Дело № 2а-2501/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июля 2023 года г. Ижевск 

Октябрьский районный суд г. Ижевска в составе:

судьи Шешукова Д.А.

при секретаре Исламовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, судебному приставу-исполнителю ФИО2, УФССП России по УР о признании незаконными постановления об обращении взыскания на денежные средства, бездействия по расчету задолженности, возложении обязанности рассчитать задолженность по алиментам, взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л:

ФИО1 (далее – административный истец) обратился с административными исками к судебному приставу-исполнителю ФИО2, УФССП России по УР о признании незаконными действий по вынесению постановления, постановление об обращении взыскания на денежные средства, а также о признании незаконным бездействие по расчету задолженности, возложить обязанность рассчитать задолженность по алиментам, 

Определением суда административные дела объединены в одно производство.

Заявленные требования мотивированы следующим.

На исполнении Октябрьского РОСП г. Ижевска имеется исполнительное производство № 151510/22/18021-ИП о взыскании садминистративного истца алиментов. Административный истец неоднократно обращался к судебному приставу-исполнителю с ходатайством о предоставлении постановления о расчете задолженности по алиментам, но вместо того, чтобы выдать постановление, судебный пристав-исполнителю 31.01.2023 выносит постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Добровольно истец не мог исполнить требования исполнительного документа, поскольку не знал сумму задолженности. Руководствуясь положениями закона, административный истец просил суд признать незаконными действия по вынесению постановления об обращении взыскания на денежные средства, само постановление об обращении взыскания на денежные средства, а также просил признать незаконным бездействие по расчету задолженности, возложить обязанность рассчитать задолженность по алиментам, взыскать судебные расходы по оплсте услуг представителя в размере 10 000 руб. 

Административный истец, заинтересованное лицо, административный ответчик – УФССП по УР, надлежащим образом уведомление о дате и времени рассмотрения административного дела, не явились, о причинах неявки не сообщили, на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Представитель административного истца в судебном заседании представила заявление об отказе от исковых требований в части признания незаконным действий по вынесению оспариваемого постановления, в остальной части настаивала на заявленных требованиях.

Определением суда производство по делу прекращено в данной части.

Ответчик – судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО2 в судебном заседании суду пояснила, что вынесенное постановление является законным и обоснованным оснований для признания его незаконным не имеется, как не имеется оснований для признания незаконным бездействия по расчету задолженности по алиментами.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

На исполнении судебного пристава-исполнителя октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО2 исполнительное производство № 151510/22/18021-ИП о взыскании с административного истца алиментов в пользу ФИО3

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником собственноручно 08.11.2022.

03.11.2022 судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Ижевска вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность составила 129312,65 руб. в период с 01.01.2022 по 03.11.2022. 

Данное постановление получено должником 03.11.2022 года посредством Единого портала государственных услуг, о чем суду представлены сведенияиз программы. 

15.11.2022 должником в адрес Октябрьского РОСП г. Ижевска направлено заявление о выдаче постановления о расчете задолженности по алиментам.

Судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО2 постановлением от 09.12.2022 в удовлетворении ходатайства отказано ввиду необходимости получения сведений по запросам из организаций для внесения сведений в постановление о расчете задолженности.

12.01.2023 должником в адрес Октябрьского РОСП г. Ижевска направлено заявление о выдаче постановления о расчете задолженности по алиментам.

Судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО2 постановлением от 27.01.2023 ходатайство удовлетворено,постановлено выдать постановление о расчете задолженности по алиментам.

Постановление о расчете задолженности по алиментам датировано 27.02.2023, получено должником 02.03.2023.

31.01.2023 судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в АО «БКС Банк», которое не исполнено в связи с закрытием ФИО1 счета 22.02.2023. 

Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании и подтверждаются представленными суду доказательствами. 

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий:

- действие/бездействие или решение не соответствуют нормативным правовым актам;

- действие/бездействие или решение нарушают права административного истца.

На основании ч. 11 и ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником собственноручно 08.11.2022. постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность составила 129312,65 руб. в период с 01.01.2022 по 03.11.2022, получено должником 03.11.2022 года посредством Единого портала государственных услуг, о чем суду представлены сведения из программы. 

Таким образом, по состоянию на 08.11.2022 административный истец знал, что у него имеется задолженность по алиментам, и что п. 2 постановления ему установлен срок для добровольного его исполнения – 5 дней с момента получения постановления.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

С учетом изложенного постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете административного истца в АО «БКС Банк», вынесено при наличии законных оснований, в пределах полномочий, предоставленных судебному приставу-исполнителю законом и при наличии достаточных условий – неисполнения требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок.

Более того, вынесение данного постановления не нарушает и не ограничивает права административного истца, поскольку фактически арест счета не произведен ввиду его закрытия.

С учетом изложенного требования административного иска в данной части не подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1, 2, 5, 6 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании 12.01.2023 должником в адрес Октябрьского РОСП г. Ижевска направлено заявление о выдаче постановления о расчете задолженности по алиментам.

Судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО2 постановлением от 27.01.2023 ходатайство удовлетворено, постановлено выдать постановление о расчете задолженности по алиментам.

При этом, постановление о расчете задолженности по алиментам датировано 27.02.2023, получено должником 02.03.2023, т.е. на момент удовлетворения ходатайства данное постановления не было вынесено, выдано взыскателю по истечении более месяца с момента удовлетворения ходатайство.

Согласно ст. 2 и ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, а задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

С учетом изложенного, суд признает бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО2, выразившееся в непредставлении административному истцу постановления о расчете задолженности незаконным и нарушающим права административного истца на ознакомление с материалами исполнительного производства, рассмотрение егт ходатайства в установленные законом сроки, а также права на обжалование действий (решений) судебного пристава в случае несогласия с ними, требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

Поскольку постановление о расчете задолженности по алиментам от 27.02.2023, получено должником 02.03.2023, оснований для возложения судом обязанности по расчету задолженности по алиментам не имеется.

На основании ст. 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу ст. 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии с пунктами 12, 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПКРФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Таким образом, суд может ограничить взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов сумму, если сочтет ее чрезмерной с учетом конкретных обстоятельств, используя критерий разумности понесенных расходов. При этом неразумными могут быть сочтены значительные расходы, не оправданные ценностью подлежащего защите права либо несложностью дела.

При этом разумность расходов по оплате услуг представителя является оценочной категорией, поэтому в каждом конкретном случае суд исследует обстоятельства, связанные с участием представителя в споре.

Несение судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 10000 руб. подтверждено документально.

При таком положении, учитывая сложность административного дела, действия представителя по оказанию административному истцу юридических услуг (подготовка административных исков, участие в судебных заседаниях), суд приходит к выводу о том, что сумма судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 10 000 рублей в пользу административного истца является разумной и соразмерной относительно защиты нарушенного права.

Срок, предусмотренный ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для обращения в суд не пропущен.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявлениеФИО1, к судебному приставу-исполнителю ФИО2, УФССП России по УР о признании незаконным бездействия по расчету задолженности по алиментам, взыскании судебных расходов удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО2, выразившееся в несвоевременном расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству в отношении ФИО1,.

Взыскать с УФССП России по УР в пользу ФИО1, судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 руб. 

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1, к судебному приставу-исполнителю ФИО2, УФССП России по УР о признании незаконным постановления об обращении взыскания на денежные средства от 30.01.2023, возложении обязанности рассчитать задолженность по алиментам.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Октябрьский районный суд г. Ижевска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 28.08.2023

Судья Д.А. Шешуков