РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Братск 20 апреля 2017 года

Братский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Литвинцевой Е.М.,

при секретаре Гуровой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Братского районного суда гражданское дело № 2-351/2017 по иску Администрации Ключи-Булакского сельского поселения к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области о включении имущества в наследственную массу и о признании права собственности, 

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Ключи-Булакского сельского поселения обратилась в Братский районный суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области (сокращенное наименование – ТУ Росимущества в Иркутской области) о включении имущества в наследственную массу и о признании права собственности.

В обоснование иска указано, что **.**.**** умер ФИО1, после смерти которого открылось наследство, состоящее из 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: .... 

Указанное выше жилое помещение принадлежит ФИО1 и ФИО4 на основании договора на продажу квартиры в собственность граждан от **.**.****, зарегистрированного в администрации ... за реестровым *** от **.**.****.

До настоящего времени о праве на наследство на данное имущество никто не заявил, фактически наследство никто не принял.

В настоящее время в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., зарегистрирована и проживает ФИО4, с которой ФИО1 состоял в фактических брачных отношениях с *** года по день смерти. Она содержит жилое помещение и прилегающий к дому земельный участок в надлежащем состоянии, несет бремя расходов по их содержанию.

1/2 доля жилого помещения, расположенного по адресу: ..., находится на территории Ключи-Булакского муниципального образования, следовательно, в силу ст. 1151 КГ РФ, переходит в порядке наследования в собственность Ключи-Булакского муниципального образования. 

В связи с тем, что признание за Ключи-Булакским муниципальным образованием, как за наследником выморочного имущества, права собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности жилого помещения, расположенного по адресу: ..., необходимо для оформления права собственности и для дальнейшего включения доли жилого помещения в жилищный фонд социального использования, а также для дальнейшего предоставления гражданам, проживающим на территории Ключи-Булакского муниципального образования, нуждающимся в улучшении жилищных условий, истец Администрация Ключи-Булакского сельского поселения просила суд включить в наследственную массу имущество – 1/2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: ..., оставшееся после смерти ФИО1, умершего **.**.****, и признать за Ключи-Булакским муниципальным образованием право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: .... 

Представитель истца Администрации Ключи-Булакского сельского поселения, действующая на основании доверенности ФИО5, в судебное заседание не явилась, заявлением просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в котором указала, что на удовлетворении заявленных исковых требованиях настаивает. 

Ранее, в судебном заседании 04.04.2017 представитель истца по доверенности ФИО5 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ТУ Росимущества в Иркутской области, действующая на основании доверенности ФИО6, в судебное заседание не явилась, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, представив отзыв на исковое заявление, из которого следует, что в соответствии со ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследство, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

ТУ Росимущества в Иркутской области имущество в виде 1/2 доли квартиры, находящейся по адресу: ..., принадлежащее умершему ФИО1, в качестве выморочного имущества не принимало, свидетельство о праве на наследство не получало.

Представитель третьего лица Администрации МО «Братский район», действующая на основании доверенности ФИО7, в судебное заседание не явилась, заявлением просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в котором указала, что против удовлетворения заявленных Администрацией Ключи-Булакского сельского поселения исковых требований о включении имущества в наследственную массу и о признании права собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: ..., не возражает, поскольку спорный объект недвижимости не числится в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Братский район» и муниципальной собственностью не является.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, а также указала, что исковые требования Администрации Ключи-Булакского сельского поселения полагает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Ранее, в судебном заседании 04.04.2017 третье лицо ФИО4 против удовлетворения исковых требований, заявленных Администрацией Ключи-Булакского сельского поселения, не возражала.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании договора на продажу квартир в собственность граждан от **.**.**** совхоз «...» передал в собственность ФИО4 и ФИО1 квартиру по адресу: .... Договор зарегистрирован в администрации ... за *** от **.**.****.

Согласно справке об адресной регистрации № 56 от 08.08.2013, на основании Закона Иркутской области № 76-оз от 02.12.2004 «О статусе и границах муниципального образования Братского района Иркутской области», в состав Ключи-Булакского муниципального образования входят земли населенных пунктов, в том числе: село Ключи-Булак. В целях упорядочения адресов, устранения разночтения в документах, на основании распоряжения главы Ключи-Булакского сельского поселения № 136 от 08.08.2013 квартире, находящейся по ранее выданным документам по адресу: ..., принадлежащей на праве долевой собственности ФИО4 и ФИО1 на основании договора на продажу квартир в собственность граждан № б/н от **.**.****, присвоен адрес: Российская Федерация, .... 

В силу ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент заключения договора от **.**.****), передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется: соответствующим Советом народных депутатов или его исполнительным органом; предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения; учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент заключения договора от **.**.****), передача и продажа жилья в собственность граждан оформляется соответствующим договором, заключаемым Советом народных депутатов, предприятием, учреждением с гражданином, приобретающим жилое помещение в собственность в порядке и на условиях, установленных нормами Гражданского кодекса РСФСР. Право собственности на приобретенное жилье возникает с момента регистрации договора в исполнительном органе местного Совета народных депутатов.

Из п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент заключения договора от **.**.****) следует, что договор на передачу жилья в собственность граждан подлежит регистрации местной администрацией, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что, поскольку заключенный с ФИО4 и ФИО1 договор на продажу квартир в собственность граждан, зарегистрирован местной администрацией, то ФИО4 и ФИО1 являются собственниками спорного жилого помещения.

В соответствии со ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 **.**.**** года рождения, уроженец ..., умер **.**.****, что подтверждается свидетельством о смерти II-СТ *** от **.**.****. 

Согласно ст. 3.1 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в случае смерти одного из участников совместной собственности на жилое помещение, приватизированное до 31 мая 2001 года, определяются доли участников общей собственности на данное жилое помещение, в том числе доля умершего. При этом указанные доли в праве общей собственности на данное жилое помещение признаются равными.

Определяя размер долей в праве совместной собственности, суд руководствуется ст. 244 ГК РФ, в соответствии с которой имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. При этом имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). 

Согласно п. 3 ст. 244 ГК РФ, общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

В соответствии со ст. 254 ГК РФ, раздел общего имущества между участниками совместной собственности, а также выдел доли одного из них могут быть осуществлены после предварительного определения доли каждого из участников в праве на общее имущество. 

При разделе общего имущества и выделе из него доли, если иное не предусмотрено законом или соглашением участников, их доли признаются равными.

Таким образом, учитывая, что жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: ..., была передана в собственность двух человек: ФИО4 и ФИО1 в порядке приватизации, то доли указанных лиц следует считать равными - по 1/2 доли у каждого, что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 18.05.2015 и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 10.07.2017, согласно которым правообладателем 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: ..., является ФИО4 **.**.**** года рождения, уроженка с... 

Поскольку ФИО1 умер, принадлежавшая ему 1/2 доля в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: ..., подлежит включению в состав наследства.

При этом суд учитывает, что отсутствие регистрации договора и права собственности ФИО1 в Едином государственном реестре недвижимости, о чем свидетельствуют: уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое и сделок с ним о правах ФИО1 на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества от 23.03.2016, выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 10.04.2017, а также справка МО «Братский район» МУП «Гала-Реклама» от 04.04.2017, не свидетельствует о незавершенности приватизации либо о ее недействительности, поскольку акт регистрации в Едином государственном реестре недвижимости возникшего в установленном специальном законом порядке права собственности на жилое помещение в рамках Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", означает лишь публичную констатацию государством законности возникшего права и создает презумпцию осведомленности о факте возникновения вещного права для остальных участников гражданского оборота.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации Ключи-Булакского сельского поселения о включении в состав наследства, открывшегося после смерти ФИО1, умершего **.**.****, 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: ..., законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ, наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим кодексом.

Статьей 6 Устава Ключи-Булакского муниципального образования к вопросам местного значения поселения в соответствии с Федеральным законом отнесены вопросы по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В ходе судебного заседания установлено, что после смерти ФИО1 открылось наследство в виде 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: ..., которое до настоящего времени никем из наследников по закону принято не было, наследственное дело к имуществу умершего **.**.**** ФИО1, не заводилось, что подтверждается сообщением временно исполняющим обязанности нотариуса Братского нотариального округа ФИО2 – нотариуса ФИО3 от 22.07.2017.

В силу ст. 2 Федерального закона от 29.11.2007 N 281-ФЗ "О внесении изменений в часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации", выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения, если свидетельство о праве на наследство на данное жилое помещение не выдано до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. 

Согласно ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным (п. 1). 

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.

Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (п. 2).

Судом установлено, что на протяжении более восьми лет никто не принял наследство после умершего ФИО1

Согласно п. 3 ст. 1151 ГК РФ, порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

В соответствии с п. 2 ст. 125 ГК РФ, от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно ст. 34 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения (ч. 1).

Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации (ч. 3).

Согласно п. 1 ст. 1162 ГК РФ, свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом. 

Свидетельство выдается по заявлению наследника. По желанию наследников свидетельство может быть выдано всем наследникам вместе или каждому наследнику в отдельности, на все наследственное имущество в целом или на его отдельные части. 

В таком же порядке выдается свидетельство и при переходе выморочного имущества в соответствии со ст. 1151 настоящего кодекса к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию. 

Таким образом, из совокупного анализа приведенных норм закона следует, что имущество умершего становится выморочным в том случае, если в отношении него не имеется наследников ни по закону, ни по завещанию. 

Суд находит, что спорное имущество – 1/2 доля в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: ..., принадлежавшая ФИО1, умершему **.**.****, имеет признаки выморочного имущества.

В силу п. 1 ст. 1152 ГК РФ, для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется. В то же время в соответствии с п. 1 ст. 1162 ГК РФ, свидетельство о праве на такое наследство выдается в общем порядке. Распоряжение имуществом невозможно до его оформления в собственность. 

Выморочное имущество в виде 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: ..., расположено на территории Ключи-Булакского сельского поселения, поэтому в силу закона переходит в порядке наследования по закону в собственность Ключи-Булакского муниципального образования. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. 

Суд считает, что отсутствие закона, регулирующего порядок передачи выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность муниципальных образований, само по себе не может являться ограничением для реализации муниципальным образованием права на принятие выморочного имущества, поскольку такое право наследования предусмотрено законом. 

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ, для приобретения выморочного имущества принятия наследства не требуется, соответственно, срок принятия наследства, установленный ст. 1154 ГК РФ, на выморочное имущество не распространяется, поэтому, учитывая отсутствие спора о наследстве и его разделе, а также то, что свидетельство о праве на наследство на долю спорного жилого помещения не выдано, суд считает возможным передать в собственность Ключи-Булакского муниципального образования 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: ..., принадлежащую ФИО1, умершему **.**.****, в порядке наследования по закону. Возражений против признания права собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на указанную квартиру за Ключи-Булакским муниципальным образованием никем не заявлено. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Ключи-Булакского сельского поселения удовлетворить.

Включить недвижимое имущество – 1/2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: ..., в состав наследственного имущества после смерти ФИО1, умершего **.**.****. 

Признать за Ключи-Булакским муниципальным образованием право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: .... 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.М. Литвинцева