Дело № 5-102/2020 протокол 58 ВА №388705

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении

5 февраля 2020 года г. Пенза

Судья Первомайского районного суда г. Пензы Лесников Максим Сергеевич, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда (

<

...>), материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ...,

у с т а н о в и л:

ФИО1, в нарушении пункта 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, а также в нарушение требований ГОСТ Р 58350-2019 «Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения», в нарушении требований ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», ОДМ 218.6.019-2016 «Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ», являясь должностным лицом, ответственным за производство работ на дорогах не обеспечил безопасность дорожного движения в месте проведения работ, нарушил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте дорог, не принял мер в полном объеме по осуществлению временного ограничения движения транспортных средств на участке дороги в районе дома №48 по просп. Строителей г. Пензы, что угрожало безопасности дорожного движения при пользования таким участком, а именно: не установлен основной знак 1.25 «Дорожные работы» в населенном пункте на расстоянии от 50 до 100 м до начала опасного участка (за начало участка следует принимать первое по ходу движения направляющее или ограждающее устройство или временную дорожную разметку, отклоняющую транспортный поток перед опасным участком); не установлен основной дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости»; нарушена высота установки дорожных знаков, размещенных с боку от проезжей части (расстояние от нижнего края знака до поверхности дорожного покрытия должно быть от 2,0 до 4,0 м в населенных пунктах); дорожные знаки 1.25 «Дорожные работы», 3.24 «Ограничение максимальной скорости» размещены таким образом, что они закрывают друг друга, не выдержано расстояние от 50 мм до 200 мм между ближайшими краями соседних знаков, размещенных на одной опоре и распространяющих свое действие на одну и ту же проезжую часть; нарушена очередность размещения знаков разных групп на одной опоре (знак 1.25 «Дорожные работы» должен находиться над 5.19.2 «Пешеходный переход»); отсутствуют правовые основания для установки дублирующего дорожного знака 1.25 «Дорожные работы» в месте его фактического расположения; дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости 20 км/ч» развернут и не воспринимается участниками дорожного движения, движущимися по просп. Строителей в сторону ул. Глазунова со стороны ул. Собинова; не установлен основной дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости 20 км/ч»; не продублирован повторный дорожный знак 1.25 «Дорожные работы»; нарушена очередность размещения знаков разных групп на одной опоре (знак 1.25 «Дорожные работы» должен находиться справа от знаков 4.2.2 «Объезд препятствия слева» и 4.2.1 «Объезд препятствия справа»); дорожные знаки 1.25 «Дорожные работы», 4.2.2 «Объезд препятствия слева» и 4.2.1 «Объезд препятствия справа» размещены таким образом, что они закрывают друг друга, не выдержано расстояние от 50 мм до 200 мм между ближайшими краями соседних знаков, размещенных на одной опоре и распространяющих свое действие на одну и ту же проезжую часть.

Данные нарушения зафиксированы в акте выявленных недостатков от 23 декабря 2019 года, к которому приложена фототаблица выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии проезжей части в районе дома №48 по просп. Строителей.

На основании указанных документов 23 декабря 2019 года должностным лицом ФИО2 было возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 30 декабря 2019 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, после разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, суду пояснил, что согласен с предъявляемым ему административным правонарушением, вину в совершении правонарушения признал полностью.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, прихожу к следующему:

Диспозицией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года №1090, Должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Государственный стандарт Р ГОСТ 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» устанавливает правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных светофоров, а также дорожных ограждений и направляющих устройств на всех улицах и дорогах.

Национальный стандарт ГОСТ Р 58350-2019 «Дороги автомобильные общего пользования технические средства организации дорожного движения в местах производства работ технические требования. Правила применения» распространяется на технические средства организации дорожного движения, применяемые на автомобильных дорогах общего пользования, улицах и дорогах городских и сельских поселений, железнодорожных переездах в местах производства работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию дорог, а также других работ, требующих временного изменения организации дорожного движения, а также устанавливает технические требования к ним и правила применения.

В судебном заседании установлено, что 23 декабря 2019 года инспектором ДН ОДН ОГИБДД УМВД России по г. Пензе ФИО2 в ходе проведения надзора за дорожным движением, установлено, что на проезжей части в районе дома №48 по просп. Строителей в г. Пензе при ремонте дороги не установлен основной знак 1.25 «Дорожные работы» в населенном пункте на расстоянии от 50 до 100 м до начала опасного участка (за начало участка следует принимать первое по ходу движения направляющее или ограждающее устройство или временную дорожную разметку, отклоняющую транспортный поток перед опасным участком); не установлен основной дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости»; нарушена высота установки дорожных знаков, размещенных с боку от проезжей части (расстояние от нижнего края знака до поверхности дорожного покрытия должно быть от 2,0 до 4,0 м в населенных пунктах); дорожные знаки 1.25 «Дорожные работы», 3.24 «Ограничение максимальной скорости» размещены таким образом, что они закрывают друг друга, не выдержано расстояние от 50 мм до 200 мм между ближайшими краями соседних знаков, размещенных на одной опоре и распространяющих свое действие на одну и ту же проезжую часть; нарушена очередность размещения знаков разных групп на одной опоре (знак 1.25 «Дорожные работы» должен находиться над 5.19.2 «Пешеходный переход»); отсутствуют правовые основания для установки дублирующего дорожного знака 1.25 «Дорожные работы» в месте его фактического расположения; дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости 20 км/ч» развернут и не воспринимается участниками дорожного движения, движущимися по просп. Строителей в сторону ул. Глазунова со стороны ул. Собинова; не установлен основной дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости 20 км/ч»; не продублирован повторный дорожный знак 1.25 «Дорожные работы»; нарушена очередность размещения знаков разных групп на одной опоре (знак 1.25 «Дорожные работы» должен находиться справа от знаков 4.2.2 «Объезд препятствия слева» и 4.2.1 «Объезд препятствия справа»); дорожные знаки 1.25 «Дорожные работы», 4.2.2 «Объезд препятствия слева» и 4.2.1 «Объезд препятствия справа» размещены таким образом, что они закрывают друг друга, не выдержано расстояние от 50 мм до 200 мм между ближайшими краями соседних знаков, размещенных на одной опоре и распространяющих свое действие на одну и ту же проезжую часть.

На основании приказа директора АО «Т плюс Теплосеть Пенза» №4-к от 15 февраля 2019 года и должностной инструкции ответственность за проведение ремонтных работ проезжей части на улично-дорожной сети г. Пензы в районе дома №48 по просп. Строителей возложена на старшего мастера по эксплуатации АО «Т плюс Теплосеть Пенза» ФИО1, он является ответственным лицом за своевременное выполнение работ по проведению аварийно-восстановительных работ на сетях теплотрассы и обеспечение безопасности движения дорожного транспорта (с установкой соответствующих дорожных знаков) в месте проведения работ (л.д.17-33).

При таких обстоятельствах, ФИО1, как ответственное лицо за проведение работ на вышеуказанном участке дороги, был обязан осуществлять мероприятия по соблюдению требований государственных стандартов по обеспечению безопасности дорожного движения при проведении ремонтных работ на дороге, а именно в недопущении нарушений содержания дорожных знаков в районе дома №48 по просп. Строителей г. Пензы.

Требования ГОСТа Р 52289-2004 и ГОСТа Р 58350-2019 являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Факт нарушения названных требований сам по себе создает угрозу безопасности дорожного движения.

Вина ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении 58 ВА №388705 от 30 декабря 2019 года (л.д.2-3); определением 58 КА №047371 от 23 декабря 2019 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.6), актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог с фототаблицей от 23 декабря 2019 года (л.д.7-8).

Таким образом, исследовав и оценив в совокупности приведённые выше доказательства, считаю, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла своё полное подтверждение, поскольку он совершил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте дорог, что угрожало безопасности дорожного движения при пользовании такими участками, и такие его действия суд квалифицирует по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

При назначении ФИО1 административного наказания в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ учитываю характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, возраст и состояние здоровья. Смягчающими наказание обстоятельствами являются признание ФИО1 своей вины, наличие на иждивении малолетнего ребенка. Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

Учитывая изложенное, считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей. 

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, по следующим реквизитам: УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области) р/с 

<

***> в отделении г. Пензы, КБК 18811630030016000140, ОКТМО 56701000, ИНН 

<

***>, БИК 045655001, КПП 583601001, протокол об административном правонарушении 58 ВА №403860 от 30 декабря 2019 года, УИН 18810458190410002847.

Предупредить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа не позднее 20 (двадцати) дней со дня вынесения настоящего постановления административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, а именно в размере 10000 (десяти тысяч) рублей. 

Копию постановления вручить (выслать) лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление в течение 10 суток со дня вынесения или получения его копии может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Пензенского областного суда через Первомайский районный суд г. Пензы.

Судья М.С. Лесников