Дело №2-3229/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«23» ноября 2018 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе

председательствующего судьи Казак М.П.,

при секретаре судебного заседания Сторублевцевой Н.А.,

с участием :

представителя истца ФИО5, 

представителя ответчика ФИО6 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в 

<

адрес> и 

<

адрес> о признании решения незаконным в части, обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную пенсию

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в 

<

адрес> и 

<

адрес> с требованием о признании незаконным отказа в части не включения в стаж работы периода работы, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 25.01.1989 г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя Артели старателей «Тунгир», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности чокеровщика лесозаготовительного участка «Сукпай» артели старателей «Тунгир», которые просит включить в специальный стаж и признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указал, на то, что в связи с достижением пенсионного возраста «03» апреля 2018 г. он обратился в УПФР в 

<

адрес> и 

<

адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии. К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: трудовую книжку, справки о стаже, для подтверждения факта работы в организациях указанных в трудовой книжке. УПФР в 

<

адрес> и 

<

адрес> решение о назначении ему пенсии не вынесено. В устной беседе было сообщено что для назначения страховой пенсии по старости отсутствует необходимый стаж, поскольку отсутствуют сведения подтверждающие факт работы в местности, приравненной к району Крайнего севера за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя Артели старателей «Тунгир», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности чокеровщика лесозаготовительного участка «Сукпай» артели старателей «Тунгир» и возвращены копии документов.

Считает отказ в назначении пенсии незаконным, а оспариваемые периоды должны быть включены в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Сведения о работе в оспариваемые периоды подтверждаются записями в трудовой книжке, при этом записи удостоверены печатью организации. Возможность предоставления справки о стаже для подтверждения факта работы в Артели старателей «Тунгир» в местности, приравненной к району Крайнего севера в УПФР в 

<

адрес> и 

<

адрес> вместе с заявлением о назначении пенсии отсутствует, поскольку вышеуказанная организация прекратила свое существование, иных документов не имеется. Сведения о передаче на хранение документов по личному составу Артели старателей «Тунгир» в архив не имеется.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил свои требования, в которых указал о том, что Решением Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ему не зачтено в специальный стаж 4 года 10 месяцев 17 дней отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в районах Крайнего севера. С указанным решением он не согласен и просит его признать незаконным в части не включения в стаж его работы периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя Артели старателей «Тунгир» в старательской артели «Ключевская», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности чокеровщика лесозаготовительного участка «Сукпай» артели старателей «Тунгир», поскольку его работа протекала в районах приравненных к крайнему Северу; периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-16), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-02-22), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-02-22), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-05-11), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-05-12), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-04), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-02-02), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-29), с 12.92.2001 по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-10) поскольку в указанные периоды работы он работал в АО «Артель старателей «Амур», находился в основных и дополнительных отпусках; периоды ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-04-02), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-03-03), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-02-11), ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-12), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-02), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-10), поскольку в указанные периоды работы его работа протекала в АО «артель старателей «Амур» на базе «Белькачи» на участках: «Курунг», «Улухан», «Кондер», «Бокур», «Юна Север», «Рябиновый», «Нет», «Этанжа», которые находятся в районах Крайнего севера и включить спорные периоды в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, а так же включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производственном кооперативе «Резон», так же не включенный в трудовой стаж истца. Помимо этого, истец полагает, что в силу ст.8 Закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», поскольку он проработал в районе Крайнего севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия ему подлежала назначению с уменьшением возраста, установленного ст.8 указанного Закона на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах в связи с чем просит суд назначить ему пенсию с периода достижения его возраста 55 лет 4 месяцев – с ДД.ММ.ГГГГ. 

Истец ФИО2 извещенный о дате и времени судебного заседания не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием его представителя.

В ходе судебного заседания представитель истца ФИО5 исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении и дополнении к исковому заявлению. Настаивает на удовлетворении исковых требований в полном объеме. 

Представитель ответчика ФИО6 исковые требования не признала в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в возражениях. Просит истцу в иске отказать, полагая решение законным и обоснованным.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснение сторон по делу, изучив материалы дела, суд приходит к следующему: 

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление ПФР в 

<

адрес> и 

<

адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления ПФР в 

<

адрес> и 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в назначении страховой пенсии по старости в соотвествии с п. 6 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «о страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера.

Указанным решением истцу в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера (РКС) зачтено 09 лет 05 мес.03 дня. 

В специальный стаж не зачтены периоды: 

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-01-25) - период работы в Старательской артели «Ключевская», поскольку в трудовой книжке по печати предприятия не усматривается название местности (района), в которой протекала работа. Согласно справке от 18,04.2018 документы старательской артели «Ключевская» поступили в архив муниципального района «

<

адрес>» в не полном объеме, установить факт постоянного выполнения работы в течение полного рабочего дня в районах (местностях, приравненных к районам) Крайнего Севера, не представляется возможным. Согласно лицевым карточкам заработная плата начислялась без учета «северных» надбавок.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-16), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-02-22), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-02-22), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-05-11), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-05-12), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-04), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-02-02), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-29), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-10), - периоды нахождения ФИО2 в отпусках без сохранения заработной плата, поскольку Правилами от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Включение в стаж отпуска без сохранения заработной платы не предусмотрено.

- ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-04-02), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-03-03), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-02-11), ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-12), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-02), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-10), т.к. работодателем не подтверждены территориальные условия труда (РКС, МПКС).

Помимо этого в специальный и страховой стаж не учтены периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-02-17) - Согласно Инструкции от ДД.ММ.ГГГГ № при занесении в трудовую книжку сведений о работе в графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. Согласно пункту 4.1 Инструкции от ДД.ММ.ГГГГ № при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работа на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. В нарушение Инструкции от ДД.ММ.ГГГГ № не указано наименование предприятия, печать не подлежит прочтению. Установить факт работы ФИО2 не представляется возможным.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-04-13) - Артель старателей «Тунгир». В нарушение Инструкции от ДД.ММ.ГГГГ № печать, заверяющая записи о работе не подлежит прочтению. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ документы артели старателей «Тунгир» поступили в архив муниципального района «

<

адрес>» в не полном объеме. Кроме того, в лицевых карточках членов старательской артели. «Тунгир» за указанный период начисления сумм заработной платы ФИО2 отсутствуют, соответственно сделать вывод о том, что ФИО2 работал, не представляется возможным, следовательно, засчитать в страховой и специальный стаж данный период нет оснований.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-10-25) - Производственный кооператив «Резон». В нарушение Инструкции от ДД.ММ.ГГГГ № печать, заверяющая записи о работе не подлежит прочтению. Кроме того, согласно трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работал в указанном кооперативе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно дубликату трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ период работы в кооперативе «Резон» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с имеющимися расхождениями, записи, внесенные в трудовую книжку и дубликат трудовой книжки вызывают сомнения в достоверности сведений. Согласно справке МКУ «Центр хранения документов» от ДД.ММ.ГГГГ документы по личному составу (приказы, личные карточки ф. Т-2, личные дела, лицевые счета, расчетные ведомости) производственного кооператива «Резон» на хранение не поступали, меры, принятые к розыску документов, положительных результатов не дали. Иные документы, подтверждающие указанный период работы не представлены.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-10), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-11) -административный отпуск. Согласно нормам статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. За указанные периоды начисление и уплата обязательных платежей в Пенсионный фонд РФ не производится.

Не согласившись в данным решением, истец обратился с настоящим иском в суд..

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд не находит достаточных оснований для удовлетворения заявленных требований на основании следующего:

В силу статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Назначение пенсий в Российской Федерации осуществляется на основании федеральных законов. Законодатель четко определил круг лиц, имеющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

В силу п. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ. засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности).

Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, размеры пенсий, порядок их исчисления и выплаты, федеральный законодатель вправе определять как общие правила назначения и выплаты пенсий, так и устанавливать особенности (условия) приобретения права на получение пенсий отдельными категориями лиц. Законодатель четко определил круг лиц имеющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Специальный стаж - это стаж, определяющий право на досрочное назначение страховой пенсии по одному из оснований, перечисленных в статье 30 Закона № 400-ФЗ. а именно выработка необходимого специального стажа в особых льготных тяжелых условиях труда. В специальный стаж засчитываются только периоды работы граждан в особых льготных условиях труда. Все остальные периоды работы включаются в общий страховой стаж.

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы, а также профиля учреждения, в котором осуществляется их трудовая деятельность, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение (определение Конституционною Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О и от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, при исчисления страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с нормами статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии с п.2 ст.14 Закона № 400-ФЗ, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Согласно ч.3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей подтверждаться не может. 

В силу п.п.1,2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд РФ вносит эти сведения в индивидуальный счет застрахованного лица.

Нормами действовавшего ранее пенсионного законодательства (Закона ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях», Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации») было предусмотрено льготное исчисление периодов, засчитываемых в трудовой стаж. Так, периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитывались в полуторном размере. 

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МПКС), а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (РКС).

При отнесении тех или иных районов и местностей к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям используется перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими изменениями и дополнениями).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой на Крайнем Севере, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №).

Пунктом 4 Правил № предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчигываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 5 Правил №, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно, в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом документы, предоставляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителем предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи. (п.4.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденных Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 190)

Согласно п.8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона « О страховых пениях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативно правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности. 

Как следует из п.11 названных правил, документов, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, что так же закреплено в ст.66 Трудового кодекса РФ. При отсутствии трудовой книжки, а так же в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждении периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу положений п.59,60 «Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку».

ФИО2, обратившемуся за досрочной страховой пенсией в возрасте 55 лет 3 месяца, требуется: не менее 25 лет страхового стажа и не менее 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера (РКС) и приравненных к ним местностям.

Согласно имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета страховой стаж (с учетом льготного исчисления) ФИО2 составляет 32 года 05 месяцев 25 дней. Специальный стаж работы в РКС составляет 09 лет 05 месяцев 03 дня.

Суд признает обоснованным не включение ответчиком истцу спорного периода в специальный и общий стаж работы на основании следующего:

Для включения периодов трудовой деятельности в стаж работы на Крайнем Севере и приравненных к нему местностях, необходимо документальное подтверждение осуществления работы непосредственно в экстремальных природно-климатических условиях Севера, начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за такие периоды и выполнения работы постоянно в течение полного рабочего дня, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Включение периодов нахождения работника в отпусках без сохранения заработной платы и др. в стаж работы на Крайнем Севере и приравненных к ним местностям действующим законодательством не предусмотрено, поскольку в указанный период начисления и выплаты заработной платы не производится. 

Так, суд соглашается с решением истца в части не включения периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Артели старателей «Тунгир» в специальный стаж, поскольку данный период в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ указан, как период работы истца в Старательской артели «Ключевская» объединение Забайкалзолото. Название местности, в которой протекала работа истца, из трудовой книжки истца не усматривается. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ документы старательской артели «Тунгир» («Ключевская») поступили на хранение в архив муниципального района «

<

адрес>» в не полном объеме, распоряжения с/а «Ключевская» (»Тунгир») на хранение в архив не поступали. Согласно лицевым карточкам заработная плата начислялась без учета «северных» надбавок. Каких либо иных доказательств, подтверждающих факт работы истца постоянно в течение полного рабочего дня в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностям в спорный период, истцом не предоставлено. При этом, обязанность предоставления уточняющих справок и документов, подтверждающих особый характер работы и иные обстоятельства, законодателем возложено на истца. 

При указанных обстоятельствах, установить факт постоянного выполнения работы в течение полного рабочего дня в районах (местностях, приравненных к районам) Крайнего Севера не представляется возможным. 

Период работы истца в артели старателей «Тунгир» чокировщиком лесозаготовительного участка «Сукпай» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению, поскольку в нарушение Инструкции от ДД.ММ.ГГГГ № печать, заверяющая записи о работе не подлежит прочтению.

Из отзыва представителя ответчика следует, что документы артели старателей «Тунгир» поступили в архив муниципального района «

<

адрес>» не в полном объеме. В лицевых карточках членов старательской артели «Тунгир» за указанный период начисления сумм заработной платы ФИО2 отсутствуют.

Истцом доказательств обратного, суду не предоставлено.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтвержден надлежащими доказательствами.

Так же не могут быть включены в специальный стаж периоды истца в ЗАО «Артель старателей «Амур» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно справке АО «Артель старателей «Амур» № от ДД.ММ.ГГГГ работодателем подтверждаются периоды работы истца на участках структурного подразделения ЗАО «Артель старателей «Амур» полный рабочий день при полной рабочей неделе, а спорные периоды работодателем указаны, как основной и дополнительный отпуск, отгульные дни, отпуск без сохранения заработной платы, дни прохождения медицинских осмотров, дни следования к рабочему месту и обратно, оформление разрешения на работу. Поскольку работодателем периоды основного и дополнительного отпусков, подлежащих включению в специальный стаж, не разграничены, а суд самостоятельно, без дополнительной проверки, лишен возможности это сделать, оснований для включении указанных периодов работы истца в специальный стаж работы не имеется, т.к. Правилами от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды ежегодных и основного и дополнительных отпусков. Включение в стаж отпуска без сохранения заработной платы не предусмотрено.

Периоды работы истца ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, отражены работодателем без указания кода льготных условий труда. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено. 

Письменных доказательств, подтверждающих льготный характер истца в указанные периоды, истцом не представлено. В связи с чем суд признает обоснованным не включение указанного периода работы в специальный стаж работы истца. 

Кроме этого, суд признает, что не может быть включен в стаж работы период работы истца в Производственном кооперативе «Резон» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в трудовой книжке за серии АТ- IV №, выданной на имя истца ДД.ММ.ГГГГ период работы истца в Производственном кооперативе «Резон» указан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (запись №), а в дубликате трудовой книжки АТ-IV №, выданной на имя истца ДД.ММ.ГГГГ, период работы в кооперативе «Резон» указан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (записи №). Указанные расхождения вызывают сомнения в достоверности сведений, содержащихся в трудовой книжке на имя истца и в ее дубликате. При этом, в нарушении требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях от ДД.ММ.ГГГГ № печать, заверяющая записи о работе не подлежит прочтению. Из отзыва ответчика и пояснений представителя ответчика в судебном заседании согласно справке МКУ «Центр хранения документов» от ДД.ММ.ГГГГ документы по личному составу (приказы, личные карточки ф. Т-2, личные дела, лицевые счета, расчетные ведомости) производственного кооператива «Резон» на хранение не поступали. Меры, принятые к розыску документов, положительных результатов не дали. Иные документы, подтверждающие указанный период работы истцом не представлены. Истцом и его представителем доказательств обратного суду не предоставлено.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

При этом, документы, представленные для установления пенсии, должны быть выданы компетентными органами (должностными лицами), содержать достоверные сведения, основание выдачи, сведения о реорганизации, и удостоверены подписью должностного лица и печатью органа, их выдавшего.

Бремя доказывания характера и условий работы, факта выполнения работы в условиях труда, предусмотренных Списками, возложена на работника или на его работодателя. Процессуальная обязанность ответчика предоставлять доказательства, опровергающие льготный характер работы истца законом не предусмотрена. 

При этом в силу ст. 60 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Истцом в ходе судебного разбирательства не предоставлено доказательств, бесспорно свидетельствующих выполнение им работы в течение полного рабочего дня в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним в спорные периоды, а так же его работы в производственном кооперативе «Резон» с ДД.ММ.ГГГГ по. ДД.ММ.ГГГГ, поэтому правовых оснований для включения истцу в специальный и общий стаж спорных периодов работы не имеется. 

При исследовании всех доказательств по делу, суд не находит оснований для удовлетворения требований

При таких обстоятельствах, суд признает, что ответчиком обоснованно не включение в специальный стаж оспариваемые истцом периоды работы и что у истца отсутствует необходимый стаж работы для назначения в соответствии п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера, в связи с чем в удовлетворении требований истца надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в 

<

адрес> и 

<

адрес> о признании решения незаконным в части, обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную пенсию – отказать в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд, в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд 

<

адрес>.

Судья: М.П. Казак 

Мотивированное решение изготовлено 28.11.2018