П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<

адрес> «19» апреля 2024 г.

Судья Геленджикского городского суда 

<

адрес> ФИО5. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, поступившего из ОМВД России по городу Геленджику по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, в отношении гражданки Республики Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., иностранный паспорт № иностранный паспорт № FA 4322818 выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД Узбекистана,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 30 мин. по адресу: 

<

адрес>, установлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушила режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, а именно уклонилась от выезда за пределы Российской Федерации по окончании срока временного пребывания и с ДД.ММ.ГГГГ территорию России не покинула, чем нарушила п.2 ст.5 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 прибыла в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ. Неоднократно продлевала срок своего пребывания в РФ на основании патента до ДД.ММ.ГГГГ По окончанию срока временного пребывания, не выехала за пределы РФ. С заявлением о получении разрешения на временное проживание и вида на жительство не обращалась. 

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом. 

ФИО1 не выехала за пределы Российской Федерации по истечению срока временного пребывания, совершив своими действиями административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации. 

Виновность ФИО1 в совершенном правонарушении подтверждается: протоколом об административном правонарушении, её объяснением, рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по 

<

адрес>, сведениями из досье СПО «Мигрант-1». 

ФИО1 при рассмотрении дела об административном правонарушении с правонарушением согласилась, вину признала и при этом пояснила, по окончанию срока временного пребывания не выехала в связи с проживанием совместно с гражданским мужем гражданином России ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и совместным ребенком ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.

<

адрес> учится во втором классе СОШ № 

<

адрес>. Подготовлены для сдачи документы для получения гражданства её ребенку по отцу.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свобода человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации). 

Согласно п.2 ст. 29 Всеобщей декларации прав человека, п.3 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, п.2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также п. 3 ст. 2 Протокола № к ней, каждый человек при осуществлении своих прав и свобод должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом, необходимы для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, территориальной целостности, публичного (общественного) порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения (добрых нравов), удовлетворения справедливых требований морали и общего благосостояния в демократическом обществе и совместимы с другими правами, признанными нормами международного права. Положением ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» установлено, что Российская Федерация, выступая за соблюдение договорных и обычных норм, подтверждает свою приверженность основополагающему принципу международного права – принципу добросовестного выполнения международных обязательств. 

Согласно Венской Конвенции о праве международных договоров 1969 года каждый действующий договор обязателен для его участников и должен ими добросовестно выполняться. В ст. 26, 27 Венской Конвенции закрепляется положение о том, что ее участник не может ссылаться положения своего внутреннего права в качестве оправдания для невыполнения договора. 

Исходя из этого, а также из положений ч. 4 ст.15, ч. 1 ст.17, ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и международным договорам Российской Федерации, являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Аналогичная правовая позиция содержится и в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации». 

В соответствии с ч.1 ст.26 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных данным Кодексом.

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или ЛБГ не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации ИГ или ЛБГ подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, – в течении пяти лет со дня административного выдворения за пределы РФ», что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществлении права ФИО1 на уважение семейной жизни. 

При таких обстоятельствах, принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о необходимости исключения при назначении административного наказания одной части основной санкции в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, степень общественной опасности, личность виновного, ее материальное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, руководствуясь ст.ст. 29.09, 29.10 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку Республики Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП России и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с уплатой в Южное ГУ Банка России по 

<

адрес>, наименование получателя платежа УФК по 

<

адрес> (Отдел МВД России по 

<

адрес>), ИНН 

<

***>; № счета получателя платежа – 03№; КПП – 230401001; код ОКТМО – 03708000; КБК – 18№; БИК – 010349101, номер счета получателя (казначейский счет) – 40№, УИН –18№ без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Постановление может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Геленджикский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: