Дело № 2-14/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 февраля 2019 года с. Угловское

Угловский районный суд Алтайского края в составе

председательствующего О.А. Закоптеловой,

при секретаре И.В. Тумашовой,

с участием представителя истца ФИО1,

представителей ответчика И.В., ФИО4, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Шипуновском районе Алтайского края, АО «Сибирь-Полиметаллы» о признании решения ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Шипуновском районе Алтайского края незаконным, включении периода работы в льготный стаж, назначении пенсии, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Шипуновском районе Алтайского края о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периода работы в льготный стаж, назначении пенсии. В обоснование иска указано, что решением ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Угловском районе Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии по нормам статьи 3 пункта 2 Федерального Закона «О страховых пенсиях», так как его стаж составлял менее № месяцев.

С данным отказом он не согласен на основании того, что ответчик ссылается на необходимость предоставления документов, подтверждающих занятость в едином технологическом процессе, однако, данное требование в отношении работ на асфальтобетонном заводе не основано на законе. Ответчиком не были включены в льготный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря асфальтобетонного завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста асфальтобетонного завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста асфальтобетонного завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста бульдозера.

Ссылаясь на ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», ФИО3, с учетом уточнения, просит признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Шипуновском районе Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности асфальтобетонщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ гоад по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста бульдозера; возложить на ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Шипуновском районе Алтайского края обязанность назначить пенсию с момента обращения – с ДД.ММ.ГГГГ, установить тождественность должностей слесаря асфальтобетонного завода, помощника машиниста асфальтобетонного завода, машиниста асфальтобетонного завода должности асфальтобетонщика.

ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, реализовал право на участие в деле через представителя ФИО1, который в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что в период работы в должностях слесаря, помощника машиниста, машиниста асфальтобетонного завода ФИО3 фактически выполнял работу асфальтобетонщика, работал на смесителе асфальтобетона стационарном ДС 117-2е. Трудовую деятельность в указанных должностях истец осуществлял в течение всего года, работа по ремонту, укладке дорог, подготовке асфальтобетонных, железобетонных смесей, изготовлению битума ремонту битумных насосов осуществлялась круглогодично. Ремонтно-строительное управление ПО «Экибастузуголь» занималось строительством дорог. Периоды работы в должности машиниста бульдозера подлежат включению в льготный стаж истца в соответствии с Соглашением стран СНГ от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения». Период работы в АО «Сибирь-Полиметаллы» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку его трудовая функция не менялась с момента приема на работу по настоящее время, обязанность по отражению кода льготы лежит на работодателе.

Представители ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Шипуновском районе Алтайского края ФИО4, ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признавали по доводам, указанным в отзыве на иск, в соответствии с которым до ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение пенсии в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, имели лица, занимавшие должность асфальтобетонщиков (операторов). В соответствии со Списком №2, действующим с 1 января 1992 года, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года, предусмотрены профессии асфальтобетонщиков, машинистов укладчиков асфальтобетона, машинистов смесителей асфальтобетона передвижных, машинистов бульдозера. Периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, после регистрации лица в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. До регистрации гражданина в качестве зарегистрированного лица в системе обязательного пенсионного страхования периоды работы подтверждаются на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Согласно трудовой книжке, ФИО3 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря асфальтобетонного завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста асфальтобетонного завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста асфальтобетонного завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста бульдозера. Должности слесаря асфальтобетонного завода, помощника машиниста асфальтобетонного завода, машиниста асфальтобетонного завода не предусмотрены Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, списком № от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключены из специального стажа истца по причине отсутствия подтверждения уплаты страховых взносов, также период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указан без кода особых условий труда. Списки содержат исчерпывающие перечни должностей и их наименование расширительному толкованию не подлежит, поэтому исковые требования являются необоснованными. После ДД.ММ.ГГГГ периоды работы могут быть включены в страховой и специальный стаж при условии уплаты страховых взносов в соответствующие органы Республики Казахстан. После ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в подсчет трудового (страхового) стажа, при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы должны подтверждаться справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. Справок об уплате страховых взносов истец за период работы в должности машиниста бульдозера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО ГРК «Андас-Алтын», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Данк», расположенных на территории 

<

адрес> в Пенсионный Фонд Российской Федерации, не представлено. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Сибирь-Полиметаллы» на территории Российской Федерации указаны без кода особых условий труда. Работодатель истца не подтвердил факт его работы, при котором указанный период включается в льготный стаж. Поскольку стаж работы истца на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составляет менее 12 лет 6 месяцев, то ответчик просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме. В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика не явился, в телефонограмме ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика АО «Сибирь-Полиметаллы» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия. 

На основании ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без участия истца, представителей ответчиков.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска по следующим основаниям.

Согласно записям в трудовой книжке № №, ФИО3 работал в Ремонтно-строительном управлении п/о «Экибастузуголь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря асфальтобетонного завода по 6 разряду, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста асфальтобетонного завода по шестому разряду на участке №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста асфальтобетонного завода по шестому разряду, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста бульдозера рудника Мукур в ТОО ГРК «Андас-Алтын», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста бульдозера 6 разряда в ТОО «Данк», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста бульдозера по шестому разряду на Степном руднике ОАО «Сибирь-Полиметаллы».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Шипуновском районе Алтайского края с заявлением досрочном о назначении страховой пенсии.

В соответствии с решением ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении пенсии по нормам подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» ввиду отсутствия стажа, дающего права на досрочное назначение пенсии (12 лет 6 месяцев). Решение ответчика мотивировано тем, что по трудовой книжке заявителя и сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица подтвержден льготный стаж 4 года 2 месяца 23 дня, страховой стаж – 18 лет 4 месяца 5 дней. При оценке деятельности заявителя в периоды работы в должностях слесаря асфальтобетонного завода, помощника машиниста асфальтобетонного завода, машиниста асфальтобетонного завода ответчиком приняты во внимание сведения, содержащиеся в справке от ДД.ММ.ГГГГ №Ш-97, выданной архивом 

<

адрес>, согласно которой информация, уточняющая льготный характер работ истца, отсутствует. Сведения об уплате страховых взносов в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица указан без кода особых условий труда. Льготный стаж работы истца на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составил 4 года 2 месяца 23 дня, страховой стаж - 18 лет 4 месяца 5 дней, что не дает право ФИО3 на досрочное назначение пенсии по старости. 

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. от 07.03.2018), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

По смыслу положений п. 2 ч. 1 ст. 30 названного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

До ДД.ММ.ГГГГ при досрочном назначении трудовой пенсии по старости действовал список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, согласно которому асфальтобетонщики (асфальтировщики, автогудронаторщики, битумизаторы, варильщики, гудронаторщики, операторы, гудронаторы, форсунщики).

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются, в том числе, Список N 1, Список N 2 производств, работ, профессий и должностей, утвержденные данным документом, применяются при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Списком N 2, утв. 26.01.1991, предусмотрено, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют асфальтобетонщики (код 2290000а-11140), асфальтобетонщики - варильщики, машинисты смесителей асфальтобетона передвижных (код 2290000а-11141), машинисты укладчиков асфальтобетона (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов»), машинисты бульдозеров, в том числе занятые на тушении и разборке горящих терриконов и породных отвалов шахт, разрезов, обогатительных и брикетных фабрик (код 2010100а-1358, радел I «Горные работы»).

Списком №1, утв. 26.01.1991, предусмотрено, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности (подраздел 3. «Разрезы по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезы (карьеры) и рудники по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже», раздел I «Горные работы»). 

Постановлением Минтруда Российской Федерации от 1 апреля 2003 года N 15 установлено тождество профессий, рабочих, должностей с тяжелыми условиями труда предусмотренных списками №1 и №2, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены списками №1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

В соответствии с архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, КГУ «Государственный архив 

<

адрес>», в документах по личному составу Ремонтно-строительного управления Ордена Трудового Красного Знамени Экибастузского Производственного объединения по добыче угля «Экибастузуголь» имеются приказы от ДД.ММ.ГГГГ №-л/с о приеме на работу ФИО3 участковым механиком участка №, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-лс о переводе его слесарем 6 разряда асфальтобетонного завода, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-л/с о его переводе помощником машиниста 6 разряда асфальтобетонного завода, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-л/с о переводе машинистом асфальтобетонного завода, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-л/с об увольнении. За отработанный период ФИО3 работал полный рабочий день, учебными, административными отпусками, отпусками без сохранения заработной платы, «донорскими» не пользовался. Описания технологических процессов и условий труда, штатные расписания, должностные инструкции в архив не поступали. Другие сведения, уточняющие льготный характер работы ФИО3, в архиве отсутствуют.

Согласно ответу МП ОП по 

<

адрес> МО МВД России «Рубцовский» №-р от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 до получения гражданства на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ был гражданином Республики Казахстан. 

В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3, сведения об уплате страховых взносов в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют. Период работы ФИО3 в ОАО «Сибирь-Полиметаллы» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста бульдозера указан без кода особых условий труда, с ДД.ММ.ГГГГ код льготы отражен 27-2 2010100а-16583 (по Списку №2), с ДД.ММ.ГГГГ код льготы работодателем № (по Списку №1).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении АО «Сибирь-Полиметаллы», основным видом деятельности указанного юридического лица является добыча и обогащение медной руды, дополнительными видами деятельности являются добыча руд и песков драгоценных металлов, добыча и обогащение свинцово-цинковой руды.

Из информации, представленной АО «Сибирь-Полиметаллы», следует, что ФИО3 работает на Степном руднике машинистом бульдозера 6 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Индивидуальные сведения за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не предоставлялись, так как ФИО3 являлся гражданином Республики Казахстан, временно пребывающим на территории Российской Федерации. Лица, которые временно пребывали на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, застрахованными не признавались, и страховыми взносами не облагались. Индивидуальные сведения на ФИО3 были предоставлены с ДД.ММ.ГГГГ с кодом позиции №, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с кодом позиции – №. 

Работодателем также представлен приказ о приеме на работу истца от ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста бульдозера 6 разряда, трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором наименование профессии и квалификации ФИО3 тождественны содержанию приказа. Согласно п.п. 2.3, 2.4 трудового договора, настоящий договор заключен на неопределенный срок (по Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №186-ФЗ «О ратификации соглашения о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей»). Работник приступает к исполнению своих обязанностей с ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с п.п. 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно содержанию разъяснений, содержащихся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», суды не вправе устанавливать тождество профессий, должностей, однако судам предоставлена возможность установления тождественности выполняемых истцом функции, условий, характера деятельности тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; данный вопрос о тождественности для зачета спорных периодов работы в специальный стаж может быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца.

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что наименование должностей в трудовой книжке истца - слесаря асфальтобетонного завода, помощника машиниста асфальтобетонного завода, машиниста асфальтобетонного завода не соответствуют наименованиям профессий, перечисленных списке N 2 от 22 августа 1956 года, списке №2 от 26 января 1991 года, включающих перечни производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

В ходе судебного разбирательства истцу, его представителю неоднократно предлагалось представить доказательства в обоснование требования о включении указанных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в том числе справки, уточняющие характер работ с момента назначения на должность слесаря асфальтобетонного завода, помощника машиниста асфальтобетонного завода, машиниста асфальтобетонного завода (с отражением информации о занятости полный (неполный) рабочий день, количестве рабочих дней, не подлежащих включению в страховой стаж, о количестве отпусков без сохранения заработной платы, прогулах и пр.), характере работы (сезонный и полный рабочий год), выполняемых трудовых функциях, трудовые договоры, должностные инструкции за периоды работы в вышеперечисленных должностях, правила (инструкцию) безопасности, сведения о видах используемых машин и оборудования в период работы в указанных должностях.

Истцом надлежащих оформленных доказательств, подтверждающих доводы в обоснование указанных исковых требований, не представлено. Предоставленные представителем истца сведения о конструктивных особенностях асфальтобетонного завода, должностная инструкция оператора асфальтобетонного завода (машиниста смесителя асфальтобетона передвижного) 4 разряда суд не признает в качестве допустимых и относимых доказательств по делу, поскольку должностная инструкция не содержит подписей работника и работодателя, сведения об устройстве асфальтобетонного завода не подтверждают факт использования истцом стационарного смесителя асфальтобетона ДС 117-2е в спорный период времени. 

Доказательств того, что основным видом деятельности Ремонтно-строительного управления ПО «Экибастузуголь» являлось строительство дорог в процессе рассмотрения дела не представлено.

Поскольку в процессе рассмотрения дела не установлено факта неправильного наименования работодателем должностей истца (слесаря асфальтобетонного завода, помощника машиниста асфальтобетонного завода, машиниста асфальтобетонного завода), не представлено доказательств о характере его работы, выполняемых трудовых функциях, о видах используемых машин и оборудования в период работы в указанных должностях, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности на ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Шипуновском районе Алтайского края включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности асфальтобетонщика, установлении тождественности должностей слесаря асфальтобетонного завода, помощника машиниста асфальтобетонного завода, машиниста асфальтобетонного завода должности асфальтобетонщика. 

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности машиниста бульдозера рудника Мукур в ТОО ГРК «Андас-Алтын». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работал в должности машиниста бульдозера 6 разряда в ТОО «Данк». Указанные юридические лица были расположены на территории Республики Казахстан. ФИО3 на тот момент также являлся гражданином Республики Казахстан. 

Ссылаясь на Соглашение стран Содружества Независимых Государств от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», представитель истца в судебном заседании просил признать незаконным отказ во включении в специальный стаж истца периодов работы в должности машиниста бульдозера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Представитель истца полагал, что пенсия ФИО3 должна быть назначена в соответствии с законодательством государства, на территории которого он проживает в настоящее время. 

Согласно ст. 1, п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственном специальном пособии лицам, работавшим на подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда» от 13.07.1999 N 414, имеют право на государственное специальное пособие граждане: по списку N 1 - мужчины по достижении 53 лет, выработавшие общий стаж работы на ДД.ММ.ГГГГ не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на работах во вредных и тяжелых условиях труда; по списку N 2 - мужчины по достижении ими возраста 58 лет, выработавшие общий стаж работы на ДД.ММ.ГГГГ - не менее 25 лет, из них не менее 12 лет 6 месяцев на работах во вредных и тяжелых условиях труда. Право на государственное специальное пособие имеют работники, предусмотренные в Списке N 1, N 2, утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ N 1930, если условия их труда соответствуют условиям, указанным в Списке. Из содержания сведений, указанных в трудовой книжке истца, усматривается, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 требуемого стажа на подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда не имел. 

Из смысла ст.ст. 2, 4, 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст. 7, 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» следует, что граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства имеют право на трудовую пенсию, в случае приобретения необходимого страхового стажа в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие Закон Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ N 136-1, который в настоящее время утратил силу. Указанный нормативный правовой акт не предусматривал назначение досрочных пенсий в связи с работой с особыми условиями труда. 

Из отказного пенсионного дела ФИО3 следует, что пенсионным органом в адрес компетентного органа Республики Казахстан направлялся запрос о представлении информации по факту работы истца на территории Республики Казахстан в спорные периоды, в том числе и на соответствующих видах работ в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Из содержания представленных компетентными органами ответов на запрос следует, что документы по личному составу ТОО ГРК «Андас-Алтын», ТОО «Данк» в архив на хранение не поступали.

Подтверждение компетентного органа Республики Казахстан о включении спорного периода работы истца в должности машиниста бульдозера на территории указанного государства в стаж, дающий право на досрочную пенсию по законодательству этого государства, отсутствует. Наличие сведений об уплате страховых взносов по общим основаниям по законодательству Республики Казахстан без подтверждения особых условий труда не может повлечь последствий в виде включения спорных периодов работы истца в специальный стаж.

Поскольку условия назначения досрочных пенсий по старости в 

<

адрес> отличны от условий, предусмотренных пенсионным законодательством Российской Федерации, то в стаж работы истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, не могут быть включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> в должности машиниста бульдозера.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ иностранные граждане и лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов), временно пребывающие в России, признаются застрахованными лицами. Данная норма права распространяется на лиц, с которыми заключены трудовые договоры на срок не менее шести месяцев или на неопределенный срок. 

Из содержания трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО3, следует, что он принят на работу в ОАО «Сибирь-Полиметаллы» на неопределенный срок. 

Согласно ст. 5 Соглашения о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей, ратифицированного Федеральным законом от 11.07.2011 N 186-ФЗ, срок временного пребывания трудящегося-мигранта и членов его семьи определяется сроком действия трудового договора трудящегося-мигранта с работодателем.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ иностранные граждане, временно пребывающие на территории Российской Федерации, в соответствии с заключенными трудовыми договорами на неопределенный срок или на срок не менее шести месяцев, являются застрахованными лицами. 

Следовательно, в период с 13 июня по ДД.ММ.ГГГГ истец относился к категории иностранных граждан, временно пребывающих в Российской Федерации, с которым заключен трудовой договор на неопределенный срок, поэтому он являлся застрахованным лицом. 

На основании того, что истцом представлены доказательства документального подтверждения факта наименования его должности (машиниста бульдозера), соответствующей спискам №, № производств, работ, профессий и должностей, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, фактического осуществления им в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горных работ на степном руднике на основании трудового договора, заключенного на неопределенный срок, неизменности выполняемой трудовой функции, период работы ФИО3 в АО «Сибирь-Полиметаллы» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста бульдозера подлежит включению в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

С учетом включенного в специальный страховой стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, льготный стаж работы истца на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составил 4 года 9 месяцев 11 дней, которого не достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости специальный стаж, правовых оснований для назначения ФИО3 льготной страховой пенсии в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не имеется.

На основании изложенного, требования истца о признании решения ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Шипуновском районе Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, о возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости, с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворению не подлежат.

С учетом частичного удовлетворения исковых требований неимущественного характера, в соответствии со ст. ст. 94, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает необходимым взыскать с каждого из ответчиков судебные расходы истца, выразившиеся в оплате государственной пошлины при обращении в суд, в сумме 300 рублей в равных долях по 150 рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск ФИО3 удовлетворить частично. 

Обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Угловском районе Алтайского края включить в специальный стаж ФИО3 период работы в АО «Сибирь-Полиметаллы» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста бульдозера.

Исковые требования ФИО3 к ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Шипуновском районе Алтайского края о признании решения ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Шипуновском районе Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложении обязанности включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности асфальтобетонщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста бульдозера, назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, установлении тождественность должностей слесаря асфальтобетонного завода, помощника машиниста асфальтобетонного завода, машиниста асфальтобетонного завода должности асфальтобетонщика оставить без удовлетворения.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шипуновском районе Алтайского края, АО «Сибирь-Полиметаллы» в пользу ФИО3 судебные расходы в равных долях по 150 рублей в каждого. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Угловский районный суд.

Дата составления решения в окончательной форме: 23 февраля 2019 года. 

Судья О.А. Закоптелова

№

№

№

№ 

№

№

№

№

№

№

№ 

№ 

№

№ 

№

№

№ 

№

№ 

№