УИД 11RS0001-01-2025-000961-39 Дело № 12-266/2025 

РЕШЕНИЕ

11 марта 2025 года г. Сыктывкара

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Леконцев А.П.,

с участием защитника Медведевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми на постановление заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава СОСП по Республике Коми Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП ФИО1 от 27 декабря 2024 №...-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.15 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отделения –заместителя старшего судебного пристава СОСП по Республике Коми Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП ФИО1 от 27 декабря 2024 №...-АП, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми обратилось в суд с жалобой, согласно которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая, что Министерством предпринимаются все действия для исполнения решения суда. 27.09.2024 проведена природоохранная акция по частичной ликвидации рассматриваемой свалки, в рамках которой осуществлен сбор отходов производства и потребления с мест их несанкционированного размещения, расположенных в кварталах ... Краснозатонского участкового лесничества ГУ «Сыктывкарское лесничество» свалки в объеме 30 кбм. Размещение отходов осуществлено ООО «Региональный оператор Севера» на полигон м. ... (8,62 тонны). В тоже время в письме от 29.01.2024 №... ООО «Региональный оператор Севера» сообщил, что в связи с отсутствием транспортной доступности, а также свободного проезда и маневрирования большегрузной техникой, организация не имеет возможности представить коммерческое предложение, в том числе по адресу ГУ «... лесничество», ... участковое лесничество, квартал .... Данные обстоятельства послужили препятствием к полной ликвидации указанной свалки посредством заключения государственного контракта с исполнителем в бесснежный период 2024. Тем не менее, в настоящее время решение суда исполнено частично, Министерство не бездействует. По данным управления лесного хозяйства Министерства в 2025 году работа по частичной ликвидации несанкционированных свалок на землях лесного фонда будет продолжена. В рамках Государственной программы Республики Коми «Воспроизводство и использование природных ресурсов и охрана окружающей среды» на 2025 год перераспределены средства республиканского бюджета Республики Коми в размере 6 358,3 тыс. руб. на ликвидацию несанкционированных свалок на землях лесного фонда.

В судебном заседании представитель Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми доводы, изложенные в жалобе, поддержала.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились. Дело рассмотрено при имеющейся явке лиц.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходу к следующему.

Согласно ст. 2.1 ч. 1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В силу статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Статьей 113 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми № 2а-6404/2021 от 19.10.2021, вступившему в законную силу 07.02.2022, на Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми возложена обязанность в срок до ** ** ** организовать сбор и вывоз отходов производства и потребления с мест их несанкционированного размещения, расположенных на территории государственного лесного фонда на лесном участке, расположенном в 117 квартале Краснозатонского участкового лесничества ГУ РК «Сыктывкарское лесничество», выдел ... (с координатами места захламления лесов согласно Акта осмотра, обследования лесного участка №... от ** ** **).В Специализированном отделении судебных приставов по Республике Коми на исполнении находится исполнительное производство №...-ИП, возбужденное ** ** ** на основании исполнительного листа Сыктывкарского городского суда Республики Коми ФС №... от 04.04.2022 по делу №2а-6404/2021 в отношении Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми.

13.10.2022 с Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми постановлением судебного пристава-исполнителя взыскан исполнительский сбор в сумме 50 000 руб. в рамках ранее возбужденного исполнительного производства №...-ИП от ** ** **. ** ** ** исполнительский сбор должником оплачен.

Определением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 16.01.2023 должнику предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 19.10.2021 по делу №2а-6404/2021 в срок до 01.12.2023.

27.02.2023 исполнительное производство №...-ИП окончено судебным приставом – исполнителем на основании п.2 ч.1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Определением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 28.03.2024 должнику предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 19.10.2021 по делу №2а-6404/2021 в срок до 01.10.2024.

25.11.2024 должнику вручено постановление судебного пристава-исполнителя от 22.11.2024 №... о назначении нового срока исполнения решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми по делу № 2а-6404/2021 до 12.12.2024. В указанном требовании разъяснены последствия неисполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, а именно, должник, должностное лицо предупреждены о возможной административной ответственности в виде штрафа в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, к указанному сроку должник не исполнил требования исполнительного документа в полном объеме.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми дела об административном правонарушении по ст. 17.15 ч. 1 КоАП РФ и привлечения к административной ответственности с назначением штрафа в размере 30 000 руб. 

Оценив представленные доказательства на предмет наличия в действиях привлекаемого лица состава вмененного административного правонарушения, суд находит вину Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной. 

Факт совершения Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми административного правонарушения и его виновность подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении, постановлением о возбуждении исполнительного производства, постановлением о взыскании исполнительского сбора, постановлением судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока исполнения решения суда от 22.11.2024 и иными материалами исполнительного производства, которым должностным лицом СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России дана надлежащая оценка, оснований не соглашаться с которой не имеется. 

Обстоятельства, перечисленные в статье 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены должностным лицом СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России с достаточной полнотой.

Действия Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми правильно квалифицированы по части 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наказание назначено с учетом фактических обстоятельств, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в установленный статьей 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок, в пределах санкции части 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влекущих прекращение производства по делу судом не установлено.

Частичное принятие должником мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа не является основанием для освобождения такого лица от административной ответственности, поскольку вступившее в законную силу решение суда обязательно для всех без исключения органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, а также всех физических и юридических лиц и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации ( статья 6 Федерального конституционного закона РФ от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе РФ»). 

Доказательств, отвечающих критериям достоверности и допустимости, наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств которые бы, безусловно свидетельствовали об отсутствии у Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми возможности для исполнения решения суда, не представлено. 

При изложенных обстоятельствах, постановление заместителя начальника отделения –заместителя старшего судебного пристава СОСП по Республике Коми Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП ФИО1 от 27 декабря 2024 №...-АП является законным и обоснованным, оснований для его отмены, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодексом РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Республике Коми Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП ФИО1 от 27 декабря 2024 №...-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми оставить без изменения, жалобу защитника Редько В.А.– без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения копии решения.

Судья А.П. Леконцев