Дело № 2-29/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2020 года г. Никольск

Никольский районный суд Вологодской области в составе судьи Шмаковой О.А., при секретаре судебного заседания Колтаковой Т.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к УПФР по Никольскому району Вологодской области (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, считая неправомерным отказ УПФР по Никольскому району Вологодской области в назначении ей досрочной страховой пенсии как лицу, занимающемуся не менее 25 лет педагогической деятельностью. Просила суд признать за ней право на пенсию по старости в связи с осуществлением ею педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях, обязав УПФР по Никольскому району принять к зачету периоды ее работы в должности воспитателя в Плосковском ясли-саду «Теремок» с 14.07.1986г, период учебы в Череповецком государственном педагогическом институте с 01.09.1988г по 26.06.1992г. В обоснование иска указано, что в течение 25 лет она осуществляла педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста. Просила обязать ответчика назначить ей пенсию с даты возникновения права на нее.

В судебном заседании истец исковые требования дополнила, просила суд включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09.10.2005г по 18.10.2005г, с 03.12.2014г по 05.12.2014г, период работы воспитателем в Плосковском ясли-саду «Теремок» с 14 июля 1986г по 23 августа 1986 г., период учебы в Череповецком государственном педагогическом институте с 01.09.1988г по 26.06.1992г., назначить ей пенсию с 29 июля 2019 года. В обоснование иска показала, что до учебы в институте она в период отпуска в течении 36 рабочих дней замещала воспитателя. В период нахождения на курсах повышения квалификации и командировках за ней сохранялась заработная плата, производились отчисления страховых взносов. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 с иском не согласилась, просила в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках, не подлежат включению в специальный стаж, поскольку действующим законодательством этого не предусмотрено. Период работы воспитателем в детском саду «Теремок» не может быть включен в специальный стаж, поскольку невозможно достоверно установить окончание указанного периода, так как приказа об увольнении ее с должности воспитателя не имеется. Поскольку указанный период не подлежит включению в специальный стаж, не имеется оснований для включения в специальный стаж и периода учебы в педагогическом институте.

Выслушав объяснения сторон и их представителей, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случаях установленных законом.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях " (далее - Закон N 400-ФЗ), вступившего в силу с 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденному Постановлением Правительства от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) в педагогический стаж включается работа в должности учителя, воспитателя.

Из представленных доказательств следует, что 24 апреля 1999 года здание администрации Плосковского сельсовета в результате пожара полностью уничтожено, при пожаре сгорели лицевые счета работников администрации и бюджетной сферы, уничтожены лицевые счета с 1968г по мая 1999г., книги постановлений и распоряжений по администрации с 1967г по 1998г, дела постоянного хранения. 

Согласно приказа № ХХ по Плосковскому ясли-саду «Теремок» от 02 июня 1986 года ФИО3 принята на работу в качестве няни с 16 июня 1986 года. 

Приказом № ХХ от ХХ.ХХ.ХХХХ установлено, что на место воспитателя ясли-сада С.А. на период ее трудового отпуска с 14 июля 1986 года в количестве 36 рабочих дней перевести временно ФИО3, а няней-санитаркой назначить П.С.

Таким образом, подтверждается, что с учетом работы в режиме шестидневной рабочей недели, ФИО1 (до замужества ФИО3) И.А работала воспитателем детского сада-ясли «Теремок» в период с 14 июля по 23 августа 1986 года. Следовательно, указанный период работы истицы подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" было предусмотрено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Указанное положение действовало до 1 октября 1993 года.

В период с 01 сентября 1988 года по 26 июня 1992 года истица проходила обучение в Череповецком государственном педагогическом институте. После окончания института принята на работу воспитателем в детский сад д. Буртаково Кичменгско-Городецкого района.

Таким образом, с учетом того, что периоду обучения предшествовала и непосредственно после него следовала работа, подлежащая включению в специальный стаж, период учебы в институте также подлежит включению в специальный стаж истицы. 

Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации и в командировках, подлежат включению в специальный стаж работы, поскольку в указанные периоды за ней сохранялась заработная плата и уплачивались страховые взносы. 

При сложении принятых ответчиком к зачету периодов работы и подлежащих принятию спорных периодов работы, право истца на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности возникает с даты обращения с заявлением в ПФ, то есть с 29 июля 2019 года.

Таким образом, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать незаконным решение УПФР по Никольскому району Вологодской области (межрайонное) № ХХ от 08 августа 2019г в части отказа ФИО1 в зачете в специальный страховой стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с 09.10.2005г по 18.10.2005г, с 03.12.2014г по 05.12.2014г, периода работы воспитателем в Плосковском ясли-саду «Теремок» с 14 июля 1986г по 23 августа 1986 г., периода учебы в Череповецком государственном педагогическом институте с 01.09.1988г по 26.06.1992г., отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать УПФР по Никольскому району Вологодской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09.10.2005г по 18.10.2005г, с 03.12.2014г по 05.12.2014г, период работы воспитателем в Плосковском ясли-саду «Теремок» с 14 июля 1986г по 23 августа 1986 г., период учебы в Череповецком государственном педагогическом институте с 01.09.1988г по 26.06.1992г..

Обязать УПФР по Никольскому району Вологодской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 29 июля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Никольский районный суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения. Мотивированное решение суда изготовлено 21 января 2020 года. 

Судья - О.А. Шмакова