Дело №2-1035/2025

УИД 53RS0016-01-2025-001252-37

Решение

Именем Российской Федерации

г.Старая Русса

Новгородской области 15 октября 2025 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Голубевой З.Е.,

при секретаре Бальченко О.П.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Старорусского муниципального района к ФИО3 об обязании выполнить демонтаж (снос) сарая и освободить земли, государственная собственность на которые не разграничена,

установил:

Администрация Старорусского муниципального района (далее – Администрация района, истец) обратилась с исковым заявлением к ФИО3, в котором просит обязать ответчика выполнить демонтаж (снос) сарая и освободить земли, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. в кадастровом квартале №, по адресу: 

<

адрес>, напротив земельного участка №

В обоснование заявленных требований Администрация района указала, что в рамках муниципального земельного контроля Администрация района провела обследование в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, в кадастровом квартале №, по адресу: 

<

адрес>, напротив земельного участка № В ходе выездного обследования установлены признаки нарушения земельного законодательства Российской Федерации, выразившиеся в размещении на данных землях сарая, который является самовольной постройкой и занимает земли, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., без соответствующего на то разрешения. Данный сарай установлен и используется ФИО3, проживающей по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено принять меры к перемещению сарая на собственную территорию, либо демонтажу сарая, либо оформлению документов на земельный участок под вышеуказанным сараем в соответствии с действующим законодательством. Поскольку на ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 мер, указанных в предостережении, не приято, Администрацией района в адрес ответчика направлена претензия о сносе самовольной постройки и освобождении самовольно занятых земель, государственная собственность на которые не разграничена, и установлен срок для добровольного устранения нарушений земельного законодательства Российской Федерации. ФИО3 в установленные сроки меры по сносу сарая и освобождению земель, государственная собственность на которые не разграничена, приняты не были, в связи с чем Администрация района вынуждена обратиться в суд.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 исковые требования не признала, суду пояснила, что сарай был построен много лет назад ее родителями. Сарай используется для хранения дров, поскольку в доме печное отопление, построить сарай на принадлежащем ответчику земельном участке невозможно ввиду небольшого размера земельного участка.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2011 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения.

Пунктом 1.2 ст.30 Устава Старорусского муниципального района, приятого Решением Думы Старорусского муниципального района от 07.09.2018 №385 предусмотрено, что Администрация Старорусского муниципального района организует и обеспечивает исполнение полномочий по решению вопросов местного значения исполнительно-распорядительного органа города Старая Русса, а также осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления города Старая Русса федеральными и областными законами.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 №44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», постройка считается возведенной (созданной) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, в частности, если этот объект полностью или частично располагается на земельном участке, не принадлежащем лицу, осуществившему ее возведение (создание), на праве, допускающем строительство на нем данного объекта.

В соответствии с п.2 ст.62 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу положений ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (п.2). Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (п.3).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ года в соответствии с заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от ДД.ММ.ГГГГ года №, в рамках муниципального контроля проведено выездное обследование в отношении земель неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале №. По результатам выездного обследования установлено, что на землях, государственная собственность на которые не разграничена, по адресу: 

<

адрес>, напротив земельного участка № расположен сарай; самовольно занятая площадь земель, государственная собственность на которые не разграничена, составляет 

<

данные изъяты> кв.м.

Указанные обстоятельства подтверждаются заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от ДД.ММ.ГГГГ №, актом выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ №, схематическим чертежом, фототаблицами, протоколом осмотра земель неразграниченной государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом инструментального обследования. 

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО3 было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №, которым ответчику предложено принять меры по перемещению сарая на собственную территорию, либо по демонтажу данного сарая, либо по оформлению документов на земельный участок под вышеуказанным сараем в соответствии с действующим законодательством, которое получено ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлена претензия с предложением в добровольном порядке в 30-дневный срок с момента получения претензии снести самовольную постройку и освободить самовольно занятые земли неразграниченной собственности. Данная претензия возвращена в Администрацию района в связи с истечением срока хранения. 

Постановлением Администрации района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в утверждении схемы расположения земельного участка в кадастровом квартале № площадью 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>, поскольку испрашиваемый земельный участок расположен в территориальной зоне «Зона зеленых насаждений общего пользования» (буквенное обозначение Р1), вид разрешенного использования земельного участка «личное подсобное хозяйство» в данной территориальной зоне отсутствует. 

Согласно выпискам из ЕГРН ФИО3 принадлежит 1/3 жилого дома с кадастровым номером № и 1/3 доля земельного участка с кадастровым номером №, расположенных по адресу: 

<

адрес>.

Решением Старорусского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску ФИО4 к ФИО3 о разделе жилого дома и хозяйственных построек, о прекращении права участников общей долевой собственности на подлежащий разделу жилой дом, об установлении границ земельного участка и определении порядка пользования земельным участком и встречному исковому заявлению ФИО3 к ФИО4 о разделе жилого дома и хозяйственных построек, о прекращении права участников общей долевой собственности на подлежащий разделу жилой дом, об установлении границ земельного участка и определении порядка пользования земельным участком, был произведен раздел жилого дома по адресу: 

<

адрес>, и прекращено право общей долевой собственности на жилой дом. В собственность ФИО3 была выделена часть дома, состоящая из помещений: коридора площадью 

<

данные изъяты> жилой комнаты площадью 

<

данные изъяты> кв.м., веранды площадью 

<

данные изъяты>.м., а также переданы в собственность хозяйственные постройки: сарай (Г4) площадью 

<

данные изъяты>.м., навес (Г5) площадью 

<

данные изъяты>.м.

Этим же решением определен порядок пользования земельным участком, расположенным по адресу: 

<

адрес>. В пользование ФИО3 предоставлен земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с координатами, отраженными на схеме в экспертном заключении № от ДД.ММ.ГГГГ; в общее пользование сторон для обеспечения доступа к хозяйственным постройкам выделен земельный участок шириной 1 м., проходящий вдоль линии от точки 4 до хозяйственной постройки (Г4) и вдоль границ хозяйственных построек (Г4,Г2, Г1), отраженных на схеме в экспертном заключении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из гражданского дела № следует, что спорный сарай не был отражен в инвентаризационной плане земельного участка № по 

<

адрес> справке БТИ от ДД.ММ.ГГГГ.

В своих возражениях на исковое заявление ФИО4 ФИО3 ссылалась на то обстоятельство, что расположенный за пределами земельного участка сарай подлежит сносу. 

Само предписание от ДД.ММ.ГГГГ о сносе сарая, адресованное ФИО7 (предыдущему собственнику жилого дома), согласно протоколу судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ было представлено ФИО3

ФИО3 в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не было представлено доказательств правомерного использования спорного земельного участка.

Таким образом, судом установлено, что ФИО3 самовольно, в отсутствии каких-либо правовых оснований занимает земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м., относящийся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, тем самым нарушая права истца по распоряжению данным земельным участком.

Доводы ответчика в той части, что сарай был построен много лет назад, не влекут за собой возникновения у ФИО3 права на пользование земельным участком. Из материалов гражданского дела № следует, что уже на дату рассмотрения спора о разделе жилого дома и установлении порядка пользования земельным участком ФИО3 было известно о неправомерности строительства спорного сарая.

Поскольку ответчиком используется земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м. без оформленных в установленном порядке документов на землю, исковые требования Администрации района подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1, 2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Учитывая объем подлежащих выполнению работ, материальное положение ФИО3, которая является пенсионером, суд считает необходимым установить срок исполнения решения суда в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Такой срок является разумным и позволит ответчику выполнить все мероприятия по освобождению самовольного занятого земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать ФИО3 (паспорт гражданина РФ №) в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить демонтаж (снос) сарая и освободить земли, государственная собственность на которые не разграничена площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в кадастровом квартале №, по адресу: 

<

адрес>, напротив земельного участка №.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья подпись З.Е. Голубева

Мотивированное решение составлено 29 октября 2025 года.