Дело № 12-2/2024 

УИД 91MS0063-01-2023-000454-02

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ст.Полтавская 05 февраля 2024 года

Судья Красноармейского районного суда Краснодарского края Килюхов М.А., рассмотрев жалобу инспектора ДПС отделения ДПС ОГИБДД ОМВД России по Ленинскому району Республики Крым ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 258 Красноармейского района Краснодарского края Саликова С.С. от 14 ноября 2023 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, 

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №258 Красноармейского района Краснодарского края Саликова С.С. от 14 ноября 2023 года прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч.1 ст.12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с принятым решением, инспектором ДПС отделения ДПС ОГИБДД ОМВД России по Ленинскому району Республики Крым ФИО1 подана жалоба, в которой просит восстановить пропущенный процессуальный срок на обжалование постановления мирового судьи, отменить данное постановление, принять по делу новое решение.

В обоснование жалобы указывает на то, что при составлении протокола об административном правонарушении, ФИО2 были разъяснены его права и обязанности, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях, также последний предупреждался о проведении видеозаписи. При этом ФИО2 в суде первой инстанции отрицал факт отстранения его от управления транспортным средством, однако видеозаписью зафиксирован факт отстранения ФИО2 от управления транспортным средством, а также факт отказа последнего от прохождения от освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. 

Указывает на то, что при вынесении постановления, мировым судьей не дана оценка указанным обстоятельствам, что указывает на существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях. В связи с чем, просит постановление мирового судьи судебного участка № 258 Красноармейского района Краснодарского края Саликова С.С. от 14 ноября 2023 года, отменить. Направить дело на новое рассмотрение. 

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Ленинскому району Республики Крым в судебное заседание не явился, поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебное заседание лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, ФИО2 не явился, о рассмотрении дела, был извещен надлежащим образом, о чем имеются сведения в материалах дела, о причинах не явки суду не сообщил.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ч.ч.1,2 ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Поскольку копия обжалуемого постановления была направлена в ОГИБДД ОМВД России по Ленинскому району Республики Крым почтой 16.11.2023 года, жалоба на указанное постановление направлена заявителем мировому судье почтой 05.12.2023 года и поступила в суд первой инстанции 13.12.2023 года, принимая во внимание местонахождение заявителя в Республике Крым и время, необходимое для доставки почтовой корреспонденции, суд апелляционной инстанции полагает срок на обжалование постановления мирового судьи не пропущенным, и считает возможным рассмотреть настоящую жалобу по существу.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Административная ответственность по ч.1 ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, и влечет за собой наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно ч.1 ст.27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения.

Основания для освидетельствования закреплены в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.06.2008 года № 475 «Об утверждении Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством».

В силу п.2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее - ПДД РФ), по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, водитель обязан проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Согласно материалов дела, судом апелляционной инстанции установлено, что 20.04.2023 года в 13 часов 58 минут в Ленинском районе Республики Крым на а/д Таврида 15 км вблизи с.Ивановка, водитель ФИО2 управлял автомобилем Mitsubishi Outlander, государственный регистрационный знак №, не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, тем самым, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с предоставленной из ГИБДД аудиозаписью, протоколом 82 АП № 195536 от 20.04.2023 года об административном правонарушении, протоколом 82 ОТ № 042041 от 20.04.2023 года об отстранении от управления транспортным средством, актом 82 АО № 010832 от 20.04.2023 года освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, протоколом 82 МО №003702 от 20.04.2023 года о направлении на медицинское освидетельствование, установлен факт отказа ФИО2 от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, о чем поставил свою подпись в вышеперечисленных документах (л.д.2-5).

Суд апелляционной инстанции полагает, что указанные доказательства не были оценены мировым судьей на предмет относимости, допустимости и достаточности с соблюдением требований ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.38 Приказа МВД России от 23.08.2017 года № 664 «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения», в случае использования сотрудником при исполнении государственной функции фото-, видео и звукозаписывающей аппаратуры, в том числе установленного в патрульном автомобиле видеорегистратора, он уведомляет об этом участников дорожного движения (лиц, присутствующих при осуществлении административных процедур).

В силу п.п.4,7 Постановления Правительства РФ от 21.10.2022 года № 1882 «О порядке освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения» (вместе с «Правилами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения»), перед освидетельствованием на состояние алкогольного опьянения должностное лицо, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, или должностное лицо военной автомобильной инспекции информирует освидетельствуемого водителя транспортного средства о порядке освидетельствования с применением средства измерений (в соответствии с руководством по эксплуатации средства измерений), наличии сведений о результатах поверки этого средства измерений в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений.

Результаты освидетельствования на состояние алкогольного опьянения отражаются в акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, форма которого утверждается Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации. К указанному акту приобщается бумажный носитель с записью результатов измерений. Копия этого акта вручается водителю транспортного средства, в отношении которого он был составлен.

В случае отказа водителя транспортного средства от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения не составляется.

Как следует из п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дел об административных правонарушениях в области дорожного движения (жалоб (протестов) на постановления по таким делам) необходимо учитывать, что согласно части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении (например, протокола об административном правонарушении, протоколов о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения), если указанные доказательства получены с нарушением закона. Все собранные доказательства подлежат оценке по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не могут выступать предметом самостоятельного оспаривания.

Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности (часть 1 статьи 25.1, часть 2 статьи 25.2, часть 3 статьи 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 51 Конституции Российской Федерации).

Кроме того, следует иметь в виду, что одной из гарантий обеспечения прав лица, в отношении которого ведется производство по делу, является установленное законом требование о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении с участием понятых или с использованием видеозаписи, призванное исключить сомнения относительно полноты и правильности фиксирования в соответствующем процессуальном документе содержания и результатов проводимого процессуального действия.

При указании в соответствующем протоколе на участие понятых судья при необходимости может проверить их фактическое присутствие при совершении процессуальных действий, в том числе опросить таких лиц в качестве свидетелей. В случае осуществления видеозаписи для фиксации порядка применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, за исключением личного досмотра, эти процессуальные действия совершаются в отсутствие понятых, о чем делается запись в протоколе либо акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. При этом видеозапись должна прилагаться к процессуальному документу для приобщения к материалам дела об административном правонарушении (статьи 25.7, 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При оценке видеозаписи на предмет ее достоверности и допустимости необходимо учитывать ее непрерывность, полноту (обеспечивающую в том числе визуальную идентификацию объектов и участников проводимых процессуальных действий, аудиофиксацию речи) и последовательность, а также соотносимость с местом и временем совершения административного правонарушения, отраженными в иных собранных по делу доказательствах (статья 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При исследовании имеющейся в материалах дела видеозаписи, судом апелляционной инстанции установлено, что сотрудником полиции, при составлении протокола об административном правонарушении, ФИО2 были разъяснены его права и обязанности, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях, а также ст.51 Конституции Российской Федерации.

Кроме того, ФИО2 был уведомлен инспектором ДПС о производстве видеозаписи, а также о порядке освидетельствования с применением средства измерений. 

Также, видеозаписью зафиксировано, что в отношении ФИО2, применены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, а именно: отстранение от управления транспортным средством; направление на освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, от прохождения которого ФИО2, отказался.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами суда первой инстанции о том, что сотрудниками полиции был нарушен порядок привлечения ФИО2 к административной ответственности. 

Таким образом, суд апелляционной инстанции, считает, что судом первой инстанции не дана оценка вышеуказанным обстоятельствам, что является существенным нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, считает необходимым обжалуемое постановление отменить, жалобу ОГИБДД ОМВД России по Ленинскому району Республики Крым удовлетворить, возвратив дело об административном правонарушении мировому судье на новое рассмотрение.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд 

решил:

Жалобу инспектора ДПС отделения ДПС ОГИБДД ОМВД России по Ленинскому району Республики Крым ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №258 Красноармейского района Краснодарского края Саликова С.С. от 14 ноября 2023 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении – удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №258 Красноармейского района Краснодарского края Саликова С.С. от 14 ноября 2023 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч.1 ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить.

Возвратить дело об административном правонарушении мировому судье на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу с момента его провозглашения.

Судья

Красноармейского районного суда М.А.Килюхов