Дело № 2-402/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Орск 13 марта 2017 года 

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе 

председательствующего судьи Шидловского А.А., 

при секретаре Марычевой Н.А., 

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и понуждении назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области (далее Пенсионный фонд) о включении периодов работы в льготный стаж. В обосновании иска указала, что 16.01.2017 она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением начальника Пенсионного фонда № от 27.01.2017 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей отказано, так как по расчетам Пенсионного фонда ее стаж составил 29 лет 08 месяцев 11 дней, при необходимом 30 лет. С указанным решением она не согласна, считает, что Пенсионным фондом необоснованно исключен ряд периодов ее трудовой деятельности. Так в периоды с 25.09.2014 по 05.11.1994, с 01.11.1999 по 26.11.1999 и 10.04.2006 по 25.05.2006 она находилась на курсах повышения квалификации, однако указанные периоды из льготного стажа ответчиком исключены. Учитывая, что повышение квалификации она проходила по направлению работодателя, который в свою очередь выплачивал ей заработную плату и был обязан делать взносы в Пенсионный фонд, считает, что данные периоды должны быть включены в льготный стаж. 

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Предоставила суду заявление с просьбой рассмотреть дело без ее участия. Судом вынесено определение о рассмотрении дело в отсутствие истца. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 иск поддержала, просила его удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика - Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области ФИО2 возражала против заявленных требований. Суду пояснила, что включение периодов курсов повышения квалификации в льготный стаж действующим законодательством не предусмотрено, поэтому они не могут быть включены. Считает, что факт сохранения среднего заработка за периоды нахождения на курсах повышения квалификации служит основанием для зачета таких периодов в страховой стаж, но не в стаж на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения. 

Суд, выслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу. 

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», врачи-специалисты всех наименований работавшие в больницах всех наименований имеют право на включение данных периодов работы в льготный стаж.

Данный Список подлежит применению к рассматриваемым правоотношениям в силу указания на это в Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Как следует из решения начальника Пенсионного фонда № от 27.01.2017, ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа. Рассчитанный Пенсионным фондом стаж составил 29 лет 08 месяцев 11 дней. 

Судом установлено, что с 25.09.1994 по 05.11.1994 (1 месяц 11 дней) ФИО3 работала в должности *** Детской поликлиники №. С 01.11.1999 по 26.11.1999 (0 месяцев 26 дней) она работала в должности *** Детской больницы №. С 10.04.2006 по 25.05.2006 (1 месяц 16 дней), истец работала в должности *** в МУЗ Городская больница №. Истец в спорные периоды работала на ставку, что подтверждается справкой уточняющей льготный характер труда № от 16.01.2017. Работа в указанных учреждениях и должностях включена в льготный стаж ответчиком. В рассматриваемые периоды ФИО3 находилась на курсах повышения квалификации, что также подтверждается справкой уточняющей льготный характер труда № от 16.01.2017, приказами от 21.09.1994, 29.10.1999 и 28.03.2006 о направлении на курсы повышения квалификации, сертификатами и свидетельством о прохождении курсов повышения квалификации в спорные периоды. Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации ответчиком не оспаривается.

Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением ей средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно, исчисление стажа в данный период времени производится в том же порядке, что и соответствующая профессиональная деятельность.

Суд приходит к выводу, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в льготный стаж.

С учетом засчитанного Пенсионным фондом льготного стажа 29 лет 08 месяцев 11 дней и включенного судом стажа 3 месяца 23 дня, общий стаж ФИО3 на 16.01.2017 составляет 30 лет, что является достаточным для назначения пенсии. При таких обстоятельствах требования истца о назначении пенсии с 16.01.2017 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и понуждении назначить пенсию – удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области включить ФИО3 в стаж работы дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

- с 25.09.1994 по 05.11.1994 (01 месяц 11 дней) – курсы повышения квалификации в период работы в должности *** Детской поликлиники №;

- с 01.11.1999 по 26.11.1999 (0 месяцев 26 дней) – курсы повышения квалификации в период работы в должности *** в Детской больнице №;

- с 10.04.2006 по 25.05.2006 (01 месяц 16 дней) – курсы повышения квалификации в период работы в должности *** в МУЗ «Городская больница №.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 16.01.2017.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья А.А. Шидловский

Мотивированное решение изготовлено: 17.03.2017.