Дело 2-1145/2021

39RS0002-01-2020-006962-21

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июня 2021 года г.Калининград

Центральный районный суд г.Калининграда в составе:

председательствующего судьи Холониной Т.П., 

при секретаре Козловой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калининградской областной общественной организации Профсоюза работников связи России к объединенной первичной профсоюзной организации работников УФПС Калининградской области – АО «Почта России» Общественной организации Профсоюз работников связи России, 3-е лицо Общественная организация Профсоюз работников связи России о признании протокола конференции от 12.03.2020 недействительным, признании создания объединенной первичной профсоюзной организации от 12.03.2020 незаконной, признании регистрации объединенной первичной профсоюзной организации работников УФПС Калининградской области – АО «Почта России» общественной организации Профсоюз работников связи России как юридического лица недействительной,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском, указывая, что 12.03.2020 была создана объединенная первичная профсоюзная организация работников УФПС Калининградской области - АО «Почта России» Общественной организации Профсоюз работников связи России. 22.05.2020 организация зарегистрирована как юридическое лицо. При создании объединенной первичной профсоюзной организации был нарушен порядок и цели создания этой организации, были допущены нарушения Устава Общественной организации Профсоюз работников связи России. 12.03.2020 была проведена конференция, на которой присутствовали 15 делегатов. Учредителями создаваемой объединенной первичной профсоюзной организации выступили три работника. В соответствии с повесткой п. 2 принято решение о вхождении организации в состав Общественной организации Профсоюз работников связи России и принятию к руководству Устава Общественной организации Профсоюз работников связи России, утвержденного 29.09.1990 с изменениями и дополнениями по состоянию на 16.10.2014. 

Согласно Устава Профсоюза работников связи России объединенные первичные профсоюзные организации могут создаваться по решению первичных профсоюзных организаций и по согласованию с соответствующей территориальной организацией Профсоюза. Территориальная (Областная) общественная организация Профсоюза работников связи не согласовывала создание объединенной первичной профсоюзной организации. 

Создание этой организации было осуществлено не по решению первичных профсоюзных организаций, а по решению конференции, причем учредителями организации выступили три физических лица. Уставом Общественной организации Профсоюз работников связи России определено, что объединенная первичная профсоюзная организация создается для координации деятельности входящих в нее первичных профсоюзных организаций по защите социально-трудовых прав и интересов членов Профсоюза, при создании объединенной организации, деятельность первичных профсоюзных организаций, входящих в нее, не прекращается. Целью создания объединенной профсоюзной организации, как указано в Уставе, является координация деятельности входящих в нее первичных профсоюзных организаций. 

В связи с созданием объединенной первичной профсоюзной организации работников УФПС Калининградской области-АО «Почта России» Общественной организации Профсоюз работников связи России, первичные профсоюзные организации прекратили свою деятельность. Следовательно, целью создания объединенной первичной организации являлась не координация деятельности первичных профсоюзных организаций, а иное. 

В 2016 году при непосредственном участии и согласовании территориальной (областной) организации Профсоюза была создана Объединенная первичная профсоюзная организация Калининградского филиала ГУП «Почта России» (в настоящее время Калининградского филиала АО «Почта России»). В состав объединенной первичной профсоюзной организации вошли первичные профсоюзные организации структурных подразделений филиала: 1. ОСП «Калининградский почтамт»; 2. ОСП «Черняховский почтамт»; 3. ОСП «Советский почтамт»; 4. ОСП «Магистрально-сортировочный центр»; 5. УФПС Калининградской области.

С учетом уточненных исковых требований просит признать протокол конференции от 12.03.2020 недействительным, признать создание объединенной первичной профсоюзной организации от 12.03.2020 незаконной, признать регистрацию объединенной первичной профсоюзной организации работников УФПС Калининградской области – АО «Почта России» общественной организации Профсоюз работников связи России как юридического лица недействительной.

В судебном заседании председатель Калининградской областной общественной организации Профсоюза работников связи России ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснила, что для участия в конференции собраний первичных профсоюзных организаций не проводилось, делегаты на конференцию не избирались, многие члены профсоюза не знали о проведении конференции, о повестке конференции, активные участники профсоюза под любыми предлогами не допускались для участия в конференции, протоколы собраний первичных профсоюзных организацией были подписаны участниками профсоюза под давлением.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что при создании организации были нарушены нормы Устава Общественной организации Профсоюз работников связи России, 12.03.2020 несколькими членами нескольких первичных профсоюзных организация Профсоюза на конференции была создана объединенная первичная профсоюзная организация работников УФПС Калининградской области – АО «Почта России». О том, что 12.03.2020 была проведена конференция по созданию организации и избранию руководителей областная профсоюзная организация не была уведомлена, не был известен состав участников конференции, документов о создании объединенной профсоюзной организации, в том числе и протокол конференции областной организации не передавался. О проведении конференции стало известно после обращения в правоохранительные органы на нарушение прав областной профсоюзной организации и получении копии протокола № 1 от 12.03.2020 о создании объединенной первичной организации, поэтому срок исковой давности истцом не пропущен. Согласование с действующей территориальной областной профсоюзной организацией по созданию объединенной первичной профсоюзной организации, как это требует Устав, не было, перестали перечисляться членские взносы, для продолжения своей профсоюзной деятельности территориальной организации пришлось заключить с областным объединением организаций профсоюзов договор займа. Конференция была проведена с нарушением повестки созыва, в протоколе указаны 15 делегатов, которые являются руководителями структурных подразделений филиала АО «Почта России» в Калининградской области, был нарушен порядок выдвижения кандидатов на конференцию, собрания в первичных организациях не проводились, не проводились и заседания профкомов, был нарушен порядок созыва, у лиц, присутствовавших на конференции отсутствовали надлежащие полномочия на участие в заседании конференции с правом голосования.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО3 исковые требования не признал, пояснил, что на конференции 12.03.2020 было принято решение о создании объединенной первичной профсоюзной организации работников УФПС Калининградской области – АО «Почта России» Общественной организации Профсоюз работников связи России, на конференции присутствовало 15 делегатов, которые были выбраны первичными профсоюзными организациями, было принято решение о вхождении организации в состав Общественной организации Профсоюз работников связи России и принятии его Устава, заявил о пропуске срока исковой давности, пояснил, что о проведении конференции истец знал, однако обратился в суд с иском с пропуском срока исковой давности.

В судебное заседание представитель ответчика по доверенности ФИО4 не явился, извещен о рассмотрении дела, ранее в судебном заседании исковые требования не признал.

Представитель 3-го лица Общественной организации Профсоюз работников связи России по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена о рассмотрении дела, представила письменный отзыв на исковое заявление, просит в удовлетворении исковых требований отказать, указала, что Калининградская областная общественная организация Профсоюза работников связи России не является вышестоящей профсоюзной организацией для созданной Объединенной первичной профсоюзной организации работников Управления федеральной почтовой связи Калининградской области – АО «Почта России» Общественная организация Профсоюз работников связи России и не уполномочена принимать решений об отмене решений выборных органов, руководителей профсоюзных организаций, не входящих в её состав, соблюдение требований Устава Профсоюза работников связи России стало обязательным для указанной организации с момента принятия решения учредительной конференции. Объединенная первичная профсоюзная организация работников Управления федеральной почтовой связи Калининградской области – АО «Почта России» Общественная организация Профсоюз работников связи России уплачивает профсоюзные взносы в Общественную организацию Профсоюз работников связи России в установленном порядке и размере, заявила о пропуске срока исковой давности.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав все доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

12.03.2020 конференцией Объединенной первичной профсоюзной организации работников УФПС Калининградской области – АО «Почта России» общественной организации Профсоюз работников связи России принято решение об определении 3 учредителей объединенной первичной профсоюзной организации работников Управления объединенной первичной профсоюзной организации работников Управления федеральной почтовой связи Калининградской области – АО «Почта России» Общественной организации Профсоюз работников связи России, принято решение о подтверждении вхождения Объединенной первичной профсоюзной организации работников Управления федеральной почтовой связи Калининградской области – АО «Почта России» Общественная организация Профсоюз работников связи России в Общественную организацию Профсоюз работников связи России, принято решение о принятии к руководству Устава Общественной организации Профсоюз работников связи России, принято решение о государственной регистрации Объединенной первичной профсоюзной организации работников Управления федеральной почтовой связи Калининградской области – АО «Почта России» Общественная организация Профсоюз работников связи России в качестве юридического лица. Также на конференции образованы выборные органы Объединенной первичной профсоюзной организации работников Управления федеральной почтовой связи Калининградской области – АО «Почта России» Общественная организация Профсоюз работников связи России, о количественном и персональном составе выборных органов.

30.04.2020 Общественная организация Профсоюз работников связи России уведомил Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области о создании 12.03.2020 Объединенной первичной профсоюзной организации работников Управления Федеральной почтовой связи Калининградской области – АО «Почта России» Общественной организации Профсоюз работников связи России.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области решение о государственной регистрации организации принято 14.05.2020, запись в Единый государственный реестр юридических лиц внесена 22.05.2020.

02.04.2021 на II заседании Совета Союза «Калининградское областное объединение организаций профсоюзов» Калининградская областная организация работников почтовой связи Общественной организации Профсоюза работников связи России была принята в состав Союза КОООП в качестве членской организации.

Согласно ст.181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда.

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.04.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их права и гарантиях деятельности» (далее Закон) профсоюз - добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов. Все профсоюзы пользуются равными правами.

Согласно ст. 5 Закона профсоюзы независимы в своей деятельности от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), политических партий и других общественных объединений, им не подотчетны и не подконтрольны. Запрещается вмешательство органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц в деятельность профсоюзов, которое может повлечь за собой ограничение прав профсоюзов или воспрепятствовать законному осуществлению их уставной деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона права профсоюзов в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), другими общественными объединениями и гарантии их деятельности определяются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 7 Закона профсоюзы, их объединения (ассоциации) самостоятельно разрабатывают и утверждают свои уставы, свою структуру, образуют профсоюзные органы и определяют их компетенцию, организуют свою деятельность, проводят собрания, конференции, съезды и другие мероприятия. Уставы первичных профсоюзных организаций, иных профсоюзных организаций, входящих в структуру общероссийских, межрегиональных профсоюзов, и уставы объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов не должны противоречить уставам соответствующих профсоюзов, их объединений (ассоциаций).

С учетом приведенных выше норм права и установленных судом обстоятельств, суд считает, что исковые требования необоснованны и удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, истец не является участником вновь созданной объединенной первичной профсоюзной организации работников УФПС Калининградской области – АО «Почта России» Общественной организации Профсоюз работников связи России, на конференции указанной профсоюзной организации принято решение о её вхождении в Общественную организацию Профсоюз работников связи России и принятии её Устава, поэтому истец не вправе обжаловать решения указанной конференции или принимать решения об отмене состоявшихся на конференции решений. Вновь созданная профсоюзная организация не нарушает прав Калининградской областной общественной организации Профсоюза работников связи России. Подчинение требованиям Устава Профсоюза для объединенной первичной профсоюзной организации работников УФПС Калининградской области – АО «Почта России» Общественной организации Профсоюз работников связи России стало обязательным с момента принятия решения учредительной конференцией и принятии Устава к руководству и действовать на основании Устава Общественной организации Профсоюз работников связи России. Вновь созданная первичная профсоюзная организация работников УФПС Калининградской области – АО «Почта России» Общественной организации Профсоюз работников связи России оплачивает членские профсоюзные взносы в Общественную организацию Профсоюз работников связи России в установленном порядке и размере. Поэтому доводы истца о том, что создание первичной профсоюзной организации согласно Уставу было необходимо согласование с Калининградской областной общественной организации Профсоюза работников связи России, суд считает необоснованными.

В соответствии со ст. 123.5 Гражданского кодекса Российской Федерации и нормами ст. 18 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественные объединения создаются по инициативе их учредителей – не менее трех физических лиц, что было соблюдено при создании организации. Созыв конференции был осуществлен в соответствии с действующим законодательством. На конференции принято решение об определении трех учредителей объединенной первичной профсоюзной организации.

Стороной ответчика в суд представлены протоколы заседания первичных профсоюзных организацией о выдвижении делегатов для участия в конференции. Указанные протоколы никем из лиц, подписавших указанные протоколы, ни членами указанного профсоюза до настоящего времени не оспорены, поэтому доводы стороны истца о том, что делегаты на конференцию не избирались, и не имели полномочий, суд отклоняет. Свидетели ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 в судебном заседании подтвердили факт проведения конференции и создание объединенной первичной профсоюзной организации работников УФПС Калининградской области – АО «Почта России» Общественной организации Профсоюз работников связи России. 

Свидетели ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, в судебном заседании показали, что являлись членами профсоюза, о проведении конференции не знали. То обстоятельство, что данные свидетели не знали о проведении конференции и в ней не участвовали, не является основанием для признания вновь созданной первичной профсоюзной организации незаконной, поскольку профсоюз – это добровольное общественное объединение граждан, все профсоюзы пользуются равными правами, каждый, достигший возраста 14 лет и осуществляющий трудовую (профессиональную деятельность) имеет право по своему выбору создавать профсоюзы для защиты своих интересов, вступать в них и заниматься профсоюзной деятельностью и выходить из профсоюзов. Право каждого на создание профессиональных союзов и на вхождение в них для защиты своих интересов провозглашено Всеобщей декларацией прав человека.

Кроме того, ответчиком и 3-и лицом заявлено о пропуске срока исковой давности. Выслушав стороны, свидетелей, суд приходит к выводу о том, что истцу стало известно о проведении конференции в марте 2020 года, поскольку члены профсоюза неоднократно обращались и сообщали председателю Калининградской областной общественной организации Профсоюза работников связи России о состоявшейся конференции, поэтому истцом пропущен срок исковой давности для заявленных им требований.

В удовлетворении исковых требований о признании регистрации объединенной первичной профсоюзной организации работников УФПС Калининградской области – АО «Почта России» общественной организации Профсоюз работников связи России как юридического лица недействительной следует отказать, поскольку ответчик не наделен правом принимать решения о внесении сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, а кроме того, доказательств того, что указанная регистрация была осуществлена в нарушение действующего законодательства, суду не представлено. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 15 июня 2021 года.

Судья: Т.П. Холонина