К делу номер

УИД 23RS0номер-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(Заочное)

<

адрес> 28 октября 2024 года 

Лазаревский районный суд 

<

адрес> края в составе:

Председательствующего судьи Корниенко Г.В.

При секретаре ФИО3

с участием:

представителя истца администрации 

<

адрес> – ФИО4, действующей на основании доверенности 07.02-41/153 от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования городского округа города-курорта 

<

адрес> к ФИО1 о сносе самовольной постройки и освобождении самовольно занятого земельного участка, 

установил:

Администрация 

<

адрес> обратилась в Лазаревский районный суд 

<

адрес> с исковым заявлением к ФИО1, в котором просит признать объекты капитального строительства (строение площадью застройки: 12,63 кв.м., строение площадью застройки: 9,77 кв.м, строение площадью застройки: 4,91 кв.м, строение площадью застройки: 1,58 кв.м, строение площадью застройки: 5,86 кв.м, строение площадью застройки: 121,27 кв.м), расположенные на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0129004:306, по адресу: 

<

адрес>, самовольными постройками. Обязать ФИО1 снести объекты капитального строительства (строение площадью застройки: 12,63 кв.м, строение площадью застройки: 9,77 кв.м, строение площадью застройки: 4,91 кв.м, строение площадью застройки: 1,58 кв.м, строение площадью застройки: 5,86 кв.м, строение площадью застройки: 121,27 кв.м), расположенные на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0129004:306, по адресу: 

<

адрес>, за свой счет. Обязать ФИО1 освободить земельный участок путем демонтажа (сноса) строений, ограждений (забора, ворот, калитки), бетонных мощений, металлических конструкций, строительных материалов, находящихся в границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0129004:306, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и привести земельный участок с кадастровым номером 23:49:0129004:306 в первоначальное состояние с вывозом строительного мусора и выполнением работ по благоустройству. Обязать ФИО1 освободить часть территории неразграниченной государственной собственности путем демонтажа (сноса) строений, ограждений (забора, ворот, калитки), бетонных мощений, металлических конструкций, строительных материалов, находящихся на территории неразграниченной государственной собственности за пределами границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0129004:306, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и привести часть территории неразграниченной государственной собственности площадью 35,49 кв.м в первоначальное состояние с вывозом строительного мусора и выполнением работ по благоустройству. Взыскать с ФИО1 в пользу администрации 

<

адрес> судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей в день, за каждый день просрочки исполнения.

В обоснование заявленных требований указано, по результатам контрольного мероприятия без взаимодействия установлено, что в границах кадастрового квартала 23:49:0129004 по адресу: РФ, 

<

адрес>, расположен земельный участок с кадастровым номером 23:49:0129004:306 (категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для коллективного садоводства, площадью – 7879 кв.м). Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ -001/2024-106468031 в границах вышеуказанного земельного участка зарегистрированные объекты недвижимости отсутствуют. В соответствии с письмом департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ОИ-2728/24 информация о выдаче уведомления, разрешения на строительство (реконструкцию), ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0129004:306 по адресу: РФ, 

<

адрес>, отсутствует. Поскольку правообладателем указанного земельного участка является МО городской округ город-курорт 

<

адрес>, истец вынужден обратиться в смуд с данными исковыми требованиями.

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик ФИО1, будучи надлежаще извещенным о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явился. О причинах неявки суду не сообщил. Ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении, не заявлял.

Вместе с тем, информация о рассмотрении дела в Лазаревском районном суде заблаговременно размещена на сайте Лазаревского районного суда 

<

адрес>.

Таким образом, судом предприняты меры к надлежащему извещению ответчика о дате, времени и месте рассмотрения дела, по существу. 

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменые материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, по результатам контрольного мероприятия без взаимодействия установлено, что в границах кадастрового квартала 23:49:0129004 по адресу: РФ, 

<

адрес>, расположен земельный участок с кадастровым номером 23:49:0129004:306 (категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для коллективного садоводства, площадью – 7879 кв.м).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ -001/2024-106468031 в границах вышеуказанного земельного участка зарегистрированные объекты недвижимости отсутствуют.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ номер-Ф3 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, муниципальных округов, городских округов, муниципальных районов относятся:

- земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований;

- земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления;

- иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

Учитывая изложенное, правообладателем указанного земельного участка является муниципальное образование городской округ город-курорт 

<

адрес>.

В соответствии с письмом департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ОИ-2728/24 информация о выдаче уведомления, разрешения на строительство (реконструкцию), ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0129004:306 по адресу: РФ, 

<

адрес>, отсутствует.

Фактически в границах земельного участка расположены визуально строения и сооружения (фото 1-15). Согласно рапорту УВД по 

<

адрес> ГУ МВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N? 43-45/10-42353 указанными строениями фактически владеет и пользуется ФИО1.

На момент обследования строительные работы не велись.

Вместе с тем, в ходе визуального осмотра с части территории общего пользования, а также согласно информации, предоставленной МБУ 

<

адрес> «Муниципальный институт генплана» от ДД.ММ.ГГГГ N? 6269/21.01-11 (далее - схема), установлено, что на части земельного участка с кадастровым номером 23:49:0129004:306 расположены строения и сооружения (фото 1, 4, 5, б, 7, 8, 9, 10, 14). Также на части земельного участка, собственность на которую не разграничена, расположено ограждение и часть строения (фото 10, 13).

Согласно схеме:

- площадь занятия части земельного участка с кадастровым номером

23:49:0129004:306 составляет 155,93 кв.м (площадь занятия строением (фото 10) - 12,63 кв.м, площадь занятия строением (фото 8) - 9,77 кв.м, площадь занятия строением (фото 9) - 4,91 кв.м, площадь занятия строением (фото 7) - 1,58 кв.м, площадь занятия строением (фото 6) - 5,86 кв.м, площадь занятия строением (фото 4, 5) - 121,27 кв.м);

- площадь собственность на которую не разграничена, составляет - 35,49 кв. м (площадь занятия строением (фото 10) - 1,31 кв.м, площадь занятия ограждением (фото 11, 13) - 30,32 кв.м, площадь занятия ограждением (фото 15) - 4, 91 кв.м).

Учитывая изложенное, на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0129004:306 по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, выявлен факт размещения объектов, имеющих признаки самовольной постройки в соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, а также признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ (использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием).

На основании изложенного, вышеуказанные объекты недвижимости в соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ, являются самостоятельными постройками поскольку возведены:

-без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений;

-с нарушением норм градостроительного и земельного законодательства;

-на земельном участке, не представленном в установленном порядке.

Согласно ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, приобретение которых предусмотрено ЗК РФ (на основании которых может осуществить их использование), возникают - по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст. 26 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами Ш и IV ЗК РФ, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Самовольно занятый ответчиком земельный участок является собственностью муниципального образования город-курорт Сочи в силу закона и не предоставлялся ответчику в пользование.

Согласно п. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №244-ФЗ «О передаче-земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и о внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» к собственности городских округов, к которому относится муниципальное образование город-курорт Сочи в силу 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер-КЗ «Об установлении границ муниципального образования город- курорт Сочи и наделении его статусом городского округа» относятся земельные участки, право федеральной собственности на которые не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Учитывая, что права федеральной собственности, а также права иных лиц на данные участки не зарегистрированы, то в силу указанной правовой нормы они отнесены к собственности муниципального образования город-курорт Сочи.

Согласно п. 2 ст. 3.3. Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ номер-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Ответчиком не предоставлены документы, подтверждающие выраженную в установленном порядке волю собственника или лица им уполномоченного на решение о предоставлении определенного действующим законодательством вещного или обязательного права на использование земельного участка.

Согласно подп. 26 п. 1 ст. 16 Федерального закона №131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительство на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных или строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Полномочиями по выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) в силу п.6 ст.51 ГрК РФ обладают в том числе органы местного самоуправления.

Согласно ч.1 ст.263ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания, сооружения, осуществлять перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (п.2 ст.260 ГК РФ). 

Согласно обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, принимая решение о сносе самовольной постройки, суд при наличии соответствующего ходатайства истца вправе установить определенный срок для его исполнения. В случае неисполнения решения ответчиком в течение установленного срока суд может предоставить истцу право совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с последнего необходимых расходов.

Согласно ст.330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с п.1 ст.308.3 ГК РФ, суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п.1 ст.330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1 ГК РФ).

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ номер «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 31 Постановления Пленума, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Согласно пункта 32 Постановления Пленума, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

В соответствии с пунктом 33 Постановления Пленума факт неисполнения или ненадлежащего исполнения решения суда устанавливается судебным приставом-исполнителем. Такой факт не может быть установлен банком или иной кредитной организацией.

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм, суд полагает требования о взыскании судебной неустойки в размере 10 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда, подлежат удовлетворению.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. 

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст. 12 ГК РФ способами. Заинтересованное лицо свободно в выборе способа защиты рушенных прав, который определяется спецификой охраняемого права и характером рушений.

Кроме того, положения Гражданского кодекса Российской Федерации, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (ст. 3 ГК РФ), подлежат истолкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 этого Кодекса.

Так, согласно п. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу п. 4 ст. 1 Кодекса никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что заявленные администрацией 

<

адрес> требования подлежат удовлетворению.

Администрация 

<

адрес> от уплаты государственной пошлины освобождена на основании п. 19 ч. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 Налогового кодекса РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты госпошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Судом удовлетворены исковые требования администрации 

<

адрес>, являющиеся требованиями имущественного характера, не подлежащего оценке, размер государственной пошлины по которым установлен п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ (для организаций – 6000 рублей), в связи с чем, на основании абз. 10 ч. 2 ст. 61.1 БК РФ в бюджет муниципального образования город-курорт Сочи с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей. 

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ст. 195, 196 ГПК РФ). 

Суд на основании ст. 67 ГПК РФ оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации муниципального образования городского округа города-курорта 

<

адрес> к ФИО1 о сносе самовольной постройки и освобождении самовольно занятого земельного участка – удовлетворить.

Признать объекты капитального строительства (строение площадью застройки: 12,63 кв.м., строение площадью застройки: 9,77 кв.м, строение площадью застройки: 4,91 кв.м, строение площадью застройки: 1,58 кв.м, строение площадью застройки: 5,86 кв.м, строение площадью застройки: 121,27 кв.м) расположенные на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0129004:306, по адресу: 

<

адрес>, самовольными постройками.

Обязать ФИО1 снести объекты капитального строительства (строение площадью застройки: 12,63 кв.м, строение площадью застройки: 9,77 кв.м, строение площадью застройки: 4,91 кв.м, строение площадью застройки: 1,58 кв.м, строение площадью застройки: 5,86 кв.м, строение площадью застройки: 121,27 кв.м) расположенные на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0129004:306, по адресу: 

<

адрес>, за свой счет.

Обязать ФИО1 освободить земельный участок путем демонтажа (сноса) строений, ограждений (забора, ворот, калитки), бетонных мощений, металлических конструкций, строительных материалов, находящихся в границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0129004:306, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и привести земельный участок с кадастровым номером 23:49:0129004:306 в первоначальное состояние с вывозом строительного мусора и выполнением работ по благоустройству.

Обязать ФИО1 освободить часть территории неразграниченной государственной собственности путем демонтажа (сноса) строений, ограждений (забора, ворот, калитки), бетонных мощений, металлических конструкций, строительных материалов, находящихся на территории неразграниченной государственной собственности за пределами границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0129004:306, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и привести часть территории неразграниченной государственной собственности площадью 35,49 кв.м. в первоначальное состояние с вывозом строительного мусора и выполнением работ по благоустройству.

Взыскать с ФИО1 в пользу администрации 

<

адрес> судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей в день, за каждый день просрочки исполнения.

В случае неисполнения решения суда о сносе самовольных построек в установленный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, предоставить администрации 

<

адрес> право по исполнению решения суда с привлечением иной (сторонней) организации для осуществления фактического сноса самовольно возведенного объекта за счет собственных средств данной организации с последующим взысканием расходов с ответчика в пользу понесенных организацией расходов.

Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Лазаревского

районного суда 

<

адрес> Корниенко Г.В.

Мотивированное заочное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Лазаревского

районного суда 

<

адрес> Корниенко Г.В.