Дело № 7-1072/2018

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 4 декабря 2018 г.

Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И., 

при секретаре ФИО6 

рассмотрев жалобу ПАО «Газпром» на решение судьи Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 31 октября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 

установил:

постановлением государственного лесного инспектора Ленинградской области от 7 июня 2018 г. № У-106/18, оставленным без изменений решением судьи Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 31 октября 2018 г., ПАО «Газпром» привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

Из принятых решений следует, что ПАО «Газпром» при вырубке лесных насаждений в квартале 47 выдела 7 Озеревского участкового лесничества Бокситогорского лесничества осуществило в нарушение п. 15 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. № 607, подп. «б», «е», «х» п. 11 договора аренды лесного участка от 25 октября 2017 г., п. 5.5 Проекта освоения лесов сдвигание порубочных остатков к стене леса на протяженности 50 метров.

В жалобе ПАО «Газпром» содержится просьба об отмене постановления и решения суда как незаконных и о прекращении дела. В жалобе указывается на неправильную юридическую квалификацию действий заявителя, а также на неоднократность привлечения к административной ответственности юридического лица за одно и то же административное правонарушение, что недопустимо. 

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника ПАО «Газпром» ФИО7, заслушав представителя ЛОГКУ «Ленобллес» ФИО8, прихожу к следующему.

Из судебного решения усматривается, что выводы судьи, проверившего законность и обоснованность постановления государственного лесного инспектора Ленинградской области от 7 июня 2018 г. № У-106/18, основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с п. 11 договора аренды лесного участка от 25 октября 2017 г., заключенного между комитетом по природным ресурсам Ленинградской области (арендодатель) и ПАО «Газпром» (арендатор), арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Согласно п. 5.5 Проекта освоения лесов обеспечение санитарной безопасности в лесах должно осуществляться ПАО «Газпром» в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, п. 15 которых установлено, что при разработке лесосек, строительстве и реконструкции линейных объектов запрещается сдвигание порубочных остатков к краю леса (стене леса).

Использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки, влечет в соответствии с ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ в отношении юридических лиц наложение административного штрафа в размере от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что 8 февраля 2018 г. при патрулировании лесничим Озеревского участкового лесничества Бокситогорского лесничества - филиала ЛОГКУ «Ленобллес» лесного участка в квартале 47 выдела 7 Озеревского участкового лесничества Бокситогорского лесничества, используемого ПАО «Газпром» по договору аренды, был установлен факт сдвигания порубочных остатков к стене леса на протяженности 50 метров. 5 марта 2018 г. лесничим в присутствии понятых был произведен осмотр лесного участка, по результатам которого составлен протокол осмотра и фототаблица. Выявленное нарушение было квалифицировано как нарушение условий договора аренды лесного участка, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения ПАО «Газпром» административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 27 марта 2018 г., договором аренды лесного участка от 25 октября 2017 г., Проектом освоения лесов, протоколом осмотра лесного участка от 5 марта 2018 г., фотографиями, другими материалами дела.

Доводы жалобы о неправильной юридической квалификации действий ПАО «Газпром» по ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ, вместо квалификации по ч. 1 ст. 8.31 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение правил санитарной безопасности в лесах, не могут быть приняты во внимание, поскольку указанные нарушения, хотя и имеют схожий объект посягательства - общественные отношения в сфере охраны окружающей среды и природопользования, тем не менее, различаются по объективной стороне и представляют самостоятельные составы административных правонарушений.

Указание в жалобе на неоднократность привлечения к административной ответственности юридического лица по ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ за одно и то же административное правонарушение со ссылкой на постановление государственного лесного инспектора Ленинградской области от 7 июня 2018 г. № У-105/18 является необоснованным. Из материалов дела усматривается, что постановление государственного лесного инспектора Ленинградской области от 7 июня 2018 г. № У-105/18 вынесено в связи с допущенным ПАО «Газпром» нарушением в другом месте - на территории квартала 10 выдела 19 Тургошского участкового лесничества Бокситогорского лесничества и, таким образом, указанное нарушение не имеет отношения к административному правонарушению в квартале 47 выдела 7 Озеревского участкового лесничества Бокситогорского лесничества.

Иные доводы жалобы также не опровергают исследованные доказательства, не доверять которым у суда не было оснований, и которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину ПАО «Газпром».

Наказание назначено в соответствии с законом и соответствует характеру и степени общественной опасности административного правонарушения. Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 31 октября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу ПАО «Газпром» - без удовлетворения.

Судья А.И. Осоцкий

(Судья А.Г. Пименова)