Дело № 2-2348/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2018 г. г. Йошкар-Ола 

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Ивановой Н.В., при секретаре Харченко Е.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности от 29 ноября 2017 г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл об изменении договора

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл с исковым заявлением к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл об изменении договора о предоставлении социальных выплат за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на возмещение процентной ставки по кредитам, привлекаемым семьями, имеющими трех и более детей, на строительство или приобретение жилья № от ДД.ММ.ГГГГ, заменив сторону договора со ФИО4 на ФИО1

Требование мотивировано тем, что в соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 29 июля 2011 г. № 226 семья истца, имеющая троих детей, имеет право на получение социальных выплат. В целях строительства жилья ФИО1 как созаемщиком заключен кредитный договор с ПАО «Сбербанк России». Цель кредитования – строительство жилья. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с указанным постановлением Правительства Республики Марий Эл между ФИО2 и Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл заключен договор № о предоставлении социальных выплат за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на возмещение процентной ставки по указанному кредитному договору. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, являвшийся мужем истца, умер, в связи с чем имеются основания для замены стороны по договору о предоставлении социальных выплат на истца.

В судебное заседание представитель третьего лица ПАО «Сбербанк России» не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны, ходатайств не поступало.

Суд считает возможным в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствии третьего лица ПАО «Сбербанк России».

В судебном заседании ФИО1 требование поддержала, пояснила аналогично изложенному в иске. Дополнила, что в браке со ФИО4 было рождено трое детей. Право на меру социальной поддержки имеет их многодетная семья. С ответчиком договор заключал муж, ФИО4, так как он был главой семьи. Истец и дети являются его наследниками первой очереди, других наследников первой очереди нет. В настоящее время, являясь созаемщиком по кредитному договору, истец исполняет свои обязательства по уплате основного долга, а также оплачивает проценты по кредиту и имеет право на их возмещение.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 не возражала против удовлетворения иска. Пояснила аналогично изложенному в отзыве на иск; отзыв приобщен к делу.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 постановления правительства Республики Марий Эл от 29.07.2011 № 226 утверждено Положение о предоставлении социальных выплат за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на возмещение процентной ставки по кредитам (займам), привлекаемым семьями, имеющими трех и более детей, на строительство (реконструкцию) или приобретение жилья.

Согласно п. 1 Положения, оно разработано в целях содействия улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, не достигших 18 лет, а также старше 18 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения и не достигших 23 лет, путем привлечения дополнительных источников финансирования строительства (реконструкции) или приобретения индивидуального жилого дома или жилого помещения в многоквартирном доме (далее - жилье) в виде кредитов (займов), привлекаемых на указанные цели, и определяет порядок и условия предоставления социальных выплат на возмещение процентной ставки по привлеченным кредитам (займам) за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл (далее - социальные выплаты).

Социальные выплаты предоставляются гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим и зарегистрированным по месту жительства на территории Республики Марий Эл, признанным нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, или состоящим в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющим в составе своей семьи трех и более детей, не достигших 18 лет, а также старше 18 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения и не достигших 23 лет (далее - семьи, имеющие трех и более детей) (п. 3).

Согласно п. 2 Положения претендент - гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий и зарегистрированный по месту жительства на территории Республики Марий Эл, признанный нуждающимся в жилом помещении по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, или состоящий в органе местного самоуправления на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, имеющий в составе своей семьи трех и более детей, не достигших 18 лет, а также старше 18 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения и не достигших 23 лет;

заемщик - претендент, с которым заключен договор о предоставлении кредита (займа) на строительство (реконструкция) или приобретение жилья.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Сбербанк России» (кредитором) и ФИО4, ФИО1 (заемщиками) был заключен кредитный договор № по условиям которого кредитор обязался предоставить заемщикам целевой (на строительство индивидуального жилого дома) кредит в сумме 1000000 руб. сроком на 120 месяцев, а заемщики приняли на себя обязательство возвратить кредит с уплатой за пользование кредитом процентов в размере 11,50 % годовых.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл (государственным заказчиком) и ФИО4 (получателем) заключен договор № о предоставлении социальных выплат за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на возмещение процентной ставки по кредитам, привлекаемым семьями, имеющими трех и более детей, на строительство или приобретение жилья, по условиям которого государственный заказчик принял на себя обязательства осуществлять социальные выплаты на возмещение процентной ставки по кредиту, привлеченному получателем в ПАО «Сбербанк России» в сумме 1000000 руб. по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ на строительство жилья по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №.

Данные обстоятельства соответствуют письменным доказательствам, не оспариваются сторонами.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер, что подтверждается свидетельством о смерти №

Истец ФИО1, обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, просит в судебном порядке изменить договор о социальной выплате № от ДД.ММ.ГГГГ, заменив его сторону со своего супруга на себя.

Из материалов дела следует, что заключению договора № предшествовало согласование министром строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл ДД.ММ.ГГГГ перечня граждан, претендующих на получение социальной выплаты. В данный перечень включены ФИО4 составом семьи из пяти человек: ФИО4, жена ФИО1, дочери ФИО8 Ин.Ю., ФИО8 Ир.Ю., сын ФИО6

ФИО1 является созаемщиком по кредитному договору.

Согласно позиции истца, претендентом на получение социальной выплаты могла являться как она, так и муж, поскольку они оба отвечают понятию «претендент», изложенному в абз. 4 п. 2 Положения, трое детей являются их общими детьми.

Из п. 2 Положения следует, что равным правом на получение социальной выплаты фактически обладают как мать, так и отец многодетной семьи, если они проживают и зарегистрированы по месту жительства на территории Республики Марий Эл, признанны нуждающимся в жилом помещении по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, или состоят в органе местного самоуправления на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, имеют в составе своей семьи трех и более детей, не достигших 18 лет, а также старше 18 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения и не достигших 23 лет.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что ФИО1 наравне со ФИО4 была вправе заключить договор о предоставлении социальных выплат за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на возмещение процентной ставки по кредитам, привлекаемым семьями, имеющими трех и более детей, на строительство или приобретение жилья.

В связи со смертью ФИО4 при обращении истца в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства последнему для решения вопроса о замене стороны в договоре № для такой замены было достаточно убедиться в том, что ФИО1 также отвечает понятию «претендент», данному в п. 2 Положения и в соответствии с п. 6 Положения обязательства по кредитному договору ею исполняются надлежаще.

При наличии у ФИО1 равного со ФИО4 права на заключение договора, в связи со смертью последнего не требуется перемена стороны в обязательства в порядке универсального правопреемства – по правилам главы 24 ГК РФ.

Разъяснения, данные ответчиком истцу в письме от 20 апреля 2018 г. на просьбу о замене стороны в договоре – о возможности изменения договора только по соглашению ФИО4 и Министерства либо в судебном порядке, не основан на законе, в том числе на ст. 450 ГК РФ.

Довод, приведенный в ответе, о том, что начисление социальных выплат в настоящее время прекращено, также правового значения не имеет.

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 29.12.2017 г. № 495 в 2018 году приостановлено действие в том числе постановления Правительства Республики Марий Эл от 29 июля 2011 г. N 226 "Об утверждении Положения о предоставлении социальных выплат за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на возмещение процентной ставки по кредитам (займам), привлекаемым семьями, имеющими трех и более детей, на строительство (реконструкцию) или приобретение жилья" за исключением исполнения обязательств, вытекающих из заключенных до 1 января 2017 г. договоров о предоставлении социальных выплат за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на возмещение процентной ставки по кредитам (займам), привлекаемым семьями, имеющими трех и более детей, на строительство (реконструкцию) или приобретение жилья.

Поскольку договор № заключен ДД.ММ.ГГГГ, у ответчика сохраняется обязательство по осуществлению социальных выплат; замена претендента – со ФИО4 на ФИО1, не будет являться новой сделкой.

Несмотря на изложенное, оснований для удовлетворения иска об изменении договора не имеется.

В силу пункта 1 статьи 450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодекса, другими законами или договором.

На основании статьи 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Согласно пункту 2 статьи 451 ГК РФ если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Исходя из содержания данной нормы права следует, что лицо, требующее расторжения или изменения действующего договора, должно доказать наличие существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.

Применительно к приведенному правовому регулированию сторона договора не является его условием, поскольку сами стороны определяют его условия об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (статья 420 ГК РФ), в связи с чем договор в части его сторон не может быть изменен в судебном порядке по правилам ст. ст. 450, 451 ГК РФ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в связи с отказом в иске судебные расходы истца относятся на него и возмещению не подлежат.

При вынесении решения суд разрешил спор в пределах заявленного искового требования в соответствии с частью 3 статьи 196 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл об изменении договора № о предоставлении социальных выплат за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на возмещение процентной ставки по кредитам, привлекаемым семьями, имеющими трех и более детей, на строительство или приобретение жилья от ДД.ММ.ГГГГ, заменив сторону ФИО4 на ФИО1, взыскании судебных расходов отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Иванова

Мотивированное решение составлено 06 июня 2018 г. (в связи с нахождением судьи на больничном до 5 июня 2018 г.)