Первая инстанция № 5-4/2020

Вторая инстанция Дело № 7-12-96/2020 

УИД 75RS0028-01-2020-000032-06

Судья Трифонов А.Г.

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 08 июня 2020 года жалобу ФИО1 на постановление судьи Шелопугинского районного суда Забайкальского края от 17 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении главы сельского поселения «Шелопугинское» ФИО1, 

установил:

постановлением судьи Шелопугинского районного суда Забайкальского края от 17 апреля 2020 года глава сельского поселения «Шелопугинское» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 20 статьи 19.5 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, ФИО1 просит об отмене состоявшегося постановления, как незаконного. 

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав ФИО1 поддержавшую доводы жалобы, судья приходит к следующему. 

В соответствии с частью 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности) невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ФИО1 постановлением от 17 апреля 2020 г. судьи районного суда к административной ответственности, предусмотренной указанной нормой, послужил факт невыполнения названным лицом, являющимся главой сельского поселения «Шелопугинское», в установленный срок представления органа муниципального финансового контроля об устранении нарушений установленных проверкой финансово-хозяйственной деятельности МКУ Администрации сельского поселения «Шелопугинское» от 02 апреля 2019 г. № 04-06/27 (л.д. 31-33).

Факт совершения административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом № 01 об административном правонарушении от 5 марта 2020 года (л.д. 1), приказом председателя Комитета по финансам администрации муниципального района «Шелопугинский район» от 21 февраля 2019 года № 9 о проведении внеплановой документально выездной проверки (л.д. 29), представлением об устранении нарушений, установленных проверкой финансово-хозяйственной деятельности МКУ Администрация сельского поселения «Шелопугинское» (л.д. 31-33), и иными собранными по делу доказательствами, оцененными в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ.

Материалы дела объективно свидетельствуют о том, что ФИО1 не исполнила в установленный срок требования об устранении нарушений изложенные органом государственного финансового контроля в представлении. 

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Таким образом, глава сельского поселения «Шелопугинское» ФИО1 обоснованно привлечена к административной ответственности по ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ.

Ссылки в жалобе на то, что представление об устранении выявленных нарушений ФИО1 получила только 05 мая 2020 года, а главой сельского поселения она стала 16 сентября 2019 года, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и обоснованно опровергнуты по мотивам, изложенным в постановлении. 

Доводы о невиновности ФИО1 в инкрементируемом ей правонарушении не освобождают последнюю от административной ответственности, поскольку она, вступая в должность главы сельского поселения, не могла не знать о вынесенном представлении и сроках его исполнения, так как при проведении проверки финансово-хозяйственной деятельности администрации сельского поселения «Шелопугинское» ФИО1 занимала должность заместителя главы администрации. ФИО1 являясь руководителем должна знать и соблюдать законные обязанности, в том числе установленные предписанием органа финансового контроля которые подлежали обязательному исполнению. 

Несогласие автора жалобы с оценкой установленных обстоятельств, правовым основанием к отмене принятого по делу постановления не является.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу п. п. 2 - 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья 

решил:

постановление судьи Шелопугинского районного суда Забайкальского каря от 17 апреля 2020 г. вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции порядке статей 30.12.-30.14 КоАП РФ. 

Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков