Дело № 2а-2491/2021

УИД 04RS0007-01-2021-004142-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2021 года г.Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Баторовой Д.А., при секретаре Майдариевой Э.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Улан-Удэ к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортным средством, на выезд за пределы РФ

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, истец просит установить временное ограничение на пользование специальным правом управления транспортным средством, на выезд за пределы Российской Федерации ввиду имеющейся у должника задолженности по административным штрафам на общую сумму 13830,31 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что на принудительном исполнении в ОСП по ВАШ г. Улан-Удэ находится сводное исполнительное производство ...-СД от *** о взыскании с должника ФИО1 административных штрафов на общую сумму 13830,31 руб. в пользу ГИБДД МВД по РБ г. Улан-Удэ. Согласно материалам в установленный для добровольного исполнения срок должник не исполнил требования, содержащиеся в исполнительных документах, при этом судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения представлены не были.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель не явился, имеется заявление о рассмотрении без её участия.

Ответчик надлежащим образом извещенный в судебное заседание не явился, возражений по иску не представил.

Представитель заинтересованного лица МВД по Республике Бурятия представил в судебное заседание заявление о рассмотрении без их участия. 

Изучив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями

являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий

для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. 

Частью 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено федеральными законами в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5 ст.15 Федерального закона от «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничен в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами. 

В соответствии с ч. 4 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Как следует из содержания вышеперечисленных нормативно-правовых актов, ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина РФ, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом. Являясь мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, ограничение выезда с территории РФ может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер. Кроме того, в силу п. 15.1 ч.1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации. Под временным ограничением на пользование должником специальным правом, на основании ч.1 ст. 67.1 указанного Федерального закона, понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Судом установлено, что в ОСП по ВАШ г. Улан-Удэ находится сводное исполнительное производство ...-СД от *** (всего 26 исполнительных производств) о взыскании с должника ФИО1 административных штрафов на общую сумму 13830,31 руб. в пользу ГИБДД МВД по РБ г. Улан-Удэ.

Сумму долга в размере 13830,31 руб. должник не погасил, несмотря на требование, содержащиеся в исполнительных документах. 

Доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства, должником в ходе рассмотрения дела не представлено.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что имеются основания для наложения на ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальным правом управления транспортным средством до исполнения им обязательств по указанному исполнительному производству. 

В силу ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ и пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета взыскивается государственная пошлина.

Вместе с тем, исходя из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", о том, что при разрешении коллизий между ч. 1 ст. 114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а положениями п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет. В связи с изложенным, суд считает необходимым взыскать с административного ответчика в доход муниципального образования городской округ "город Улан-Удэ" в размере 400 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации, на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами для ФИО1, *** года рождения, до исполнения им обязательств по сводному исполнительному производству ...-СД от ***. 

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования городской округ "город Улан-Удэ" государственную пошлину в размере 400 руб. 

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение 15 дней со дня получения копии решения суда.

Судья Д.А.Баторова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 02.07.2021