66RS0016-01-2023-000812-30

Дело № 2-847/2023 

Мотивированное 

решение

 составлено 05.10.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2023 года Артемовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Поджарской Т.Г., с участием представителя истца ФИО1, при секретаре Дружининой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Артемовского городского округа к Территориальному управлению Росимущества по Свердловской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 23 по Свердловской области о признании права муниципальной собственности Артемовского городского округа на 32 доли общей площадью 255,68 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: 66:02:0000000:183, расположенный по адресу: Свердловская область, Артемовский район, с. Лебедкинское (ПСХК «Лебедкинский»),

УСТАНОВИЛ:

Администрация Артемовского городского округа обратилась в суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Росимущества по Свердловской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 23 по Свердловской области о признании права муниципальной собственности на 32 доли общей площадью 255,68 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: 66:02:0000000:183, расположенный по адресу: Свердловская область, Артемовский район, с. Лебедкинское (ПСХК «Лебедкинский»), принадлежавшие на праве долевой собственности умершим гражданам: ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО3, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35.

В обоснование заявленных требований истец в исковом заявлении указал, что в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон) орган местного самоуправления городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными.

Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», главой администрации города Артемовского были изданы постановления от 19.11.1992 № 835 «Об утверждении схемы перераспределения земель совхоза «Лебёдкинский» Артемовского района», от 29.01.1993 № 60 «О регистрации сельскохозяйственного кооператива «Лебедкинский».

Работники совхоза «Лебедкинский», пенсионеры, вышедшие на пенсию из совхоза «Лебедкинский», работники социальной сферы обслуживания, рабочие совхоза, служащие в рядах Советской армии были наделены земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 595 человек, с определением размера доли каждого собственника 7,99 га, в том числе, - 5,53 га пашни, 1,49 га сенокосов, 0,97 га пастбищ.

Списки собственников земельных долей ПСХК «Лебедкинский» хранятся в государственном фонде данных в Межмуниципальном отделе по Артемовскому, Режевскому городским округам Управления государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом, если это не нарушает требований закона.

Рядом граждан было реализовано принадлежащее им право на земельные доли, остальными гражданами указанное право на распоряжение земельными долями в установленном законом порядке реализовано не было. Действующим земельным законодательством предусмотрена процедура обращения таких невостребованных земель в муниципальную собственность.

В настоящее время в государственном кадастре недвижимости имеются сведения о земельном участке с кадастровым номером: 66:02:0000000:183, площадью 32 807 488 кв.м. (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения), находящемся в общей долевой собственности, расположенном на территории Артемовского городского округа по адресу: Свердловская область, Артемовский район, в районе с. Лебедкино (ПСХК «Лебедкинский»).

В соответствии с нормами статьи 12.1 Закона в 2012 году Комитетом по управлению муниципальным имуществом Артемовского городского округа составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список опубликован в газете «Артемовский рабочий» (в источнике официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, по месту нахождения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения) от 03.02.2012 № 5 (10453), размещен на официальном сайте Артемовского городского округа в сети «Интернет»: www.artemovsky66.ru, а также на информационных щитах на территории села Лебёдкино Артемовского района.

Участники долевой собственности извещены о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, а именно в газете «Артемовский рабочий» от 19.04.2013 № 16 (10516), и размещения такого сообщения на официальном сайте Артемовского городского округа в сети «Интернет» www.artemovsky66.ru не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление было размещено на информационных щитах, расположенных на территории села Лебёдкино Артемовского района по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности

Общее собрание участников долевой собственности признано неправомочным для принятия решений, так как на нем присутствовали 10 участников долевой собственности, что составляет 6 % от общего числа участников долевой собственности, или 9 участников долевой собственности, владеющие 11 земельными долями в размере 7,99 га, и 1 участник долевой собственности, владеющий 70 земельными долями в размере 7,99 га общей площадью 559,3 га, то есть, присутствующие участники долевой собственности владеют 81 долей, что составляет 33,75% долей в праве долевой собственности на земельный участок, о чем составлен протокол общего собрания участников долевой собственности от 29.05.2013.

В связи с истечением четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей, и, учитывая, что общим собранием не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, постановлением Администрации Артемовского городского округа от 15.08.2013 № 1185-ПА «Об утверждении списков невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: 66:02:0000000:183, расположенный в Свердловской области, Артемовском районе, в районе с. Лебедкино (ПСХК «Лебедкинский»), утвержден список невостребованных земельных долей.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Закона орган местного самоуправления городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

В 2022 году Территориальным управлением села Лебёдкино Администрации Артемовского городского округа предоставлены сведения об умерших дольщиках указанного земельного участка.

Администрацией Артемовского городского округа направлен запрос в отдел записи актов гражданского состояния Артемовского района Свердловской области о предоставлении сведений о смерти граждан, наделенных по 1 доле размером 7,99 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: 66:02:0000000:183, расположенный по адресу: Свердловская область, Артемовский район, в районе с. Лебедкино (ПСХК «Лебедкинский»), а так же направлены запросы нотариусам по нотариальному округу: город Артемовский и Артемовский район Свердловской области ФИО38 и ФИО39 о том, заводились ли наследственные дела после смерти граждан. В результате полученных ответов составлен список указанных выше граждан, после смерти которых наследственные дела не заводились.

Просит признать право муниципальной собственности Артемовского городского округа на 32 доли общей площадью 255,68 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: 66:02:0000000:183, расположенный по адресу: Свердловская область, Артемовский район, с. Лебедкинское (ПСХК «Лебедкинский»), принадлежавшие на праве долевой собственности вышеуказанным умершим гражданам. 

Представитель истца Администрации Артемовского городского округа ФИО1, действующая на основании доверенности (л.д. 108), в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске доводам, просила иск удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика Территориального управления Росимущества в Свердловской области извещен о времени и месте рассмотрении дела, в суд не явился без указания причин (л.д. 114).

Представитель Межрайонной ИФНС России № 23 по Свердловской области извещен о времени и месте рассмотрении дела, в суд не явился на основании ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 113).

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены, в том числе, публично путем заблаговременного размещения в соответствии со ст. ст. 14, 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов Российской Федерации» информации на интернет-сайте Артемовского городского суда.

Суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело при данной явке в соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Способы распоряжения земельной долей перечислены в ст. 12 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Так, без выдела доли в натуре собственник вправе завещать свою земельную долю, внести в уставный капитал сельскохозяйственной организации, продать или подарить другому участнику долевой собственности, сельскохозяйственной организации или члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим участок, находящийся в долевой собственности, передать в доверительное управление. Собственник может выделить земельную долю в натуре, что также является способом распоряжения ею.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, следует из письменных материалов дела, что постановлением главы администрации города Артемовского от 29.01.1993 № 60 «О регистрации сельскохозяйственного кооператива «Лебедкинский» образован сельскохозяйственный кооператив «Лебедкинский» путем реорганизации совхоза «Лебедкинский», за сельскохозяйственным кооперативом «Лебедкинский» на праве коллективно-долевой собственности закреплено 3911 га земли, в том числе: пашни - 2707 га, сенокосов - 737 га, пастбищ - 467 га (л.д. 7-9).

Работники совхоза «Лебедкинский», пенсионеры совхоза ««Лебедкинский», работники госучреждений были наделены земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 595 человек, с определением размера доли каждого собственника 7,99 га, в том числе: 5,53 га пашни; 1,49 га сенокосов; 0,97 га пастбищ (л.д. 10-16).

Данные списки соответствуют спискам лиц (32 человека) участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в Свердловской области, Артемовском районе, с. Лебедкино (ПСХК «Лебедкинский»), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.п. 1, 2 ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», опубликованные в газете «Артемовский рабочий» от 03.02.2012 № 5 (10453) (л.д. 18).

Из совокупности исследованных в ходе судебного разбирательства справок о смерти, выданных ОЗАГС Артемовского района Свердловской области, следует, что ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44).

ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43).

ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42).

ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47).

ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41).

ФИО9 умер ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40).

ФИО10 умер ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45).

ФИО11 умерла ДД.ММ.ГГГГ в д. 

<

адрес>, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46).

ФИО12 умер ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51).

ФИО13 умер ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48).

ФИО14 умерла ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49).

ФИО15 умер ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50).

ФИО16 умер ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52).

ФИО17 умер ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55).

ФИО18 умер ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 54).

ФИО19 умерла ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53).

ФИО20 умер ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 57).

ФИО21 умер ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56).

ФИО22 умер ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 58).

ФИО23 умерла ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 61).

ФИО24 умер ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 59).

ФИО25 умер ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 60).

ФИО26 умерла ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 62).

ФИО27 умер ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 63).

ФИО28 умер ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 71).

ФИО29 умер ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 66).

ФИО30 умер ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 67).

ФИО31 умерла ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 68).

ФИО32 умерла ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 65).

ФИО33 умерла ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 69).

ФИО34 умерла ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 70).

ФИО35 умерла ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 64).

Согласно справкам нотариусов нотариального округа: город Артемовский и Артемовский район Нотариальной палаты Свердловской области ФИО36 от 31.08.2022 № 505, ФИО37 от 26.09.2002 № 555, а также информации из Реестра наследственных дел Федеральной нотариальной палаты, после смерти указанных лиц наследственные дела не заводились, никто из наследников с заявлением о принятии наследства в нотариальную контору не обращался (л.д. 72-73, 74, 89-104).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 24.08.2022 (л.д. 30-38), площадь земельного участка с кадастровым номером: 66:02:0000000:183, расположенного в Свердловской области Артемовском районе с. Лебедкино (ПСХК «Лебедкинский»), составляет 32807488 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства, право общей долевой собственности на данный земельный участок зарегистрировано за вышеуказанными гражданами.

19.04.2013 КУМИ АГО было объявлено о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в Свердловской области, Артемовском районе, с. Лебедкино (ПСХК «Лебедкинский»), которое должно было состояться 29.05.2013, соответствующая информация опубликована в газете «Артемовский рабочий» от 19.04.2013 № 16 (10516) (л.д. 17).

29.05.2013 составлен протокол общего собрания участников долевой собственности, которым собрание было признано неправомочным для принятия решений, так как на нем присутствовали 10 участников (6 % от общего числа участников долевой собственности), или 9 участников долевой собственности, владеющие 11 земельными долями в размере 7,99 га, и 1 участник долевой собственности, владеющий 70 долями в размере 7,99 га общей площадью 559,3 га, то есть, присутствующие участники долевой собственности владеют 81 долей, что составляет 33,75% долей в праве долевой собственности на земельный участок. Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей. Общее собрание не правомочно для принятия решений (л.д. 39).

Данных о том, что от участников долевой собственности (считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в указанный выше список) были представлены в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и ими было заявлено об этом на общем собрании участников долевой собственности, что являлось бы основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из обозначенного списка, не имеется.

Поскольку, претензий на спорный объект и притязаний на данное недвижимое имущество со стороны заинтересованных лиц в судебном порядке не установлено, указанные объекты могут быть признаны муниципальной собственностью Артемовского городского округа Свердловской области.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать право муниципальной собственности Артемовского городского округа на 32 доли общей площадью 255,68 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: 66:02:0000000:183, расположенный по адресу: Свердловская область, Артемовский район, с. Лебедкинское (ПСХК «Лебедкинский»), принадлежавшие на праве долевой собственности умершим гражданам: ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Артемовский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Г. Поджарская