№ 2-1117/2024

26RS0008-01-2024-001-12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Будённовск 03 июля 2024 года

Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Куцева А.О.,

при секретаре судебного заседания Кудряшове А.И.,

с участием помощника Буденновской межрайоной прокуратуры Ставропольского края ФИО4,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Воркуты в интересах Российской Федерации в лице отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Республике Коми к ФИО5 о взыскании денежных сумм полученных в результате неосновательного обогащения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор 

<

адрес> обратился в Буденновский городской суд 

<

адрес> в интересах Российской Федерации в лице отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Республике Коми к ФИО5, в котором просил взыскать в доход Российской Федерации в лице отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> денежную сумму в размере 254 204 рублей.

Иск мотивирован тем, что прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка соблюдения прав граждан, имеющих детей, на государственную социальную поддержку, по результатам которой установлено следующее.

Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка», которым утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Постановлениями Правительства Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № установлена величина прожиточного минимума на душу населения за 2023 и 2024 годы на территории Республики Коми соответственно, которая составляет в 2023 году для детей 20 816,00 руб., в 2024 году 21 919,00 руб.

Постановлениями Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № установлена величина прожиточного минимума на душу населения за 2023 и 2024 годы на территории Республики Дагестан соответственно, которая составляет в 2023 году для детей 13 066,00 руб., в 2024 году 13 745,00 руб.

Согласно Подсистеме установления и выплаты мер социальной защиты (поддержки) Единой государственной информационной системы социального обеспечения ответчик обращалась в ОСФР по 

<

адрес> с заявлением о назначении ежемесячного пособия ДД.ММ.ГГГГ, по которому ДД.ММ.ГГГГ принято решение о назначении ежемесячного пособия в отношении детей: ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в размере 9412,50 руб. на каждого ребенка на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По заявлению ответчика от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о назначении ежемесячного пособия в отношении ребенка ДД.ММ.ГГГГ г.р. в размере 12550 руб. на период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.08.2023

Выплата ежемесячного пособия ответчику в ОСФР по 

<

адрес> прекращена с ДД.ММ.ГГГГ в связи с переездом получателя в другой субъект Российской Федерации - 

<

адрес>).

Ответчик зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ по месту пребывания по адресу: 

<

адрес> на основании электронного заявления, поданного через Единый портал Государственных услуг (далее - ЕПГУ) и согласия собственника жилого помещения, подписанного электронной подписью, предоставленного также через ЕПГУ.

В рамках проверки установлено, что фактически ответчик по указанному адресу не проживала.

На территорию МО ГО «Воркута» возможно прибыть только двумя способами: железнодорожным и воздушным транспортом (автомобильная дорога, соединяющая территорию МО ГО «Воркута» с территорией Республики Коми, отсутствует).

Согласно данным ПТК «Розыск-Магистраль» (приобретение ж/д и авиабилетов) ответчик в 

<

адрес> никогда не приезжала (информация ОМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ ответчик снята с регистрационного учета на основании заключения специалиста-эксперта по вопросам миграции ОМВД России по 

<

адрес> о фиктивной регистрации, утвержденного начальником ОМВД России по 

<

адрес>. Установлено, что квартира по указанному адресу является нежилой.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратилась в ОСФР по 

<

адрес> с заявлением о назначении ежемесячного пособия, достоверно зная, что размер ежемесячного пособия в северной природно-климатической зоне Республики Коми значительно выше установленного по 

<

адрес>, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по 

<

адрес> принято решение о назначении ежемесячного пособия в отношении: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в размере 100 процентов величины прожиточного минимума на душу населения в северной природно-климатической зоне Республики Коми (по 20 816,00 руб. на каждого ребенка) на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Выплата ежемесячного пособия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по 

<

адрес> произведена на счет ответчика в размере 254 204,00 руб., в т.ч. за ноябрь 2023 - 83 264,00 руб.; за декабрь 2023 - 83 264,00 руб.; за январь 2024 - 87 676,00 руб.

Таким образом, материалами проверки установлено, что ответчик не имела право на получения пособия в размере 100 % величины прожиточного минимума на душу населения в северной природно-климатической зоне Республики Коми, поскольку фактически на территории Республики Коми (

<

адрес>) не проживала.

Принимая во внимание, что ответчик не имела право получать какие-либо выплаты от ОСФР по 

<

адрес>, сумма в размере 254 204,00 руб. является необоснованно полученной.

По указанным фактам ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города направлены материалы проверки в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ в ОМВД России по 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ дознавателем ОД ОМВД России по 

<

адрес> возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159.2 УК РФ.

В ходе проверки установлено, что в результате недобросовестных действий ответчика, выразившихся в предоставлении в ОСФР по 

<

адрес> заведомо недостоверных сведений о месте своего пребывания в 

<

адрес>, ответчиком неосновательно получена сумма пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 254 204,00 руб.

Помощник Буденновской межрайоной прокуратуры 

<

адрес> ФИО4 исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

В судебное заседание ответчик ФИО5 не явилась, была извещена надлежащим образом, конверт с извещением вручен адресату.

Из представленных сведений ОМВД РФ «Буденновский» ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет регистрацию: 

<

адрес>, п. искра, ул. производственная, 

<

адрес>. 

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении гражданского дела без участия.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по республике Коми в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом. 

Суд, выслушав помощника Буденновской межрайоной прокуратуры, изучив материалы дела, приходит к выводу о удовлетворении заявленных требований.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства, детства, инвалидов и пожилых людей, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (части 1, 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Защита семьи, материнства, отцовства и детства в силу подпункта "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации отнесена к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела о том, что прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка соблюдения прав граждан, имеющих детей, на государственную социальную поддержку, по результатам которой установлено, что согласно подсистеме установления и выплаты мер социальной защиты (поддержки) Единой государственной информационной системы социального обеспечения ФИО5 обращалась в ОСФР по 

<

адрес> с заявлением о назначении ежемесячного пособия ДД.ММ.ГГГГ, по которому ДД.ММ.ГГГГ принято решение о назначении ежемесячного пособия в отношении детей: ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в размере 9412,50 руб. на каждого ребенка на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По заявлению ответчика от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о назначении ежемесячного пособия в отношении ребенка ДД.ММ.ГГГГ г.р. в размере 12550 руб. на период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.08.2023

Выплата ежемесячного пособия ответчику в ОСФР по 

<

адрес> прекращена с ДД.ММ.ГГГГ в связи с переездом получателя в другой субъект Российской Федерации - 

<

адрес>).

Из представленных в суд сведений ФИО5 зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> на основании электронного заявления, поданного через Единый портал Государственных услуг (далее - ЕПГУ) и согласия собственника жилого помещения, подписанного электронной подписью, предоставленного также через ЕПГУ.

Суд находит доводы прокурора обоснованными в том, что ответчик по указанному выше адресу не проживала. Поскольку, на территорию МО ГО «Воркута» возможно прибыть только двумя способами: железнодорожным и воздушным транспортом (автомобильная дорога, соединяющая территорию МО ГО «Воркута» с территорией Республики Коми, отсутствует). 

Из представленных сведений по данным ПТК «Розыск-Магистраль» (приобретение ж/д и авиабилетов) ответчик в 

<

адрес> никогда не приезжала (информация ОМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 снята с регистрационного учета на основании заключения специалиста-эксперта по вопросам миграции ОМВД России по 

<

адрес> о фиктивной регистрации, утвержденного начальником ОМВД России по 

<

адрес>. Установлено, что квартира по указанному адресу является нежилой.

Таким образом, в суде установлено о том, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратилась в ОСФР по 

<

адрес> с заявлением о назначении ежемесячного пособия, достоверно зная, что размер ежемесячного пособия в северной природно-климатической зоне Республики Коми значительно выше установленного по 

<

адрес>, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по 

<

адрес> принято решение о назначении ежемесячного пособия в отношении: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в размере 100 процентов величины прожиточного минимума на душу населения в северной природно-климатической зоне Республики Коми (по 20 816,00 руб. на каждого ребенка) на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Выплата ежемесячного пособия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по 

<

адрес> произведена на счет ответчика в размере 254 204,00 руб., в т.ч. за ноябрь 2023 - 83 264,00 руб.; за декабрь 2023 - 83 264,00 руб.; за январь 2024 - 87 676,00 руб.

Единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием установлена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Федеральный закон № 81-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 81-ФЗ к государственным пособиям гражданам, имеющим детей, отнесено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Согласно ст. 5 Федерального закона № 81-ФЗ размеры государственных пособий гражданам, имеющим детей, в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяются с применением этих коэффициентов, которые учитываются при исчислении указанных пособий в случае, если они не учтены в составе заработной платы.

В силу ч. 1, 3 ст. 9 Федерального закона № 81-ФЗ право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с ч. 6 настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 134-ФЗ) на дату обращения за назначением указанного пособия.

Исходя из ч. 2 ст. 10 Федерального закона № 81-ФЗ ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в следующих размерах: 50 % величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом № 134-ФЗ на дату обращения за назначением указанного пособия, - в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации; 75 % величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом № 134-ФЗ на дату обращения за назначением указанного пособия, - в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 50 % величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации; 100 % величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом № 134-ФЗ на дату обращения за назначением указанного пособия, - в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 75 % величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации.

Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка», которым утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Назначение и выплата ежемесячного пособия осуществляются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (его территориальными органами) (п. 4 Правил).

В соответствии с п. 20 Правил заявление о назначении ежемесячного пособия, а также заявление об изменении способа доставки ежемесячного пособия подаются в орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, по месту жительства (пребывания).

Постановлениями Правительства Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № установлена величина прожиточного минимума на душу населения за 2023 и 2024 годы на территории Республики Коми соответственно, которая составляет в 2023 году для детей 20 816,00 руб., в 2024 году 21 919,00 руб.

Постановлениями Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № установлена величина прожиточного минимума на душу населения за 2023 и 2024 годы на территории Республики Дагестан соответственно, которая составляет в 2023 году для детей 13 066,00 руб., в 2024 году 13 745,00 руб.

Таким образом, судом установлено о том, что ФИО5 не имела право на получения пособия в размере 100 % величины прожиточного минимума на душу населения в северной природно-климатической зоне Республики Коми, поскольку фактически на территории Республики Коми (

<

адрес>) не проживала.

Принимая во внимание, что ответчик не имела право получать какие-либо выплаты от ОСФР по 

<

адрес>, сумма в размере 254 204,00 руб. является необоснованно полученной.

По указанным фактам ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города направлены материалы проверки в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ в ОМВД России по 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ дознавателем ОД ОМВД России по 

<

адрес> возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159.2 УК РФ.

В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (пункт 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется и бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной форме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (часть 2 статьи 56 ГПК РФ).

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (части 1 и 4 статьи 67 ГПК РФ).

При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (часть 1 статьи 196 ГПК РФ).

При принятии решения, суд учитывает тот факт, что в результате недобросовестных действий ФИО5, выразившихся в предоставлении в ОСФР по 

<

адрес> заведомо недостоверных сведений о месте своего пребывания в 

<

адрес>, ответчиком неосновательно получена сумма пособия в связи с рождением и воспитанием детей в размере 254204 руб.

Учитывая, что неосновательное обогащение возникло в связи с недобросовестными действиями ответчика, сумма неосновательного обогащения подлежит взысканию в доход ОСФР по 

<

адрес>.

При таких обстоятельствах заявленный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Воркуты в интересах Российской Федерации в лице отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Республике Коми к ФИО5 о взыскании денежных сумм полученных в результате неосновательного обогащения – удовлетворить.

Взыскать с ФИО5 (паспорт серии 0711 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, 260-006 Отделением № Межрайонного отдела УФМС России по Ставропольскому краю) в доход Российской Федерации в лице отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> денежную сумму в размере 254 204 рубля.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 10 июля 2024 года.

Судья подпись А.О. Куцев

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-1117/2024, находящемся в Буденновском городском суде Ставропольского края.

Секретарь с/з