РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 июня 2019 года г. Самара 

Октябрьский районный суд г.Самары в составе: 

председательствующего судьи Доценко И.Н., 

при секретаре Асланян С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2386/19 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о.Самары о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете страховой пенсии 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что с 24.03.2017 года истец является пенсионером по возрасту. Для подтверждения страхового стажа истцом в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара была представлена трудовая книжка от 29.01.1975 года. Согласно решению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара от 24.05.2017 года № 925 в общий трудовой и страховой стаж истцу не могут быть включены периоды работы с 20.09.1988 по 01.08.1995 года, с 02.08.1995 по 15.11.1999 года. С указанным решением истец не согласен и просит суд обязать ответчика включить истцу ФИО1 в общий трудовой и страховой стаж периоды работы: -20.09.1988 по01.08.1995 года, и с 02.08.1995 по 15.11.1999 года. Обязать ответчика осуществить перерасчет пенсии с учетом включенного судом в общий трудовой стаж указанных периодов работы с момента обращения истца за назначением пенсии.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме, дав пояснения, аналогичные иску. 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности № 19 от 18.03.2019 года, исковые требования не признала, по доводам письменного отзыва. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям. 

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Судом установлено, что ФИО1 28.02.2017 года обратился в ГУ УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости. 

Из материалов пенсионного дела следует, что на основании указанного заявления истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального Закона от 28.02.2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях», причиной отказа явилось то, что трудовая книжка заведена с нарушением Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 года № 162. 

Из страхового стажа истца были исключены периоды работы, внесенные в трудовую книжку с нарушением Инструкции и документально не подтвержденные: с 20.09.1988 по 01.08.1995 года, с 02.08.1995 по 15.11.1999 года. 

В целях подтверждения данных периодов работы Управлением был направлен запрос от 28.02.2017 года № 681/Ив, повторный запрос от 13.03.2017 года № 835/Ив в Агентство «Узархив» при Кабинете Министров Республики Узбекистан. Однако, ответ в установленные законодательством сроки не поступил.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч.1 ст.11 вышеприведенного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 14 вышеуказанного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ч.6 ст.21 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан, прибывших на территорию РФ из бывших республик СССР, урегулирован Соглашением о гарантиях прав граждан-участников СНГ от 13.03.1992 года, согласно которому пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с законодательством и за счет средств государства их постоянного проживания. Таким образом, на истца при разрешении вопроса о его пенсионном обеспечении в РФ, распространяются требования пенсионного законодательства Российской Федерации. Ответчиком в рамках реализации предоставленных ему полномочий были направлены запросы в компетентные органы Узбекистана для подтверждения страхового стажа заявителя, однако ответы на них получены не были.

В соответствии со статьей 1 «Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (Заключено в г. Москве 13.03.1992 года), пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Статьей 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Истцом заявлено требование о включении в страховой стаж периодов работы в СПО «Ташгорпрокатразнобыт» с 20.09.1988 по 01.08.1995 год. 

В трудовой книжки истца от 20.01.1975 года указано следующее. 

20.09.1988 года приказом № 152 от 20.09.1988 года истец зачислен на участок аттракционов механиком в СПО «Ташгорпрокатразнобыт». 

01.01.1994 года приказом № 1 от 03.01.1994 года СПО «Ташгорпрокатразнобыт» переименовано в коллективное предприятие «Элга Хизмат». 

01.08.1995 года приказом № 43 от 31.07.1995 года истец уволен, из «Элга Хизмат» по ст. 36 п. 5 КЗОТ Республики Узбекистан ( переводом в частную фирму «Колокольчик»). 

Ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей по заполнению трудовой книжки работника не может лишать его права на включение спорного периода в стаж работы для назначения пенсии. 

Совокупная оценка данных обстоятельств позволяет сделать вывод о том, что истец работал в данной организации, и ненадлежащее оформление его трудовой книжки не может повлечь негативных последствий для истца в виде ограничения права на пенсионное обеспечение.

С учетом обстоятельств дела, суд полагает, что требования истца о возложении обязанности на УПФ РФ (ГУ) Октябрьского и Советского районов г.о.Самара включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 20.09.1988 по 01.08.1995 года в СПО «Ташгорпрокатразнобыт» в должности механика подлежат удовлетворению.

Истцом заявлено требование о включении в страховой стаж периодов работы ЧФ «Колокольчик» г. Ташкент Республики Узбекистан с 02.08.1995 года по 15.11.1999 года. 

В трудовой книжки истца от 20.01.1975 года указано следующее. 

02.08.1995 года приказом № 43 от 02.08.1995 года истец принят на работу в ЧФ «Колокольчик» г. Ташкент Республики Узбекистан на должность директора.

15.11.1999 года приказом № 40 от 15.11.1999 года истец уволен из ЧФ «Колокольчик» г. Ташкент Республики Узбекистан в связи с переменой места жительства. 

Суд приходит к выводу, что заявленный истцом период не подлежит включению в страховой стаж работы, поскольку не подтвержден с вышеназванными нормами закона, у истца имелась возможность подтвердить стаж, так как он работал в спорные период директором, то есть был ответственным за правильность заполнения трудовых книжек, сдачи документов в архив, перечислении страховых взносов, какие – либо доказательства в обоснование своих доводов истцом не представлено. 

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Поскольку истец смог подтвердить обоснованность включения спорного периода c 20.09.1988 по 01.08.1995 года в страховой стаж лишь в ходе судебного разбирательства, во внесудебном порядке он был лишен данной возможности по объективным причинам, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность по перерасчету пенсии начиная с момента возникновения у истца права на страховую пенсию, то есть 24.03.2017 года.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ Государственное учреждение в Октябрьском и Советском районах г.о.Самары включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы:

с 20.09.1988г. по 01.08.1995г. - в СПО «Ташгорпрокатразнобыт» (КП «Элга Хизмат»),

и произвести перерасчет страховой пенсии ФИО1 с 24.03.2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 01.07.2019 года. 

Судья И.Н. Доценко