К. в течение всех сезонов года участвовал в следующих видах деятельности: отвод и таксация лесосек, освидетельствование лесосек после рубка, лесовосстанволение, рубки ухода за лесом всех видов и возрастов, а именно: прочистки, прореживания, проходные, переформирования, обновления, санитарные, тушение лесных пожаров.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "д" пункта 1 названного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 273.

Согласно названному Списку правом на пенсию по старости на льготных условиях пользуются мастера, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

До утверждения приведенного Списка льготные пенсии работникам, занятым на лесозаготовках, устанавливались в соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173. Разделом XXII "Лесозаготовки" указанного Списка предусмотрены десятники, мастера, старшие мастера

Судом установлено, что в период с 01.04.1989 по 17.03.2008 истцом выполнялись работы в должности мастера, занятого на заготовке и сплаве леса.

Таким образом, учитывая установленные по делу обстоятельства и положения действующего законодательства, суд приходит к выводу наличии оснований для включения периода работы истца с 01.04.1989 по 17.03.2008 в должности мастера в специальный стаж.

Согласно трудовой книжке (л.д.16) в период с 09.12.1985 по 31.03.1986 истец работал в должности рабочего Вогульского лесничества в Шамарском мехлесхозе. 

Однако из представленных архивных справок БК «Уральская авиабаза» не следует, что истец был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков в период с 09.12.1985 по 31.03.1986, а также не предоставлено иных письменных доказательств.

Таким образом, период с 09.12.1985 по 31.03.1986 включению в специальный стаж не подлежит.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. "д" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

В соответствии со Списками, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 272 правом на досрочное пенсионное обеспечение обладают бригадиры (освобожденные), монтеры пути по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятые на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данным в Постановлении от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при подсчете специального стажа для назначения пенсии в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).

К допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы в специальных условиях, определяющих ее характер, могут быть отнесены иные доказательства, предусмотренные ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказы, расчетные книжки, наряды и т.п.).

В материалы дела представлена архивная справка филиала ОАО «РЖД» от 30.05.2019 г. согласно которой К. 01.11.1978 г. был принят в Кнгурскую дистанцию пути 1р., 10.04.1979 г. уволен в связи с призывом в Советскую Армию, 10.09.1981 принят на должность монтера 1р. в Кнгурскую дистанцию пути, 01.10.1981 г. присвоен 3 разряд, 01.03.1984 г. присвоен 3 разряд, 01.04.1985 г. переведен на должность бригадира пути, 06.11.1985 г. уволен за самостоятельное оставление работы. 

Однако, доказательств осуществления истцом функциональных обязанностей в определенных условиях, подтверждавших характер такой работы истцом не представлено, в связи с чем в части требований о включения в специальный стаж работы истца в должности монтера пути с 01.11.1978 по 10.04.1979, с 10.09.1981 по 02.12.1985, удовлетворению не подлежат.

Касаемо периода службы в КГБ СССР с 17.04.1979 по 22.05.1981, суд пришел к следующему.

Возможность зачета службы в составе Вооруженных Сил СССР в специальный стаж предусматривалась постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

В соответствии с подп. "к" п. 109 названного Положения кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается, в том числе, служба в составе Вооруженных Сил СССР. При этом при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, период службы истца в армии мог быть включен в специальный стаж в случае, если бы ему предшествовала либо следовала за ним работа, дающая право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ.

Между тем, службе истца в армии предшествовал и за ней следовал период работы в должности монтера, не принятый к зачету в специальный стаж, в связи с чем в части требования о включении периода службы в армии КГБ СССР с 17.04.1979 по 22.05.1981, удовлетворению не подлежит.

Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 02 марта 1998 года.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно сведениям, содержащимся в Выписке из индивидуального лицевого счета, код льготной профессии отсутствует за периоды работы истца в должностях: слесаря по ремонту оборудования котельной и теплосетей с 04.08.2014 по 15.09.2014, кочегара машиниста котельной в Шалинской ЖКС с 01.01.2015 по 14.05.2015.

Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 01 января 1992 года, подлежит применению Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 разделом XXXIII "Общие профессии" которого предусмотрены "машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы" (позиция 23200000-13786).

Согласно справке МУП «Шалинская жилищно-коммунальная служба» от 21.05.2019 г. (л.д.65), 04.08.2014 г. был принят слесарем по ремонту оборудования котельных и теплосетей в подразделение: теплоснабжение п. Вогулка, Шалинского района, Свердловской области, 15.09.2014 г. переведен на должность машинист (кочегар) котельной, 14.05.2015 г. был уволен. Котельная в п. Вогулка Шалинского района Свердловской области работает на твердом топливе (дрова). ФИО2 за период с 04.08.2014 г. по 14.05.2015 г. дополнительный тариф не начислялся, что подтверждается представленными документами: приказом о приеме на работу (л.д.66), приказом о переводе (л.д.67), приказом о прекращении действия трудового договора (л.д.68), картой специальной оценки условий труда (л.д.69-71), протоколом проведения исследований и измерений химического фактора (л.д.72-73), протоколом проведения исследований и измерений шума (л.д.74-75), протоколом проведения исследований и измерений микроклимата (л.д.76-78), протоколом проведения исследований и измерений тяжести трудового процесса (л.д.78-79).

Изучив представленные доказательства, факта работы истца в котельной на угле и сланце в период выполнения котельной своих производственных функций не подтвердилось, в связи с чем требования о включении периодов работы в должности слесаря по ремонту оборудования котельной и теплосетей с 04.08.2014 по 15.09.2014, кочегара машиниста котельной в Шалинской ЖКС с 01.01.2015 по 14.05.2015 удовлетворению не подлежит. 

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, предусмотрена возможность суммирования различных льготных периодов работ.

Так, к работе по пп. 2 п. 2 настоящих Правил (работе с тяжелыми условиями труда) производится суммирование периодов работ по пп. 7 п. 2 настоящих Правил (работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования), только при досрочном назначении пенсии в соответствии с абз. 1 п. п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, который предусматривает специальный стаж для мужчин 12 лет 6 месяцев.

Учитывая, что истец работал на работах с тяжелыми условиями труда, зачтенных в специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", то в силу пп.7 п. 2 правил, льготный период с 01.04.1989 по 17.03.2008 в должности мастера (непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве) подлежит суммированию с принятыми ответчиком к зачету периодами работы истца с тяжелыми условиями труда.

Таким образом, с учетом включенных периодов в специальный стаж пенсионным органом (03 года 05 месяцев 08 дней) и судом (18 лет 11 месяцев 16 дней), суд пришел к выводу о том, что общий специальный стаж К. составляет более требуемого стажа, поэтому отказ пенсионного органа в досрочном назначении страховой пенсии по старости является незаконным и необоснованным.

Таким образом, при наличии требуемого страхового стажа К. имеет право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и взыскания задолженности по пенсии с момента установления пенсии.

Учитывая положения ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которой, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, принимая во внимание характер спорного правоотношения, учитывая, что в соответствии с вышеуказанными нормами закона право на назначение спорной пенсии связывается с условием продолжительности специального стажа, суд приходит к выводу о том, что за истцом надлежит признать право на назначение страховой пенсии по старости досрочно с 01.03.2018. 

Иных требований, равно как и требований по иным основаниям на рассмотрение суда сторонами не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования К. к Управлению Пенсионного фонда в г. Первоуральске Свердловской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, признании права на досрочное назначение пенсии удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области № от 26.04.2018 об отказе К. в назначении пенсии признать незаконным.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области принять к зачёту в специальный стаж, дающий право К. на назначение досрочной пенсии, периоды работы:

с 01.04.1989 по 25.12.2003,

с 26.12.2003 по 30.04.2004,

с 01.05.2004 по 01.10.2004,

с 02.10.2004 по 31.12.2004,

с 01.01.2005 по 17.03.2008

и назначить К. досрочную страховую пенсию по старости с 01.03.2018 года.

В остальной части исковые требования К. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Первоуральский городской суд.

Судья: подпись А.Г. Бородулина

Копия верна. Судья: А.Г. Бородулина

Секретарь: К.И. Шаймиева

Решение на 18 июня 2019 года не вступило в законную силу. Подлинник решения подшит и находится в гражданском деле 2-1378/2019 в Первоуральском городском суде Свердловской области.

Судья: А.Г. Бородулина

Секретарь: К.И. Шаймиева