Дело № 2а-227/2020

УИД 22RS0056-01-2020-000425-26

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

19 ноября 2020 года с. Тюменцево

Тюменцевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего, судьи Л.С. Варнавской

при секретаре И.А. Тюменцевой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Тюменцевского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной,

у с т а н о в и л :

Прокурор Тюменцевского района Алтайского края обратился в суд с административным исковым заявлением в порядке статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на интернет-страницахhttps://www.youtube.com/watch?v=mrZYo6F4jhk,https://www.youtube.com/watch?v=KCnncXHP99k запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Тюменцевского района посредством выхода в телекоммуникационную сеть Интернет установлено, что на указанных интернет-сайтах размещена информация о том, как изготовить порох, то есть информация о том, каким образом и из каких составляющих изготовить порох, приведена подробная инструкция, указано, какие ингредиенты подойдут. Информация на данных сайтах размещена в свободном доступе, для ее просмотра не требуется предварительная регистрация и пароль, либо необходима формальная регистрация с отражением ложных данных о пользователе, ознакомиться с содержанием данных интернет-страниц в электронном виде может любой интернет-пользователь. Таким образом, размещенная на вышеуказанных Интернет - сайтах информация может способствовать совершению преступлений. 

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Тюменцевского района Алтайского края Никулин Н.В. требования в части признания информации, размещенной на интернет-сайте https://www.youtube.com/watch?v=KCnncXHP99k, запрещенной к распространению поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Производство по делу в части требований о признании информации, размещенной на интернет-сайте https://www.youtube.com/watch?v=mrZYo6F4jhk, запрещенной к распространению, просил прекратить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю и Республике Алтай в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Управление представило письменные пояснения, в которых полагает возможным признание указанной прокурором информации запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Определением суда от 19.11.2020 производство по административному делу по административному исковому заявлению прокурора Тюменцевского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц в части требований о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на интернет-сайте https://www.youtube.com/watch?v=mrZYo6F4jhk, запрещенной к распространению в Российской Федерации, прекращено.

Суд, выслушав представителя истца, изучив представленные доказательства, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Тюменцевского района Алтайского края проведена проверка посредством выхода в телекоммуникационную сеть «Интернет», в результате которой установлено, что в свободном доступе на Интернет-сайте https://www.youtube.com/watch?v=KCnncXHP99k размещена информация о том, как изготовить порох, то есть информация о том, каким образом и из каких составляющих изготовить порох, приведена подробная инструкция, указаны какие ингредиенты подойдут. Наличие в сети Интернет в свободном доступе вышеуказанной информации создает угрозу для неопределенного круга лиц, так как информация может быть использована для изготовления взрывчатого вещества и взрывных устройств, стать причиной получения телесных повреждений неопределенным кругом лиц, например, при совершении террористического акта.

Статья 4 Федерального закона от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» предусматривает запрет на распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Кроме того, согласно разъяснениям, изложенным в п.5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.03.2002 № 5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств», под взрывчатыми веществами следует понимать химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению, взрыву без доступа кислорода воздуха. К ним относятся тротил, аммониты, пластиты, эластиты, порох, твердое ракетное топливо и т.п. Под взрывными устройствами следует понимать промышленные или самодельные изделия, функционально объединяющие взрывчатое вещество и приспособление для инициирования взрыва (запал, взрыватель, детонатор и т.п.).

Статьями 222, 223 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена ответственность за незаконное изготовление боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также их приобретение, сбыт, хранение, перевозку и ношение.

Кроме того, главой 24 Уголовного кодекса РФ предусмотрена ответственность за содействие в террористической деятельности и совершение террористического акта.

Также ч.5 ст.3.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств, если эти действия не содержат признаков преступления.

Таким образом, вышеприведенными правовыми нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение информационных материалов, которые могут использоваться, в том числе и террористическими организациями для проведения диверсионно-террористических акций, а также способствовать подстрекательству к их совершению и пропаганде терроризма, что в свою очередь, может привести к нарушению прав и свобод человека и граждан, а также безопасности государства, и предусматривают необходимость ограничения доступа к таким материалам.

Статьей2Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон № 149-ФЗ) установлено, что информационно телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. 

В соответствии с ч.ч. 1 и 6 ст.10Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

Согласно ст.15Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно коммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

Статьей9Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым признать информацию, распространяемую путем свободного доступа в сети Интернет на интернет-сайте https://www.youtube.com/watch?v=KCnncXHP99k запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Согласно п. 3 Правил принятия уполномоченным Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с пп. "б" п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденных вышеназванным Постановлением, основанием для включения в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

В ходе рассмотрения дела установлено, что указанный в административном исковом заявлении ресурс, расположенный в сети «Интернет» на интернет-странице https://www.youtube.com/watch?v=KCnncXHP99k в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен. 

При таких установленных в суде обстоятельствах, оценив в соответствии со ст. ст. 62, 84 КАС РФ представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований, которые направлены на защиту нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст.175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление прокурора Тюменцевского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет-странице https://www.youtube.com/watch?v=KCnncXHP99k запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда, путем подачи жалобы через Тюменцевский районный суд Алтайского края.

Судья Тюменцевского

районного суда Алтайского края ФИО1 

В окончательной форме решение принято 20.11.2020