Дело № 2-656/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Земсковой Е.Н., 

при секретаре Автономовой Е.В., 

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, 

21 февраля 2019 рассмотрев в г. Иваново в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО3, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО3, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права. Иск мотивирован тем, что истец обратилась в УПФР 07.07.2018г. с заявлением страховой пенсии по старости. Пенсия была назначена с 06.10.2018г. в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно сведениям, предоставленным УПФР продолжительность страхового стажа, учтенного при установлении страховой пенсии составил 25 лет 10 месяцев 24 дня, в том числе общий трудовой стаж по состоянию на 01.01.2002г. составил 14 лет 7 месяцев 14 дней. На основании письма УПФР №11-57М-943 от 10.12.2018г. установлено, что были исключены из страхового стажа периоды работы в Ивановском областном совете Всесоюзного общества изобретателей и рационализаторов (ВОИР) в качестве инженера, запись в трудовой книжке под №14, с 03.04.1990 по 08.05.1992 года. Причиной не включения данного периода работы в исчисление страхового стажа явилось заполнение записи в трудовую книжку с нарушением: запись №14 от 03.04.1990 года, внесена Председателем Ивановского областного совета ВОИР, содержит следующие недостатки, а именно, в дате приема на работу имеется исправление, не заверенное в установленном порядке. Истица не согласна с решение УПФР. Исключение данного периода из стажа влечет уменьшение уровня пенсионного обеспечения, в результате размер страховой пенсии составил 7587,89 рублей. В связи с чем, просит суд: обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО3, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в страховой стаж периоды работы в Ивановском областном совете ВОИР с 03.04.1990г. по 08.05.1992г., произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом включения периодов с 06.10.2018г. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, поддержала отзыв на исковое заявление, ссылаясь на обстоятельства, в нем изложенные, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Пояснила, что в трудовой книжке истца в записи №14 в дате приема на работу имеются исправления. Другие документы, подтверждающие работу истца в спорный период, для назначения пенсии не представлены. 

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

До 01.01.2002 г. условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации регулировались Законом от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», с 01.01.2002 г. – Федеральным законом от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 01.01.2015 г. условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 28.12.2013 г. №400-Ф3 «О страховых пенсиях».

Ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 9 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не 13,8. 

Исходя из положений части 1 статьи 11 вышеуказанного Федерального закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ Российской Федерации "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, которые вступили в силу также с 01 января 2015 года.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

На основании абзаца 2 пункта 6 Правил при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Исходя из требований ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ТК РФ), форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной (абз. 3 ст. 66 ТК РФ).

При этом, согласно абз. 4 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Согласно пункту 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с п. 38 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "( утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страхов) пенсий" при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не но вине работника: периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. 

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190, при отсутствии документов о трудовом стаже периоды работы устанавливаются по свидетельским показаниям с соблюдением правил, предусмотренных настоящим Положением.

Согласно п. 2.2. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190, при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в пункте 2.1, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.

Судом установлено, что ФИО1 родилась 06.10.1963г.

07.07.2018г. ФИО1 обращалась в УПФР в городских округах ФИО3, ФИО4, Ивановском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

В соответствии со справкой УПФР от 31.11.2018г., ФИО1 с 06.10.2018г. является получателем страховой пенсии по старости, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В размере 2604,99 рублей, установлена фиксированная выплата страховой пенсии по старости в соответствии со частью 1 статьи 16 Федерального закона «О страховых пенсиях» в размере 4982,90 рублей. Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии составляет 7587,89 рублей. 

Из уведомления УПФР от 10.12.2018г. №11-57/М-943 следует, что в исчисление страхового стажа в соответствии с записями в трудовой книжке выпиской из лицевого счета застрахованного лица не подлежат включению периоды работы, в том числе: с 03.04.1990г. по 08.05.1992г. в Ивановском областном совете всесоюзного общества изобретателей и рационализаторов. В дате приема на работу имеется исправление, не заверенное в установленном порядке. 

Как следует из трудовой книжки ФИО1 (ранее ФИО5) О.А. АТ –III № с датой заполнения 1 марта 1983г., под порядковым номером 14 сделана запись: 03.04.1990г. Принята на должность инженера в Ивановский областной совет Всесоюзного общества изобретателей и рационализаторов (ВОИР). Основание: Постановление президиума областного совета ВОИР №26 от 02.04.90г.; под порядковым номер 15 сделана запись: 08.05.1992 Уволена в порядке перевода, по согласованию между руководителями, в ПО «Ивановомасложирпром» ст. 29 п. 5 КЗоТ РСФСР. Основание: Распоряжение №2 от 08.05.92г. Однако, в дате приема на работу имеется исправление, не заверенное в установленном порядке. 

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснила, что она работала с 18.11.1981г. в Ивановском областном совете Всесоюзного общества изобретателей и рационализаторов (ВОИР), знает ФИО7 по работе в Ивановском областном совете Всесоюзного общества изобретателей и рационализаторов (ВОИР). Работали совместно до 1992 года. Истец занималась пищевой промышленностью. 

Свидетель представила суду копию трудовой книжки, из которой видно, что в спорный период она работала в Ивановском областном совете Всесоюзного общества изобретателей и рационализаторов (ВОИР). 

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетеля, так как обстоятельств ее заинтересованности не установлено.

Кроме того, в материалы дела представлена копия трудовой книжки ФИО8 из которой видно, что с 04.01.1981г. по 30.11.1992г. она работала в Ивановском областном совете Всесоюзного общества изобретателей и рационализаторов (ВОИР).

В заявлении от 22.12.2018 года ФИО8 так же подтвердила факт работы ФИО1 Ивановском областном совете Всесоюзного общества изобретателей и рационализаторов (ВОИР).

Таким образом, оснований ставить под сомнение факт работы истца в спорный период с 03.04.1990г. по 08.05.1992г. в Ивановском областном совете Всесоюзного общества изобретателей и рационализаторов (ВОИР), у суда не имеется.

Кроме того, поскольку, в соответствии с Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 г. N 69, обязанность по ведению и заполнению трудовых книжек лежит на работодателе, то суд считает, что нет оснований ставить в вину работнику неправильное заполнение трудовой книжки.

Кроме того, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 06.10.2018г., бессрочно.

При назначении данной пенсии, спорный период работы не был засчитан в ее страховой стаж, в связи с чем, исковые требования ФИО1 о перерасчете размера страховой пенсии с учетом включенного периода работы, также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,

решил:

Иск удовлетворить. 

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО3, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области:

- включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 03.04.1990 года по 08.05.1992 года в Ивановском областном совете ВОИР,

- произвести перерасчет страховой пенсии ФИО1 с учетом периода работы с 03.04.1990 года по 08.05.1992 года в Ивановском областном совете ВОИР с даты назначения страховой пенсии. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.Н. Земскова 

Мотивированное решение изготовлено 28 февраля 2019 года.