Мотивированное 

решение

 принято 25 июня 2024 года.

Дело № 2а-473/2024 

УИД 59RS0030-01-2024-000733-07

РЕШЕНИЕ 

Именем Российской Федерации

25 июня 2024 года город Оса Пермский край 

Осинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего Мялицыной О.В., 

при секретаре судебного заседания Захаровой Н.И., 

с участием прокурора Саханенко А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Еловского района Пермского края в интересах неопределенного круга лиц к заинтересованному лицу Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю о признании информации, размещенной на интернет-страницах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Еловского района Пермского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на пяти интернет-страницах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование административного иска указано следующее.

Прокуратурой Еловского района Пермского края в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены интернет-сайты, содержащие информацию, запрещенную к распространению: https://alex-propiska.site/; https://propiskavmsk.ru/; https://xn--clad6a.xn--80adxhks/; https://registratsiya-v-rf.ru/index.php; https://ilya-propiska.ru/, на которых размещены сведения о предоставлении услуг по оформлению фиктивной регистрации по месту жительства в г. Москва и других городах Российской Федерации. Для оформления регистрации по месту жительства на указанных интернет-ресурсах пользователю необходимо оставить заявку, позвонить по телефону или сообщить на электронную почту, указанные на сайтах. Ознакомиться с содержание сайтов и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь. Поиск указанных интернет-ресурсов осуществляется свободно с любой поисковой системы. С помощью сервиса «Информация о доменах (https://www.webnames.ru) проведена проверка имеющихся сведений о лицах, зарегистрировавших доменное имя интернет-страниц. Сведения скрыты настойками приватности. Сайты не внесены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Прокурор в судебном заседании требования административного иска поддержала, пояснила, что на сегодняшний день при проверке установлено, что доступ к интернет-страницам имеется, сведений о наличии решений суда о признании информации, размещенной на интернет-страницах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации нет, в связи с чем административный иск поддерживает в полном объеме. 

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. В отзыве возражений против административного иска не указал. Отметил, что 10.06.2024 должностным лицом Управления с помощью сайта АНО «Координационный центр доменов. RU/.РФ» https://cctld.ru/ установлены регистраторы доменных имен сайтов https://propiskavmsk.ru/; https://registratsiya-v-rf.ru/index.php; https://ilya-propiska.ru/ (л.д. 36 – 38).

Заслушав прокурора, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу. 

Частью 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той сфере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В силу ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Интернет представляет собой особую информационную среду, поведение в которой не регламентируется специальными правилами, действующими в различных сферах правоотношений, что в ответ допускает функцию контроля за распространением информации в сети «Интернет» с целью защиты конституционных начал. 

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Одним из оснований для включения в реестр вышеуказанных сведений являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006).

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина. 

Статьями 322.1, 322.2 УК РФ установлена уголовная ответственность за организацию незаконной миграции, а также за фиктивную регистрацию.

Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Главой 18 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушения миграционного законодательства. 

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», проведенного прокуратурой Еловского района Пермского края, на интернет-страницах: https://alex-propiska.site/; https://propiskavmsk.ru/; https://xn--clad6a.xn--80adxhks/; https://registratsiya-v-rf.ru/index.php; https://ilya-propiska.ru/ выявлена информация, содержащая сведения о предоставлении услуг по оформлению фиктивной регистрации. 

Как следует из акта осмотра интернет-сайта от 23.05.2024, в браузере открываются страницы, на которых размещена информация об оказании услуг по оформлению за плату фиктивной регистрации по месту жительства в г. Москва и других городах Российской Федерации, в том числе, сведения о стоимости услуг (л.д. 6).

В представленных к отзыву сведениях о регистрации доменных имен сайтов https://propiskavmsk.ru/; https://registratsiya-v-rf.ru/index.php; https://ilya-propiska.ru/ от 10.06.2024 информация о регистраторах, позволяющая идентифицировать конкретных лиц, не указана (л.д. 49 – 51).

Размещение в открытом доступе информации, содержащей сведения о предоставлении услуг по оформлению фиктивной регистрации, недопустимо, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушая публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством.

Поскольку достоверной информации о признании информации о фиктивной регистрации по месту жительства, размещенной на перечисленных пяти интернет-сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в материалы дела не представлено, суд удовлетворяет заявленные требования в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление прокурора Еловского района Пермского края удовлетворить.

Признать информацию о предоставлении услуг по оформлению фиктивной регистрации по месту жительства в г. Москва и других городах Российской Федерации за деньги, содержащуюся в сети Интернет на сайтах: https://alex-propiska.site/; https://propiskavmsk.ru/; https://xn--clad6a.xn--80adxhks/; https://registratsiya-v-rf.ru/index.php; https://ilya-propiska.ru/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для включения указанных интернет-страниц в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Осинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья О.В. Мялицына