Дело № 2-1079/2019

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Симферополь 22 мая 2019 года

Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Кветкиной Н.В., 

при секретаре – Зуеве Д.А.,

с участием:

в интересах истца ФИО3 - помощника военного прокурора 309 военной прокуратуры гарнизона военной прокуратуры Черноморского флота – ФИО4,

представителя ответчика ФКУ «Военный комиссариат Республики Крым» – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Симферополе гражданское дело по исковому заявлению Заместителя военного прокурора 309 военной прокуратуры, поданному в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав и законных интересов ФИО3, к ФКУ «Военный комиссариат Республики Крым» о перерасчете и выплате пенсии по потере кормильца,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель военного прокурора 309 военной прокуратуры обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав и законных интересов ФИО3 с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Крым», в котором просил суд: обязать ФКУ «Военный комиссариат Республики Крым» произвести ФИО3 перерасчет размера пенсии по случаю потери кормильца путём её увеличения на 32% расчётного размера пенсии, указанного в части 1 ст. 46 Закона Российской Федерации № 4468-I от 12 февраля 1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с 01 апреля 2019 года; обязать ФКУ «Военный комиссариат Республики Крым» выплатить ФИО3 недополученную пенсию с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации № 4468-I от 12 февраля 1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 309 военную прокуратуру гарнизона поступило обращение гражданки ФИО3 по вопросу защиты ее нарушенных прав и обращения в суд с иском о взыскании с ФКУ «Военный комиссариат Республики Крым» (далее по тексту – Военный комиссариат Республики Крым) невыплаченного ей повышения к пенсии. Проведенной проверкой исполнения должностными лицами Военного комиссариата Республики Крым законодательства о пенсионном обеспечении военнослужащих и членов их семей установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ является получателем в военном комиссариате Республики Крым пенсии по случаю потери кормильца - супруга ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который принимал участие в боевых действиях на территории Афганистана и относится к категории ветеранов боевых действий. 

Вместе с тем, при назначении Военным комиссариатом Республики Крым пенсии по случаю потери кормильца ФИО3 не было назначено и не выплачивается повышение к пенсии, предусмотренное п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее - Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-I) в размере 32% расчетного размера пенсии. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Военный комиссариат Республики Крым с заявлением о повышении размера пенсии по случаю потери кормильца на 32 % расчетного размера пенсии в связи с тем, что ее супруг — ФИО1, который принимал участие в боевых действиях на территории Афганистана, относится к категории ветеранов боевых действий, однако письмом военного комиссариата Республики Крым, исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении требований ФИО3 было отказано. 

В соответствии с полученным в ходе проведения прокурорской проверки ответом Военного комиссариата Республики Крым, исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, оснований для выплаты ФИО3 предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-I повышения не имеется, в связи с чем данные выплаты не производились и производиться не будут, так как право на повышение пенсии по п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-I носит персональный характер и право на его получение имеют только те лица, которые сами являются ветеранами боевых действий и к которым ФИО3 не относится. 

В судебном заседании прокурор поддержал исковое заявление в полном объеме, просил суд его удовлетворить, истица в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. 

В судебном заседании представитель ответчика поддержал представленные письменные возражения, просила суд отказать в удовлетворении иска в полном объеме. 

Изучив доводы искового заявления, заслушав пояснения прокурора, возражения представителя ответчика, обозрев в судебном заседании пенсионное дело ФИО3, исследовав материалы гражданского дела и оценив все имеющиеся по делу доказательства в их в совокупности, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Частями 1, 5 статьи 11 ГПК РФ определено, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. 

Согласно ст. 2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В силу статьи 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно свидетельству о браке серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 является женой ФИО1 Из свидетельства о смерти серии № № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 № 5 «О ветеранах», к категории ветеранов боевых действий относятся, в том числе, лица, принимавшие участие в боевых действиях на территории Афганистана. 

В соответствии с послужным списком ФИО1, последний принимал участие в боевых действиях на территории Афганистана в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в составе Советских войск, направленных для оказания военной помощи, в связи с чем относится к категории ветеранов боевых действий. 

Пенсия ФИО3 назначена и выплачивается по случаю потери кормильца с 01.01.2015г. в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семей», Постановлением Совета Министров -Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту...» (далее - Постановление). ФИО2 повышение к пенсии, предусмотренное п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-I, не назначено и не выплачивается.

Из возражений Военного комиссариата Республики Крым на иск судом установлено, что пенсия по случаю потери кормильца на ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 исчислена из суммы денежного довольствия умершего супруга ФИО6, а именно: оклад по воинской должности на день увольнения – 23920,00 руб., оклад по воинскому званию – 12480, 00 руб., процентная надбавка за выслугу лет 30% - 10920, 00 руб., итого сумма денежного довольствия составляет 47320,00 руб.

Указанное денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ 72,23 % – 34179,24 руб. Согласно пункту «а» статьи 36 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I пенсия по случаю потери кормильца ФИО3 установлена в размере 50% соответствующей суммы денежного довольствия кормильца, предусмотренного статей 43 настоящего Закона, а именно: 34179,24 руб. *50%, что составило с ДД.ММ.ГГГГ года 17089,62 руб. 

Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей урегулирован Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I.

Федеральным законом от 3 декабря 2007 г. № 319-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в пункт "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I внесены изменения, вступившие в силу с 1 января 2008 г., согласно которым назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Тем самым пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий (статья 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах").

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца.

В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу, что на основании пункта "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I истица ФИО3 имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца на 32 процента.

Вместе с тем, согласно пункту "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I, перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

По смыслу положений пункта "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I, перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.

В соответствии со ст. 58 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-I, сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию (в данном случае - Военного комиссариата Республики Крым), выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Согласно части 1 ст. 197 Гражданского кодекса Российской Федерации, срок исковой давности к этому виду требований не распространяется.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, истица ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Военный комиссариат Республики Крым с заявлением о повышении ей пенсии по случаю потери кормильца на 32 процента расчетного размера пенсии в связи с тем, что ее супруг ФИО1 принимал участие в боевых действиях на территории Афганистана в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в составе Советских войск, направленных для оказания военной помощи.

Данные обстоятельства не оспариваются представителями ответчика.

Следовательно, выплата ФИО3 недополученной пенсии с учетом положений ст. 58 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-I и повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-I, возможна за период не более чем 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии. Соответственно перерасчет размера пенсии по случаю потери кормильца путём её увеличения на 32% расчётного размера пенсии, указанного в части 1 ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-I, надлежит произвести с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным, суд приходит к мнению, что исковые требования являются законными и обоснованными, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела по существу и подлежат удовлетворению.

Согласно ч.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

руководствуясь ст. ст. 194-199, 320-321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд - 

Р Е Ш И Л :

Иск Заместителя военного прокурора 309 военной прокуратуры, поданный в интересах ФИО3, - удовлетворить. 

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Республики Крым» произвести ФИО3 перерасчет размера пенсии по случаю потери кормильца, начиная с 01 апреля 2019 года, путём её увеличения на 32% расчётного размера пенсии, указанного в части 1 ст. 46 Закона Российской Федерации № 4468-1 от 12 февраля 1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». 

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Республики Крым» выплатить ФИО3 недополученную пенсию с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации № 4468-1 от 12 февраля 1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии, в размере 20 151 (двадцать тысяч сто пятьдесят один) рубль 99 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Кветкина

В окончательной форме решение суда изготовлено 24 мая 2019 года.

Судья Н.В. Кветкина