УИД 71RS0013-01-2025-000546-21

Решение

Именем Российской Федерации

2 сентября 2025 г. г. Киреевск Тульской области 

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Подчуфарова А.А.,

при ведении протокола помощником судьи Синяевой И.А.,

с участием представителя истца помощника Киреевского межрайонного прокурора Быкова С.С., ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2-728/2025 по исковому заявлению Тульского природоохранного прокурора, в интересах Российской Федерации, к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на часть земельного участка, 

установил:

Тульский природоохранный прокурор обратился с указанным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ, мотивируя свои требования следующим. Тульской природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения земельного и водного законодательства относительно нахождения водного объекта и береговой полосы р. Олень в частной собственности. В ходе проверки установлено, что по состоянию на 18.03.2025 в Едином государственном реестре недвижимости (далее по тексту - ЕГРН) содержатся сведения о местоположении береговой линии водного объекта р. Олень с реестровым №. Земельный участок с кадастровым №, местоположение: 

<

адрес> находится в собственности ФИО1 В ходе проверки филиалом ППК «Роскадастр» по Тульской области по результатам обработки данных о местоположении земельных участков относительно береговой линии и береговой полосы водного объекта р. Олень, подготовлена схема расположения указанного земельного участка относительно р. Олень. Установлено, что часть береговой полосы р. Олень частично расположена в границах земельного участка ответчика. Согласно каталогу координат поворотных точек частей данного земельного участка определены точки пересечения береговой линии и береговой полосы водного объекта и земельного участка:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Площадь наложения земельного участка с кадастровым № на береговую полосу водного объекта р. Олень составила 60,56 кв.м. Указывая, что береговая линия и береговая полоса относятся к землям общего пользования, часть береговой полосы р. Олень, в указанных координатах, не может находиться в частной собственности ответчиков.

На основании изложенного, истец просит суд признать отсутствующим право собственности ФИО1 на часть земельного участка с кадастровым №, местоположение: 

<

адрес>, площадью части земельного участка 60,56 кв.м. в следующих координатах:

X Y

1 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца помощник Киреевского межрайонного прокурора Быков С.С. заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования признал полностью, не отрицал, что часть земельного участка с кадастровым № заходит на территорию береговой полосы р. Олень. Земельный участок более 30 лет назад был выделен в собственность его дедушке и бабушке. В последующем земельный участок перешел к нему в собственность. Границы земельного участка никогда не менялись и он был отмежеван по фактическому землепользованию. При межевании ему не сообщили о наложении площади земельного участка на береговую полосу. Земельным участком он фактически не пользуется, на участке отсутствуют какие-либо строения, он не огорожен. Обстоятельства, препятствующие устранению допущенного нарушения, отсутствуют. 

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Московско-Окского бассейнового водного управления, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской рязанской и Орловской областях, Министерства сельского хозяйства, природных ресурсов и экологии Тульской области, Управления Росреестра по Тульской области, Филиала ППК Роскадастра по Тульской области, администрации муниципального образования Киреевский район, администрации муниципального образования Дедиловское Киреевского района в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств не заявлено.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с положениями Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды (статья 3).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 1 ВК РФ водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

ГОСТ 19179-73. Государственный стандарт Союза ССР. Гидрология суши. Термины и определения"(введен в действие Постановлением Госстандарта СССР от 29.10.1973 N 2394) установлены следующие понятия: водный объект - сосредоточение природных вод из поверхности суши либо в горных породах, имеющее характерные формы распространения и черты режима (пункт 6); гидрологический режим - совокупность закономерно повторяющихся изменений состояния водного объекта, присущих ему и отличающих его от других водных объектов (пункт 9); водный режим - изменение во времени уровней, расходов и объемов воды в водных объектах и почвогрунтах (пункт 14); водоток - водный объект, характеризующийся движением воды в направлении уклона в углублении земной поверхности (пункт 15); водоем - водный объект в углублении суши, характеризующийся замедленным движением воды или полным его отсутствием (пункт 18); гидрографическая сеть – совокупность водотоков и водоемов в пределах какой-либо территории (пункт 28); река – водоток значительных размеров, питающийся атмосферными осадками со своего водосбора и имеющий четко выраженное русло (пункт 21).

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 8 ВК РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи. Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

Соответственно, водоем, расположенный на водотоке, который находится в собственности Российской Федерации, может находиться только в федеральной собственности.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 5 ВК РФ к поверхностным водным объектам относятся водотоки (реки, ручьи, каналы).

В соответствии со ст. 65 ВК РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира (часть 1).

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности (часть 2).

Как определено ч. 6 ст. 6 ВК РФ полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Частью 12 статьи 85 ЗК РФ установлено, что земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Согласно положениям ст. 27 ЗК РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом (часть 1).

Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (часть 2).

Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается настоящим Кодексом, федеральными законами (часть 3).

Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности (пункт 3 части 5).

В соответствии с ч. 1 ст. 102 ЗК РФ землями водного фонда являются земли, на которых находятся поверхностные водные объекты.

Согласно ч. 4.1 ст. 5 ВК РФ порядок определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаи и периодичность ее определения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Требования к описанию местоположения береговой линии (границы водного объекта) устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Правилами определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения и о внесении изменений в Правила установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.04.2016 N 377) установлено, что местоположение береговой линии (границы водного объекта) может определяться как в отношении всего поверхностного водного объекта, так и в отношении его части (пункт 1).

Под определением местоположения береговой линии (границы водного объекта) в настоящих Правилах понимается установление местоположения береговой линии (границы водного объекта) или уточнение местоположения береговой линии (границы водного объекта) (пункт 2).

Установление местоположения береговой линии (границы водного объекта) осуществляется не реже одного раза в 25 лет, а также в случаях:

а) если местоположение береговой линии (границы водного объекта) изменилось в результате естественных процессов руслоформирования, воздействий антропогенного характера и стихийных бедствий;

б) если местоположение береговой линии (границы водного объекта) необходимо для установления границ водоохранной зоны и (или) границ прибрежных защитных полос соответствующего водного объекта (пункт 3).

В результате выполнения работ по определению местоположения береговой линии (границы водного объекта) осуществляется описание ее местоположения с учетом требований, установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При описании местоположения береговой линии (границы водного объекта) подготавливаются перечень координат характерных точек береговой линии (границы водного объекта), картографическая основа с нанесенной береговой линией (границей водного объекта), пояснительная записка (паспорт работ по описанию местоположения береговой линии), содержащая в том числе сведения о заказчике работ, использованных исходных данных и методах выполнения работ.

При уточнении местоположения береговой линии (границы водного объекта) поверхностных водных объектов береговая линия (граница водного объекта) реки, ручья и канала определяется по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом, с учетом уровней воды при руслонаполняющем расходе воды и морфологических особенностей водного объекта (пункт 8).

Местоположение береговой линии (границы водного объекта) считается определенным со дня внесения сведений о местоположении береговой линии (границы водного объекта) в Единый государственный реестр недвижимости (пункт 14).

Таким образом, земли береговой полосы водных объектов, находящихся в федеральной собственности, являются землями общего пользования и приватизации не подлежат.

Судом установлено, что Тульской природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения земельного и водного законодательства относительно нахождения водного объекта и береговой полосы р. Олень в частной собственности. В ходе проверки установлено, что по состоянию на 18.03.2025 в ЕГРН содержатся сведения о местоположении береговой линии водного объекта р. Олень с реестровым №

Земельный участок с кадастровым №, местоположение: 

<

адрес> находится в собственности ФИО1 Право собственности зарегистрировано 28.12.20217, границы земельного участка установлены, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно сведениям филиала ППК «Роскадастр» по Тульской области № от 18.03.2025 по результатам обработки данных о местоположении земельного участка с кадастровым № относительно береговой линии и береговой полосы водного объекта р. Олень, подготовлена схема расположения указанного земельного участка относительно р. Олень. Согласно полученным сведениям, часть береговой полосы р. Олень частично расположена в границах земельного участка ответчиков. Согласно каталогу координат поворотных точек частей данного земельного участка определены точки пересечения береговой линии и береговой полосы водного объекта и земельного участка:

X Y

1 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Площадь наложения земельного участка с кадастровым № на береговую полосу водного объекта р. Олень составила 60,56 кв.м. 

Ответчиком установленные судом обстоятельства не оспаривались.

Таким образом, сложившаяся ситуация нарушает интересы неопределенного круга лиц на использование территории общего пользования, доступ к водному объекту, поскольку часть береговой полосы водного объекта находится в частной собственности, что является нарушением действующего законодательства.

Указанные факты нарушают права неопределенного круга лиц на получение качественной питьевой воды.

Установленные судом обстоятельства не оспаривались ответчиками и подтверждены материалами дела.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными, подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Тульского природоохранного прокурора, в интересах Российской Федерации, к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на часть земельного участка удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО1 (

<

данные изъяты>) на часть земельного участка с кадастровым №, местоположение: 

<

адрес>, площадью части земельного участка 60,56 кв.м. в следующих координатах:

X Y

1 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 2 сентября 2025 г.

Судья 

А.А. Подчуфаров