Дело № 2а-105/2025

УИД 33RS0020-01-2025-000043-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2025 г. г. Юрьев-Польский

Юрьев-Польский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Грязнова Ю.В., 

при секретаре Добродеевой С.А.,

с участием представителя административного истца Бабаниной Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Юрьев-Польского района в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Юрьев-Польского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации с административным иском, в котором с учетом уточнения просил признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на указателях страниц сайтов: 

<

данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; решение обратить к немедленному исполнению, направив для исполнения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Владимирской области (ул. 1-я Пионерская, д. 92, 

<

...>), для включения указанных сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»

В обоснование иска указано, что в ходе проверки проведенной 27 января 2025 г. выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о реализации и возможности приобретения сим-карт различных операторов сотовой связи без паспорта и оформления каких-либо документов на сайте с вышеуказанным адресом в нарушение порядка их приобретения, предусмотренного законодательством.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Юрьев-Польского района Бабанина Е.К., административные исковые требования с учетом уточнения поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица - Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Владимирской области (далее также Управление Роскомнадзора по Владимирской области) в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и письменные пояснения.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Вместе с тем, в силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, применении информационных технологий, обеспечении защиты информации, регулируются Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее также ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации»).

Согласно п. 2 ст. 3 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на принципе установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.

В силу ст. 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Следуя ст. 13.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также КоАП РФ) предусматривается административная ответственность за заключение договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи лицом, не имеющим полномочий от оператора связи на заключение такого договора.

Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее также ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»), в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации определяются правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, установлена ответственность за её осуществление.

Согласно ст. 3 указанного Закона, противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям: принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности; выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

Федеральным законом от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», установлены основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом.

Согласно п. «а» ч. 4 ст. 3 названного Закона, противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

В силу ч. 1 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее также реестр).

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» основанием для включения в реестр сведений указанных в ч. 2 ст. 15.1 данного Закона, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее также Правила).

Согласно п.п. 2, 3 Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «б» п. 5 Правил основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Судом установлено, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Юрьев-Польского района Владимирской области, в информационно-коммуникационной сети «Интернет» выявлен сайт с указателем страницы: 

<

данные изъяты>, который содержит информацию о реализации и возможности приобретения сим-карт различных операторов сотовой связи без паспорта и оформления каких-либо документов.

Вход на указанный интернет-сайт является свободным, без каких-либо ограничений и предупреждений. 

Доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, должен быть ограничен, поскольку распространение данной информации влечет административную ответственность, подрывает социальную стабильность общества, создает угрозу жизни и здоровью граждан, противоречит целям и задачам действующего законодательства, кроме того способствует экстремизму и терроризму, затрудняет работу спецслужб.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ настоящее решение суда подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Юрьев-Польского района удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на указателе страницы сайта 

<

данные изъяты>, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Юрьев-Польский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Копию решения суда направить для исполнения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Владимирской области (ул. 1-я Пионерская, д. 92, 

<

...> и по эл.почте: rsockanc33@rkn.gov.ru), для включения указанных сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Председательствующий Ю.В. Грязнов

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 28 марта 2025 г.

Судья Ю.В. Грязнов

в