ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2025 года г. Шелехов

Шелеховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Романовой Т.А., при секретаре судебного заседания Шаучунайте Е.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-223/2025 по иску администрации Ангарского городского округа к ФИО1,законным представителям ФИО2 иФИО3 о признании перепланировки и переустройстве жилого помещения незаконными, возложении обязанности привести жилое помещение в первоначальное состояние,

установил:

в обоснование иска указано, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: *адрес скрыт* что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Актом осмотра жилого помещения от *дата скрыта*, составленного специалистами Управления архитектуры и градостроительства администрации Ангарского городского округа, установлен факт перепланировки и переустройства помещения, а именно:

- демонтирована перегородка между помещением *номер скрыт* (кухня) и помещением *номер скрыт*, в связи с чем увеличена площадь кухни;

- в помещении *номер скрыт* отсутствует оконный проем;

- в помещении *номер скрыт* заложен дверной проем;

- демонтировано помещение *номер скрыт* (шкаф);

- демонтирована перегородка между помещением *номер скрыт* (туалет) и помещением *номер скрыт* (ванная комната);

- в помещении *номер скрыт* (туалет) и помещении *номер скрыт* (ванная комната) заложены оконные проемы;

- в помещении *номер скрыт* организовано помещение – туалет, в данном организованном помещении отсутствует вентиляционный канал.

Нумерация помещений указана в соответствии с поэтажным планом от *дата скрыта*.

*дата скрыта* собственнику спорного помещения было направлено уведомление о необходимости приведения жилого помещения в прежнее состояние, в срок до *дата скрыта*.

*дата скрыта* собственнику спорного помещения было направлено уведомление о необходимости приведения жилого помещения в прежнее состояние, а также обеспечить доступ *дата скрыта* дляустановлении факта приведения жилого помещения в прежнее состояние, либо уведомить Управление архитектуры и градостроительства администрации Ангарского городского округа о завершении работ и назначении даты осмотра помещения.

*дата скрыта* было направлено письмо в Службу государственного жилищного и строительного надзора по Иркутской области о принятии мер.

*дата скрыта* Службой государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой подтвержден факт самовольной перепланировки и переустройства жилого помещения, по адресу: *адрес скрыт*. Установлено, что в помещении кухни демонтирована газовая плита, на газопроводе установлен заглушка, установлена стационарная электрическая плита.

Специалистами Управления архитектуры и градостроительства администрации Ангарского городского округа установлено, что ответчиком в жилом помещении выполнены следующие работы посамовольной перепланировки и переустройству, а именно:

- работа по демонтажу и возведению новых перегородок, переносу дверных проемов, демонтажу помещения шкафа, закладки оконных;

- работы по организации в помещении *номер скрыт* туалета.

Работы по реконструкции, перепланировке и переустройству жилого помещения выполнены без разрешения органа местного самоуправления. 

Таким образом, работы, осуществленные ответчиком в жилом помещении, являются самовольными, и как следствие, нарушают права и законные интересы третьих лиц - собственников дома *адрес скрыт*.

Истец просит суд признать перепланировку и переустройство жилого помещения, расположенного по адресу: *адрес скрыт* выразившуюся в выполнении работ по: демонтажу перегородок между помещением *номер скрыт* (кухня) и помещением *номер скрыт*, заделки дверного проема в помещении *номер скрыт*, демонтажа помещения помещение *номер скрыт* (шкаф), демонтажа перегородок между помещением *номер скрыт* (туалет) и помещением *номер скрыт* (ванная комната), организации туалета в помещении *номер скрыт* в многоквартирном доме, незаконной; обязать ФИО1 в лице законных представителей за счет собственных средств, в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, привести самовольно перепланированное и переустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: *адрес скрыт* в первоначальное (прежнее) состояние, существовавшее до выполненных работ, в соответствии с техническим паспортом жилого помещения.

Определением суда от 26.07.2024 к участию в деле в качестве законных представителей ФИО1 привечены: отец – ФИО2, мать – ФИО3.

Представитель истца администрации Ангарского городского округа в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, в котором также указали, что не возражают против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1, законные представители ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, в ходе рассмотрения дела суд надлежащим образом извещал их о дне слушания дела и направлял по адресу места жительства корреспонденцию заказные письма, которые возвращены с отметкой почты «истек срок хранения».

На основании ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.п. 67-68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Представитель третьего лица Службы государственного жилищного и строительного надзора по Иркутской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, причины неявки не известны.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителей истца и третьего лица в соответствии ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие ответчика - в порядке заочного производства согласно ст.ст. 233-237 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующим выводам.

Положениями ст. 30 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ, переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения

В силу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ, Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ; самовольно перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. 

Согласно ч.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. 

Согласно абз.4 ч.2 ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет. 

Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491 предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц. 

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003№170 (п. 1.7.1) определены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. 

Вместе с тем, пп.17.2-1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 указывают на недопущение переоборудования и перепланировки жилых домов и квартир (комнат), ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры. 

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы) (пункт 1); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (пункт 3).Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищных кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме. 

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме. 

В соответствии с частью 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения, предусмотренные пунктом 1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. 

Исходя из положений приведенных выше правовых норм наличие соответствующего разрешения в установленном порядке и согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома. 

На основании части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Судом установлено, что на момент обращения администрации Ангарского городского округа с настоящим иском в суд - *дата скрыта* ФИО1, *дата скрыта* г.р. являлась несовершеннолетней.

Родители исполняют обязанности за своих несовершеннолетних детей. Указанная обязанность родителей вытекает из положений статьи 61 и 80 Семейного кодекса РФ. В силу положений пункта 1 статьи 21 Гражданского кодекса РФ, способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста

Имущественную ответственность по всем сделкам малолетнего несут его родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине (п. 3 ст. 28, п. 1 ст. 1073 ГК РФ).

Из материалов дела судом установлено, что несовершеннолетняя ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: *адрес скрыт* что подтверждается выпиской из ЕГРН от *дата скрыта*. 

Согласно Акту осмотра жилого помещения от *дата скрыта* составленного специалистами Управления архитектуры и градостроительства администрации Ангарского городского округа, установлен факт перепланировки и переустройства помещения, по адресу: *адрес скрыт* а именно:

- демонтирована перегородка между помещением *номер скрыт* (кухня) и помещением *номер скрыт*, в связи с чем увеличена площадь кухни;

- в помещении *номер скрыт* отсутствует оконный проем;

- в помещении *номер скрыт* заложен дверной проем;

- демонтировано помещение *номер скрыт* (шкаф);

- демонтирована перегородка между помещением *номер скрыт* (туалет) и помещением *номер скрыт* (ванная комната);

- в помещении *номер скрыт* (туалет) и помещении *номер скрыт* (ванная комната) заложены оконные проемы;

- в помещении *номер скрыт* организовано помещение – туалет, в данном организованном помещении отсутствует вентиляционный канал.

*дата скрыта* в связи с установлением факта самовольной перепланировки и переустройства вышеуказанного жилого помещения Управлением архитектуры и градостроительства выносилось уведомление в адрес собственника спорного жилого помещения о приведении спорного жилого помещения в прежнее состояние до *дата скрыта*.

*дата скрыта* собственнику спорного помещения направлено уведомление о необходимости приведения жилого помещения в прежнее состояние, а также обеспечить доступ *дата скрыта* дляустановлении факта приведения жилого помещения в прежнее состояние, либо уведомить Управление архитектуры и градостроительства администрации Ангарского городского округа о завершении работ и назначении даты осмотра помещения.

*дата скрыта* направлено письмо в Службу государственного жилищного и строительного надзора по Иркутской области о принятии мер.

*дата скрыта* Службой государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой подтвержден факт самовольной перепланировки и переустройства жилого помещения, по адресу: *адрес скрыт*

Специалистами Управления архитектуры и градостроительства администрации Ангарского городского округа установлено, что ответчиком в жилом помещении выполнены следующие работы по самовольной перепланировки и переустройству, а именно: работа по демонтажу и возведению новых перегородок, переносу дверных проемов, демонтажу помещения шкафа, закладки оконных; работы по организации в помещении *номер скрыт* туалета.

Как усматривается из материалов дела сторона ответчика без получения соответствующих разрешений осуществила работы по реконструкции, перепланировке и переустройству жилого помещения. 

Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обязаны представить в орган, осуществляющий согласование, пакет документов, к числу которых также относится подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме. 

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. 

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности и нормы действующего законодательства в данной области, суд приходит к выводу, что истцом представлено достаточно относимых и допустимых доказательств факта самовольной перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: *адрес скрыт*, при этом собственником данного жилого помещения и его законными представителями сведений о приведении жилого помещения в прежнее состояние, судебного решения о возможности сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии суду не представлено, в связи с чем, исковые требования о признании перепланировки жилого помещения незаконным, возложении на ответчика обязанности привести принадлежащее ему жилое помещение в первоначальное (прежнее) состояние подлежат удовлетворению. 

Согласно статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Решая вопрос о сроке, суд принимает во внимание обстоятельства дела, длительность не устранения нарушений, баланс интересов сторон, объем действий, который необходимо совершить, интересы проживающих в многоквартирном доме людей, и приходит к выводу о возможности установить ответчику срок для приведения самовольно перепланированной и переустроенной квартиры по адресу: *адрес скрыт* в первоначальное состояние в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, как разумный и достаточный. 

Срок, о котором просил истец, суд находит недостаточным для исполнения требований искового заявления.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации судами общей юрисдикции, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиком. 

В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Таким образом, в соответствии с требованиями пункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет в размере 3 000,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ,

решил:

исковые администрации Ангарского городского округа к ФИО1, законным представителям ФИО2 и ФИО3 о признании перепланировки и переустройстве жилого помещения незаконными, возложении обязанности привести жилое помещение в первоначальное состояние, - удовлетворить.

Признать перепланировку и переустройство жилого помещения, расположенного по адресу: *адрес скрыт* выразившуюся в выполнении работ по: демонтажу перегородок между помещением *номер скрыт* (кухня) и помещением *номер скрыт*, заделки дверного проема в помещении *номер скрыт*, демонтажа помещения помещение *номер скрыт* (шкаф), демонтажа перегородок между помещением *номер скрыт* (туалет) и помещением *номер скрыт* (ванная комната), организации туалета в помещении *номер скрыт* в многоквартирном доме, незаконной.

Обязать законных представителей ФИО1 - ФИО2 и ФИО3 за счет собственных средств, в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, привести самовольно перепланированное и переустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: *адрес скрыт*, в первоначальное (прежнее) состояние, существовавшее до выполненных работ, в соответствии с техническим паспортом жилого помещения.

Взыскать с законных представителей ФИО1 - ФИО2, *дата скрыта* года рождения, место рождения: *адрес скрыт*, паспорт гражданина РФ *номер скрыт*, выдан ТП УФМС России по *адрес скрыт* в *адрес скрыт* *дата скрыта* и ФИО3*дата скрыта* года рождения, место рождения: *адрес скрыт*, паспорт гражданина РФ *номер скрыт* выдан отделом УФМС России по *адрес скрыт* в *адрес скрыт*, *дата скрыта*,зарегистрированной по адресу: *адрес скрыт* государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда лица, участвующие в деле, и представители могут получить – 24 февраля 2025 года.

Судья: Т.А. Романова