№12-69/2018

РЕШЕНИЕ

г. Прокопьевск 18 сентября 2018 года

Судья Центрального районного суда города Прокопьевска Кемеровской области Мусохранов Е.П.,

рассмотрев жалобу должностного лица территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кемеровской области (Кемеровостат) ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 Центрального судебного района г. Прокопьевска Кемеровской области от 11.07.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Центрального судебного района г. Прокопьевска Кемеровской области от 11.07.2018 дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении ФИО2 прекращено за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Должностное лицо Кемеровостата ФИО1 обратилась в суд с жалобой на данное постановление, считая его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене. В своей жалобе ссылается на то, что мировой судья необоснованно прекратил производство по делу за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, поскольку срок давности для данной категории дел составляет два года.

Должностное лицо Кемеровостата ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала по указанным в ней основаниям.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

Согласно протоколу об административном правонарушении, должностным лицом ООО «Евро Ветер» ФИО2 в нарушение ст.18 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" несвоевременно предоставлен обязательный экземпляр годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, который должен быть предоставлен в орган Федеральной службы государственной статистики по Кемеровской области 02.04.2018, а фактически предоставлен 18.04.2018.

Мировым судьей установлено, что на момент рассмотрения дела 11.07.2018 трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности ФИО2 истек, что явилось основанием для прекращения производства по делу на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Однако, с данным решением мирового судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.18 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" обязанные составлять бухгалтерскую (финансовую) отчетность экономические субъекты, за исключением организаций государственного сектора и Центрального банка Российской Федерации, представляют по одному обязательному экземпляру годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности в орган государственной статистики по месту государственной регистрации.

ФИО2 вменяется несвоевременное представление годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности в орган государственной статистики, т.е. нарушение законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете. 

Срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ составляет два года со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, на момент рассмотрения дела мировым судьей установленный срок привлечения к административной ответственности ФИО2 не истек.

Однако, мировым судьей данные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не были учтены.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, суд выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье правомочному рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи подлежит отмене, дело направлению на новое рассмотрение этому же мировому судье.

При новом рассмотрении мировому судье следует устранить допущенные нарушения и принять решение в соответствии с требованиями закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ:

Жалобу должностного лица территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кемеровской области ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Центрального судебного района г. Прокопьевска Кемеровской области от 11.07.2018, вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, отменить, дело направить на новое рассмотрение этому же мировому судье. 

Судья (подпись) Е.П. Мусохранов