Гражданское дело № 2-568/2025

УИД 09RS0001-01-2024-005485-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Черкесск 29 января 2025 года

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Ковалевой О.Г., при секретаре судебного заседания - Айчепшеве Т.А., 

с участием: ответчика - ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело №2-568/2025 по иску Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска к ФИО1 о взыскании задолженности за фактическое пользование земельным участком,

у с т а н о в и л:

Управление по имущественным отношениям города мэрии муниципального образования города Черкесска (далее – Управление) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности за фактическое пользование земельным участком.

Со ссылками на нормы действующего законодательства уточнив исковые требования, истец просит суд: взыскать в пользу Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г.Черкесска (ИНН 

<

***>, КПП 091701001, ОКТМО 91701000, номер казначейского счета 03100643000000017900, р/с 

<

***>, Отделение - НБ Карачаево-Черкесская Республика банк России, л/с 

<

***>, БИК 019133001,КБК 91111105012040000120) с ФИО1(ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, СНИЛС №, зарегистрированного по адресу: КЧР, 

<

адрес>, задолженность за фактическое пользование земельным участком в размере 9370,80 рублей за период с 01 января 2022 года по 02 июля 2024 года.

Представитель истца, в судебное заседание не явился, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска. 

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с иском согласился, не возражал против его удовлетворения. 

Выслушав ответчика, проверив материалы дела, изучив доводы искового заявления, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению. 

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что в соответствии с требованиями ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов РФ не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) граждане (физические лица) приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Согласно п.1 ст.9 ГК РФ граждане осуществляют принадлежащие им гражданские права по своему усмотрению. В соответствии со ст.309 и ст.314 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом - в соответствии с условиями обязательств в установленный сторонами срок. Односторонний отказ от исполнения обязательства согласно ст.310 ГК РФ не допускается. В соответствии со ст.606 и п.1 ст.614 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование, а арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В соответствии с п. 7 ст.1 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ) настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на ряде принципов, в том числе на принципе платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.6 Закона КЧР «Особенности регулирования земельных отношений в КЧР от 09.12.2003№61-РЗ в Полномочия органов местного самоуправления КЧР в области земельных отношений входит распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.

Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г.Черкесска, созданное Решением Думы муниципального образования г.Черкесска №68 от 17.07.2018 «Об утверждении положения Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г.Черкесска» является структурным подразделением мэрии муниципального образования г. Черкесска, осуществляющим полномочия по управлению и распоряжению муниципальной собственностью муниципального образования города Черкесска, включая земельные участки государственная собственность на которые не разграничена находящихся на территории МО г. Черкесска, в пределах компетенции.

Исходя из ст.1 и ст.65 ЗК РФ закреплен один из основополагающих принципов земельного законодательства - принцип платности, который обусловливает возникновение у лица, пользующегося земельным участком, обязанности по уплате земельного налога (собственники, землепользователи, землевладельцы) либо арендной платы (арендаторы). В отсутствие договорных отношений правовым основанием для взыскания с фактических пользователей земельных участков неосновательно сбереженных ими денежных средств являются ст.1102 ГК РФ и ст.ст.35-36 и ст.65 ЗК РФ.

Если лицо неосновательно сберегло денежные средства, подлежащие уплате за пользование земельным участком, оно обязано возвратить собственнику земли неосновательное обогащение в размере, равном арендной плате, на основании норм главы 60 ГК РФ.

Как следует из требований ст.22 ГПК РФ споры, вытекающие из гражданских правоотношений, в том числе связанные с исполнением условий договора, разрешаются в судебном порядке.

Статьей 64 ЗК РФ предусмотрен судебный порядок разрешения земельных споров.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, на основании Постановления от 03.07.2024 №1022 «О предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, ФИО1» был предоставлен в собственность, бесплатно, земельный участок из категории земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, площадью 34 кв.м., с видом разрешённого использования: «размещение гаражей для собственных нужд», на котором расположено здание гаража (нежилое).

Данное Постановление вынесено в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации», Федеральным законом от 05.04.2021 №79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» («О гаражной амнистии»).

В соответствии с п.2 ст.3.7 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон №137-ФЗ) гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса (до 30.12.2004), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен в случаях, определенных данной статьей.

Ответчик с 15.05.1996 является владельцем гаража №, расположенного на тер

<

адрес>, что подтверждается Справкой выданной председателем 

<

адрес>.

Ответчик пользовался земельным участком с кадастровым номером №, площадью 34 кв.м., расположенным под гаражом и не вносил плату за пользование этим гаражом. 

На сегодняшний день у ответчика имеется задолженность за фактическое пользование земельным участком под гаражом в размере 60087,50 руб. за период с 01.01.2008 по 02.07.2024, то есть до того момента, как спорный земельный участок, находящийся под гаражом, был предоставлен ФИО1 в собственность.

Задолженность за фактическое пользование земельным участком рассчитана в соответствии с Решением Черкесской городской Думы от 27.01.2000 №11 «Об экономической оценке земель г. Черкесска по зонам градостроительной ценности в 2000 году», Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 27.12.2007 №480 «О порядке определения Размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в муниципальном образовании города Черкесска, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы», в котором установлен размер годовой арендной платы за пользование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Управление вручило 08.07.2024 ответчику лично в руки Претензию с требованием не позднее 5 дней с момента получения настоящей претензии, погасить задолженность за фактическое пользование земельным участком, однако ФИО1 не отреагировал на данную претензию, задолженность не погасил.

11.12.2024 от ответчика ФИО1 поступило ходатайство о применении срока исковой давности, в котором указано, что истцом пропущен установленный законом срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности за фактическое пользование земельным участком, возникшей в период до 28.10.2021 года.

После получения ходатайства о применении срока исковой давности, представитель истца предоставила расчет задолженности с учетом ходатайства о применении срока исковой давности. Так согласно расчету, истец направил путем почтового отправления исковое заявление в суд 02.11.2024 года. Таким образом, срок взыскания задолженности с 01.01.2018 по 01.10.2024 истец. Сумма, подлежащая взысканию за фактическое пользование земельным участком составляет 9370,80 рублей за период с 01.01.2022 года по 02.07.2024 года. Указанный расчет ответчиком не оспорен.

В соответствии с п.2 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) граждане (физические лица) приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Согласно п.1 ст.9 ГК РФ граждане осуществляют принадлежащие им гражданские права по своему усмотрению. В соответствии со ст.309 и ст.314 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом - в соответствии с условиями обязательств в установленный сторонами срок. Односторонний отказ от исполнения обязательства согласно ст.310 ГК РФ не допускается. В соответствии со ст.606 и п.1 ст.614 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование, а арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения аренднойплаты определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В соответствии с п.7 ст.1 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ) настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на ряде принципов, в том числе на принципе платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность или в аренду.

Согласно статье 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата (пункт 1). Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (пункт 3).

Постановлением Правительства КЧР № 480 от 27 декабря 2007 года «О порядке определения размера арендной платы за пользование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в муниципальном образовании – городе Черкесске, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы» в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25 октября 2001 года №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Законом Карачаево-Черкесской Республики от 26 июля 2007 года №59-РЗ "О внесении изменений в Закон Карачаево-Черкесской Республики "Особенности регулирования земельных отношений в Карачаево-Черкесской Республике" Правительство Карачаево-Черкесской Республики постановило установить, что размер годовой арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в муниципальном образовании города Черкесска рассчитывается по формуле:Sап = S х Бс, где Sап - сумма годовой арендной платы (в рублях); S - площадь земельного участка; Бс - базовая ставка годовой арендной платы за 1 кв.м. (в рублях) (за исключением случаев, установленных федеральным законодательством).

Расчет суммы долга рассчитывается в соответствии с Решением Черкесской городской Думы от 27.01.2000 г. №11 «Об экономической оценке земель г. Черкесска по зонам градостроительной ценности в 2000 году», Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 27.12.2007 №480 «О порядке определения Размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в муниципальном образовании города Черкесска, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы», в котором установлен размер годовой арендной платы за пользование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. 

Градостроительная зона 3, вид использования - п. 29 под гаражами в селитебной зоне города - 100 руб. за 1 кв. м в год. San =S х Бс, San - сумма годовой арендной платы (в рублях); S - площадь земельного участка; 34 х 100=3 400 руб. за фактическое пользование земельным участком в год. 3 400: 4 = 850 руб. за фактическое пользование земельным участком в квартал.

С даты опубликования Постановления от 19.10.2012 №462 (с 03.11.2012) применены измененные ставки - 110 руб. за 1 кв.м. в год. 34 х 110 = 3740 руб. за фактическое пользование земельным участком в год. 3740 : 4 = 1100 руб. за фактическое пользование земельным участком в квартал.

Расчет о наличии задолженности за фактическое пользование земельным участком перед Управлением произведен в строгом соответствии с указанным выше постановлением.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В силу пункта 2 статьи 1105 Гражданского кодекса РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Согласно статье 1107 Гражданского кодекса РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения. На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Поскольку соглашения в установленном законом порядке о пользовании земельным участком не было достигнуто, то ответчиком без надлежащего оформления документов и без какой-либо оплаты производилось фактическое пользование земельным участком, в связи с чем, он сберег свое имущество в виде денежных средств, подлежащих выплате за пользование земельным участком.

Тот факт, что договор аренды между сторонами не заключался, не имеет существенного значения для рассмотрения дела, поскольку отсутствие заключенного между сторонами договора аренды земельного участка не освобождает ответчика, который пользовался земельным участком, от обязанности вносить плату за землепользование.

В силу ст.309 и ст.314 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом - в соответствии с условиями обязательств в установленный сторонами срок. Односторонний отказ от исполнения обязательства согласно ст. 310 ГК РФ не допускается. 

В соответствии со ст.11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, а ст.12 ГК РФ в числе способов защиты гражданских прав предусматривает: признание права; восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждение к исполнению обязанности в натуре; возмещение убытков; прекращение или изменение правоотношения. 

В данном случае защитить нарушенные имущественные права истца необходимо путем взыскания с ответчика платыза фактическое пользование земельным участком.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что с ФИО1 надлежит взыскать сумму задолженности за фактическое пользование земельным участком в размере 9370,80 рублей.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Руководствуясь статьями 2, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

р е ш и л:

Исковые требования Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска к ФИО1 о взыскании задолженности за фактическое пользование земельным участком, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1(ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, СНИЛС №, зарегистрированного по адресу: КЧР, 

<

адрес>, в пользу Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г. Черкесска (ИНН 

<

***>, КПП 091701001, ОКТМО 91701000, номер казначейского счета 03100643000000017900, р/с 

<

***>, Отделение - НБ Карачаево-Черкесская Республика банк России, л/с 

<

***>, БИК 019133001, КБК 91111105012040000120) задолженность за фактическое пользование земельным участком в размере 9370,80 рублей за период с 01 января 2022 года по 02 июля 2024 года.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования города Черкесска государственную пошлину в сумме 4 000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в течении одного месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Мотивированное решение суда изготовлено 09 февраля 2025 года.

Судья Черкесского городского суда КЧР О.Г. Ковалева