Дело № 2а-884/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2020 года г. Светлогорск

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Севодиной О.В., при секретаре Ситишкиной Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военного прокурора Балтийского флота 73 военной прокуратуры гарнизона, заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Балтийского флота 73 военной прокуратуры гарнизона обратился в Светлогорский городской суд Калининградской области с административным исковым заявлением о признании информации, содержащейся на странице сайта с URL-адресом https://sovietorders.com/product/soviet-medal-of-ushakov-13340, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав в обосновании своих требований, что 73 военной прокуратурой гарнизона проведена проверка по факту обнаружения в информационно-коммуникационной сети «Интернет» информации, ограниченной к распространению на территории Российской Федерации. Согласно ч. 4 ст. 29 и ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. В силу ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 19.05.1995г. № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов», государственные награды и другие знаки отличия, связанные с событиями Великой Отечественной войны, не могут быть объектами отчуждения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Нарушение законодательства Российской Федерации о государственных наградах и других знаках отличия, связанных с событиями Великой Отечественной войны, влечет уголовную или административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом, согласно пункту 12 Положения о государственных наградах Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации № 1099 от 07.09.2010г. «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации», незаконное приобретение или сбыт, подделка, незаконное ношение государственных наград Российской Федерации и государственных наград СССР, учреждение или изготовление знаков, имеющих схожее название или внешнее сходство, влекут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В частности, уголовная ответственность предусмотрена за приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград (ст. 324 УК РФ), а также их подделку (ст. 327 УК РФ). Кроме того, предусмотрена административная ответственность за изготовление знаков, имеющих схожее название или внешнее сходство с государственными наградами (ч. 1 ст. 17.11 КоАП РФ). Указом Президиума Верховного Совета СССР № 360-Х от 03.07.1979г. утверждено Общее положение об орденах, медалях и почетных званиях СССР. Статьи 14 Общего положения учреждены следующие ордена СССР для награждения за заслуги в защите социалистического Отечества и другие военные заслуги: орден «Победа» - высший военный орден, орден Красного Знамени, орден Суворова I, II и III степени, орден Ушакова I и II степени, орден Кутузова I, II и III степени, орден Нахимова I и II степени, орден Богдана Хмельницкого I, II и III степени, орден Александра Невского, орден Отечественной войны I и II степени, орден Красной Звезды, орден «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» I, II и III степени, орден Славы I, II и III степени. В соответствии со ст. 15 Общего положения учреждены следующие медали СССР для награждения за заслуги в защите социалистического Отечества и другие военные заслуги: медаль «За отвагу», медаль Ушакова, медаль «За боевые заслуги», медаль Нахимова, медаль «Партизану Отечественной войны» I и II степени, медаль «За отличие в охране Государственной границы СССР», медаль «За отличие в воинской службе» I и II степени, медаль «Ветеран Вооруженных Сил СССР», медаль «За укрепление боевого содружества». Так же для награждения за заслуги и отличия в период Великой Отечественной войны, в обороне, взятии и освобождении городов и территорий учреждены следующие медали СССР: медаль «За оборону Ленинграда», медаль «За оборону Москвы», медаль «За оборону Одессы», медаль «За оборону Севастополя», медаль «За оборону Сталинграда», медаль «За оборону Киева», медаль «За оборону Кавказа», медаль «За оборону Советского Заполярья», медаль «За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг.», медаль «За победу над Японией», медаль «За взятие Будапешта», медаль «За взятие Кенигсберга», медаль «За взятие Вены», медаль «За взятие Берлина», медаль «За освобождение Белграда», медаль «За освобождение Варшавы», медаль «За освобождение Праги», медаль «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг.» (статья 16 Общего положения). В результате мониторинга выявлен интернет ресурс - торговая площадка «https://sovietorders.com» с сетевым URL-адресом https://sovietorders.com/product/soviet-medal-of-ushakov-13340. Данная веб - страница представляет собой лот интернет - магазина по продаже медали Ушакова, соответствующей Указу Президиума Верховного Совета СССР от 03.03.1944г., с её изображениями и ценой. Отображение электронного текста страницы доступно для использования копирования, хранения и передачи по линиям связи информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Таким образом, размещенная на странице сайта с вышеуказанным сетевым адресом информация предоставлена для свободного доступа неограниченного круга лиц и прямо не отнесена к информации, в отношении которой Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее управления вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению. Иной порядок ограничения доступа к данной информации законом не предусмотрен и не требует досудебного порядка урегулирования спора. Кроме того, на момент подачи административного искового заявления указанный выше интернет ресурс в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-коммуникационной сети «Интернет» и сетевых ресурсов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-коммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, согласно сведениям официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации, отсутствует. Учитывая, что приобретение наград может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, обращение прокурора с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц фактически направлено на исполнение требований действующего законодательства по государственному контролю за размещением на сайтах в сети «Интернет» информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании военный прокурор 73 военной прокуратуры гарнизона ФИО1 поддержал требования административного искового заявления по изложенным в нем основаниям.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области ФИО2 в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие заинтересованного лица.

Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав письменные доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 84 КАС Российской Федерации суд приходит к следующему. 

Судом установлено, что в сети «Интернет» не ограничен доступ к интернет-странице с сетевым URL-адресом https://sovietorders.com/product/soviet-medal-of-ushakov-13340, содержащей информацию о возможности продажи медали Ушакова, с её изображениями и ценой. Отображение электронного текста страницы доступно для использования копирования, хранения и передачи по линиям связи информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации). 

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. 

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

В силу ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 19.05.1995г. № 80-ФЗ «Об Увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов», государственные награды и другие знаки отличия, связанные с событиями Великой Отечественной войны, не могут быть объектами отчуждения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Нарушение законодательства Российской Федерации о государственных наградах и других знаках отличия, связанных с событиями Великой Отечественной войны, влечет уголовную или административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Согласно пункту 12 Положения о государственных наградах Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации № 1099 от 07.09.2010г. «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы РФ», незаконное приобретение или сбыт, подделка, незаконное ношение государственных наград Российской Федерации и государственных наград СССР, учреждение или изготовление знаков, имеющих схожее название или внешнее сходство, влекут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Действующим законодательством предусмотрена уголовная ответственность за приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград (ст. 324 УК РФ), а также их подделку (ст. 327 УК РФ). 

Кроме того, предусмотрена административная ответственность за изготовление знаков, имеющих схожее название или внешнее сходство с государственными наградами (ч. 1 ст. 17.11 КоАП РФ). 

Пунктом «б» статьи 14 Указа Президиума Верховного Совета СССР № 360-Х от 03.07.1979г. утверждено Общее положение об орденах, медалях и почетных званиях СССР, в соответствии с которым учреждены следующие ордена СССР для награждения за заслуги в защите социалистического Отечества и другие военные заслуги: орден «Победа» - высший военный орден, орден Красного Знамени, орден Суворова I, II и III степени, орден Ушакова I и II степени, орден Кутузова I, II и III степени, орден Нахимова I и II степени, орден Богдана Хмельницкого I, II и III степени, орден Александра Невского, орден Отечественной войны I и II степени, орден Красной Звезды, орден «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» I, II и III степени, орден Славы I, II и III степени.

Пунктом «в» ст. 15 Общего положения учреждены следующие медали СССР для награждения за заслуги в защите социалистического Отечества и другие военные заслуги: медаль «За отвагу», медаль Ушакова, медаль «За боевые заслуги», медаль Нахимова, медаль «Партизану Отечественной войны» I и II степени, медаль «За отличие в охране Государственной границы СССР», медаль «За отличие в воинской службе» I и II степени, медаль «Ветеран Вооруженных Сил СССР», медаль «За укрепление боевого содружества». 

Для награждения за заслуги и отличия в период Великой Отечественной войны, в обороне, взятии и освобождении городов и территорий учреждены следующие медали СССР: медаль «За оборону Ленинграда», медаль «За оборону Москвы», медаль «За оборону Одессы», медаль «За оборону Севастополя», медаль «За оборону Сталинграда», медаль «За оборону Киева», медаль «За оборону Кавказа», медаль «За оборону Советского Заполярья», медаль «За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг.», медаль «За победу над Японией», медаль «За взятие Будапешта», медаль «За взятие Кенигсберга», медаль «За взятие Вены», медаль «За взятие Берлина», медаль «За освобождение Белграда», медаль «За освобождение Варшавы», медаль «За освобождение Праги», медаль «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг.» (статья 16 Общего положения). 

Информация о продаже медали Ушакова, размещенная по сетевому адресу https://sovietorders.com/product/soviet-medal-of-ushakov-13340является фактором, способствующим совершению уголовно наказуемых деяний и административных правонарушений. 

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В соответствии со ст. 15.1 указанного выше Федерального закона, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). 

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ). 

Поскольку распространение указанной информации может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, что противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных военным прокурором 73 военной прокуратуры гарнизона требований, направленных в защиту интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования военного прокурора 73 военной прокуратуры гарнизона удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом https://sovietorders.com/product/soviet-medal-of-ushakov-13340 запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Согласно части 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Указанное решение является основанием для внесения указанного интернет сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде.

Решение в окончательной форме составлено 

<

Дата>.

Председательствующий: О.В. Севодина