№ 2-785/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Иловля «13» декабря 2017 года

Иловлинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Елисеевой Т.Г.,

при секретаре Обуховой К.А.,

с участием старшего помощника прокурора Иловлинского района Волгоградской области Тарасова А.В.,

ответчиков ФИО1 и ФИО2,

представителя третьего лица - Управления Пенсионного фонда РФ в Иловлинском районе Волгоградской области - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Иловлинского района Волгоградской области в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, УмА. А. К. и ФИО6 к ФИО1 и ФИО2 о понуждении к соблюдению условий получения средств материнского (семейного) капитала,

установил:

Прокурор Иловлинского района Волгоградской области в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, УмА. А. К. и ФИО6 обратился в суд с иском к ФИО1 и ФИО2 о понуждении к соблюдению условий получения средств материнского (семейного) капитала.

В обоснование иска указал, что ФИО1 и ФИО2 являются родителями несовершеннолетних детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, УмА. А. К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

29 октября 2012 года ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Иловлинском районе с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, а именно, на погашение основного долга по договору купли-продажи от 18 октября 2012 года, заключённому с ФИО7 на приобретение жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. При этом ответчиками было предоставлено нотариально заверенное обязательство от 24.10.2012 года, которым они обязались оформить приобретённое с использованием средств материнского (семейного) капитала жилое помещение в общую долевую собственность детей: ФИО4, ФИО5, УмА. А. К., ФИО6 и (последующих детей).

Решением УПФР от 28 ноября 2012 года № 221 заявление ФИО1 было удовлетворено, средства государственного сертификата на материнский (семейный) капитал МК-2 № в размере 

<

данные изъяты>, для распоряжения ими в целях улучшения жилищных условий перечислены на лицевой счёт продавца по договору купли-продажи.

Однако, в нарушение п. 4 ст. 10 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», указанное недвижимое имущество до настоящего времени в общую долевую собственность всех членов семьи не оформлено, что существенно нарушает права несовершеннолетних детей. 

Поскольку несовершеннолетние в силу своего возраста не могут самостоятельно защитить свои имущественные права, а бездействие родителей противоречит их интересам, прокурор обратился в суд с данным заявлением в порядке ст.45 ГПК РФ и просил обязать ответчиков в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу оформить жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в общую долевую собственность детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, УмА. А. К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с определением размера каждому по 1/6 доли.

В судебном заседании старший помощник прокурора Иловлинского района Тарасов А.В. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объёме, обязав ответчиков в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу оформить жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в общую долевую собственность супругов и детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, УмА. А. К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с определением размера каждому по 1/6 доли.

Ответчики ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании иск признали, суду пояснили, что 18 октября 2012 года по договору купли-продажи они приобрели в собственность у ФИО7 жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> использованием средств материнского (семейного) капитала. Денежные средства материнского капитала в размере 

<

данные изъяты> 13 декабря 2012 года были переведены пенсионным органом на банковский счёт продавца по договору купли-продажи. Право собственности на жилое помещение они оформили на себя в равных долях. Свои обязательства по оформлению общей собственности на детей не выполнили в связи с правовой неграмотностью.

Представитель третьего лица – УПФР в Иловлинском районе Волгоградской области ФИО3 в судебном заседании иск поддержал, пояснил, что за счёт средств материнского капитала ответчиками по договору купли-продажи в 2012 году был приобретён жилой дом. Однако право собственности на спорное жилое помещение зарегистрировано ответчиками в равных долях без учёта интересов детей.

Представитель третьего лица - отдела образования, опеки и попечительства администрации Иловлинского муниципального района в судебное заседание не явился, в представленном заявлении начальник отдела ФИО8 просила о рассмотрении дела без участия представителя отдела. 

Учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле. 

Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, проверив и исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст.ст. 38, 40 Конституции РФ, материнство, детство и семья находятся под защитой государства. Каждый имеет право на жилище.

На основании ст. 27 Конвенции о правах ребенка (ратифицированной постановлением Верховного Совета СССР от 13 июня 1990 года №1559-1), государства – участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка. Государства – участники в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей принимают необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей, в осуществлении этого права и, в случае необходимости, оказывают материальную помощь и поддерживают программы, особенно в отношении обеспечения питанием, одеждой и жильем. 

В силу п. 2 ст. 2 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ, материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 4 ст. 10 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В силу п.п. «ж» п.13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ № от 12.12.2007г., в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет: а) копию кредитного договора (договора займа). При направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья дополнительно представляется копия ранее заключенного кредитного договора (договора займа) на приобретение или строительство жилья; б) справку кредитора (заимодавца) о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом). В случае если право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, передано им другому лицу (уступка права требования, передача прав на закладную) в порядке передачи прав по кредитным договорам, обеспеченным ипотекой, установленном статьями 47 и 48 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)", или перешло к другому лицу на основании закона, в справке указываются сведения о наименовании и месте нахождения кредитора, которому права по кредитному договору (договору займа) принадлежат на дату составления справки. В случае если от имени кредитора справка представляется третьим лицом, действующим на основании доверенности, представляется копия доверенности кредитора третьему лицу; в) копию договора об ипотеке, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, - в случае если кредитным договором (договором займа) предусмотрено его заключение; г) свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное или построенное с использованием кредитных (заемных) средств, - в случае приобретения жилого помещения, а также в случае ввода в эксплуатацию объекта жилищного строительства; д) копию договора участия в долевом строительстве, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, или копию разрешения на строительство индивидуального жилого дома - в случае если объект жилищного строительства не введен в эксплуатацию; е) выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую членство в кооперативе лица, получившего сертификат, или супруга лица, получившего сертификат (документ, подтверждающий подачу гражданином заявления о приеме в члены жилищного накопительного кооператива, или решение о приеме в члены жилищного, жилищно-строительного кооператива), - в случае если кредит (заем) предоставлен для уплаты вступительного взноса и (или) паевого взноса в кооператив; ж) в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев: после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа); после ввода объекта жилищного строительства в эксплуатацию (при отсутствии обременения) - в случае индивидуального жилищного строительства или участия в долевом строительстве; после внесения лицом, получившим сертификат, или супругом лица, получившего сертификат, последнего платежа, завершающего выплату паевого взноса в полном размере, - в случае участия в кооперативе; после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию) - в остальных случаях; з) документ, подтверждающий получение денежных средств по договору займа, заключенному в соответствии с требованиями, установленными пунктом 3(1) настоящих Правил, путем их безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

При разрешении спора судом установлено, что ответчики ФИО1 и ФИО2 являются родителями несовершеннолетних детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, УмА. А. К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 16.07.1998 № 102- ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» ипотека подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в порядке, установленном федеральным законом о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Статьёй 20 данного Закона установлено, что ипотека в силу закона подлежит государственной регистрации. Государственная регистрация ипотеки в силу закона осуществляется на основании заявления залогодержателя или залогодателя либо нотариуса, удостоверившего договор, влекущий за собой возникновение ипотеки в силу закона, без уплаты государственной пошлины.

Государственная регистрация ипотеки в силу закона осуществляется одновременно с государственной регистрацией права собственности лица, чьи права обременяются ипотекой, если иное не установлено федеральным законом. Права залогодержателя по ипотеке в силу закона могут быть удостоверены закладной.

В силу положений ст. 11 ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», государственная регистрация договора, влекущего возникновение ипотеки в силу закона, является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о возникновении ипотеки в силу закона.

Ипотека как обременение имущества, заложенного по договору об ипотеке, или при ипотеке, возникающей в силу закона, возникает с момента государственной регистрации ипотеки.

Согласно п. 1 ст. 2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество.

Согласно статье 2 Федерального закона Российской Федерации "Об ипотеке (залоге недвижимости)" от 16.07.1998 N 102-ФЗ ипотека может быть установлена в обеспечение обязательства, основанного, в том числе на купле-продаже.

18 октября 2012 года между ФИО1 и ФИО2, с одной стороны, и ФИО7, с другой, был заключён договор купли-продажи жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес>. Стоимость жилого дома определена в сумме 

<

данные изъяты> (л.д. 17-20).

Указанное жилое помещение было приобретено ответчиками за счёт средств, материнского капитала, на жилое помещение было наложено обременение - ипотека в силу закона.

В соответствии с п.п. 1 п. 3 ст. 7 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объёме, либо по частям по направлениям, в том числе на улучшение жилищных условий.

29 октября 2012 года ФИО1 обратилась в УПФР в Иловлинском районе с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в части направления данных средств на погашение основного долга по договору купли-продажи от 18.10.2012 года, заключённому с ФИО7

Наряду с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала ФИО1 и ФИО2 представили в УПФР в Иловлинском районе нотариально заверенное обязательство, согласно которому они обязались оформить приобретённое с использованием средств материнского капитала жилое помещение в общую долевую собственность детей: ФИО4, ФИО5, УмА. А. К. и ФИО6 и (последующих детей) в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом средств материнского (семейного) капитала (л.д. 21).

Решением УПФР в Иловлинском районе от 28 ноября 2012 года № 221 заявление ФИО1 удовлетворено (л.д. 7-9), средства государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК-2 № 0310552 в размере 

<

данные изъяты> для распоряжения ими в целях улучшения жилищных условий перечислены на лицевой счет ФИО7 - продавца по договору купли-продажи, что подтверждается платёжным поручением № 61962 от 13.12.2012 года (л.д. 15).

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 24.10.2012 года, право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> зарегистрировано за ФИО1 и ФИО2 в равных долях по 1/2 доле (л.д. 22, 23).

В свидетельствах и выписке из Единого государственного реестра недвижимости отражены существующие ограничения (обременения) права - ипотека в силу закона. Лицом, в пользу которого установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости, значится ФИО7 (л.д. 24-29). 

Согласно ст. 352 ГК РФ залог прекращается с прекращением обеспеченного залогом обязательства.

Как следует из материалов дела, средства государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК-2 № в размере 

<

данные изъяты> для распоряжения ими в целях улучшения жилищных условий перечислены на лицевой счет ФИО7 - продавца по договору купли-продажи, что подтверждается платёжным поручением № от 13.12.2012 года (л.д.15). 

В соответствии с ч. 4 ст. 60 СК РФ ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка.

В силу ч. 1 ст. 65 СК РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Таким образом, судом установлено, что до настоящего времени ответчики ФИО1 и ФИО2 условия предоставления материнского (семейного) капитала не выполнили, объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес> общую долевую собственность всех членов семьи с учётом имущественных прав несовершеннолетних детей не оформили.

Сведения о приобретении в собственность детей другого жилого помещения в материалах дела отсутствуют.

Данные обстоятельства свидетельствуют не об улучшении жилищных условий несовершеннолетних, а об их ухудшении, что противоречит целям и задачам Федерального закона N 256-ФЗ от 29.12.2006 года "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Невыполнение ФИО1 и ФИО2 принятых на себя обязательств, связанных с оформлением в общую долевую собственность приобретённого с использованием средств материнского (семейного) капитала жилого дома, влечёт нарушение прав несовершеннолетних детей.

С учётом установленных обстоятельств требования прокурора подлежат удовлетворению, как основанные на законе.

Определяя доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, суд руководствуется частью 4 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ и исходит из равенства долей родителей и детей на средства материнского (семейного) капитала, потраченные на приобретение этого жилья.

В связи с тем, что прокурор, обратившийся в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в защиту интересов несовершеннолетних детей, в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 333.36 НК РФ, освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчиков подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования госпошлина в размере 

<

данные изъяты> в равных долях, то есть по 

<

данные изъяты> с каждого, что соответствует требованиям пункта 3 части 1 статьи 333.19 НК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск прокурора Иловлинского района Волгоградской области в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, УмА. А. К. и ФИО6 к ФИО1 и ФИО2 о понуждении к соблюдению условий получения средств материнского (семейного) капитала, удовлетворить.

Обязать ФИО1 и ФИО2 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу оформить право общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, УмА. А. К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с определением долей по 1/6 доли каждому.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета Иловлинского муниципального района Волгоградской области в размере 

<

данные изъяты>.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета Иловлинского муниципального района Волгоградской области в размере 

<

данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Иловлинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 18 декабря 2017 года.

Судья Т.Г.Елисеева