Дело №5-1534/2019 25RS0029-01-2019-004587-35

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Уссурийск 19 июля 2019 года 

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Внукова О.Н., рассмотрев материалы административного дела XXXX в отношении Харбинского управления железной дороги, находящегося по адресу: XXXX о совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.3 ст.16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГ. из КНР в РФ на таможенную территорию ЕАЭС в составе поезда XXXX по передаточной ведомости XXXX прибыл железнодорожный вагон КНР XXXX с товаром, перемещаемым по товаротранспортной накладной XXXX. ДД.ММ.ГГ в 04 час. 00 мин. на Пограничный таможенный пост агентом конторы передач XXXX гражданином КНР Хэ Ч. были представлены документы: передаточная ведомость XXXX и ж/д накладные в количестве XXXX штук. Среди документов так же находились товаротранспортная ж/д накладная XXXX от ДД.ММ.ГГ, экспортная товарная спецификация содержащие сведения о товаре, прибывшем з ж/д вагоне КНР XXXX.

Согласно представленным документам в ж/д вагоне КНР XXXX находится товар - XXXX.

В результате проведения таможенного досмотра установлено, что в ж/д вагоне КНР XXXX находится товар, представленный в виде полипропиленовых мешков полотняного переплетения бело-синего цвета (согласно ТСД - XXXX. 

Таким образом, было установлено, что XXXX перемещает товар общим весом брутто на XXXX кг (10 грузовых мест) больше, чем было заявлено в товаросопроводительных документах при убытии с таможенной территории ЕАЭС, и сообщило таможенному органу недостоверные сведения о весе брутто товаров, путем предоставления недействительных документов, что является нарушением требований ст.ст.89, 92 ТК ЕАЭС.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГ., помещен на хранение на склад ООО «XXXX», расположенный по адресу: XXXX.

Представитель XXXX в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом через генеральное консульство КНР, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Пунктом 1 ст.92 ТК ЕАЭС предусмотрено, что для убытия товаров с таможенной территории Союза перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные п.1 ст.89 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, если иное не установлено настоящем Кодексом.

Согласно пп.4 п.1 ст.89 Таможенного кодекса ЕАЭС перевозчик при международной перевозке железнодорожным транспортом представляет таможенному органу следующие документы и сведения: транспортные (перевозочные) документы; передаточная ведомость на железнодорожный подвижной состав; документ, содержащий сведения о припасах; документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, определенный актами Всемирного почтового союза; имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары; сведения о: отправителе и получателе товаров (наименование и адреса); станции отправления и станции назначения товаров (наименования); количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров; товарах (наименование и коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой не менее чем на уровне первых шести знаков; весе брутто товаров (в килограммах); идентификационных номерах контейнеров.

При этом в соответствии с подп.15 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС под коммерческим документами понимаются счёт - фактура (инвойс), спецификации, отгрузочные и упаковочные листы и другие документы, используемые при осуществлении внешнеторговой и иной деятельности, а под транспортными документами понимаются накладная или иной документ, подтверждающий наличие договора перевозки товаров и сопровождающих их при такой перевозке.

Таким образом, об убытии перевозчик сообщает путём представления, не только транспортных документов (ТТН), но и коммерческих (инвойс, отгрузочная спецификации) и данные документы должны быть действительными, то есть должны относиться к фактически перемещаемым товарам (примечание 2 к ст.16.1 КоАП РФ).

Представляя вышеперечисленные документы, перевозчик сообщает таможенному органу сведения о наименовании вывозимых товаров, об их коде согласно ТН ВЭД на уровне первых четырех знаков, о количестве грузовых мест, а также о весе брутто товаров.

Согласно п.26 ст.2 ТК ЕАЭС перевозчиком является лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза. 

Согласно представленной ТД, МТТН перевозчиком товаров является XXXX.

Частью 3 ст.16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Согласно примечанию 2 к ст.16.1 КоАП РФ для целей применения главы 16 названного Кодекса под недействительными документами понимаются, в частности, документы, содержащие недостоверные сведения.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГ. из КНР в РФ на таможенную территорию ЕАЭС в составе поезда XXXX по передаточной ведомости XXXX прибыл железнодорожный вагон КНР XXXX с товаром, перемещаемым по товаротранспортной накладной XXXX. ДД.ММ.ГГ в 04 час. 00 мин. на Пограничный таможенный пост агентом конторы передач XXXX гражданином КНР Хэ Ч. были представлены документы: передаточная ведомость XXXX и ж/д накладные в количестве XXXX штук. Среди документов так же находились товаротранспортная ж/д накладная XXXX от ДД.ММ.ГГ, экспортная товарная спецификация содержащие сведения о товаре, прибывшем з ж/д вагоне КНР XXXX.

Согласно представленным документам в ж/д вагоне КНР XXXX находится товар - XXXX.

В результате проведения таможенного досмотра установлено, что в ж/д вагоне КНР XXXX находится товар, представленный в виде полипропиленовых мешков полотняного переплетения бело-синего цвета (согласно ТСД - XXXX. 

Таким образом, было установлено, что XXXX перемещает товар общим весом брутто на XXXX (10 грузовых мест) больше, чем было заявлено в товаросопроводительных документах при убытии с таможенной территории ЕАЭС, и сообщило таможенному органу недостоверные сведения о весе брутто товаров, путем предоставления недействительных документов, что является нарушением требований ст.ст.89, 92 ТК ЕАЭС.

Фактические обстоятельства дела и вина XXXX в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ - сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования XXXX; копией накладной XXXX; копией товарной спецификации; копией передаточной ведомости 27; копией акта таможенного досмотра XXXX; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГ; протоколом опроса свидетеля ФИО1; протоколом об административном правонарушении XXXX.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность указанного лица, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, по делу не установлено, обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, в связи с чем, суд полагает необходимым применить наказание в виде конфискации товаров явившихся предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать XXXX виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно: 

- XXXX.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГ., помещен на хранение на склад ООО «XXXX», расположенный по адресу: XXXX.

Суммы штрафа или средства от реализации конфискованных товаров, взысканные издержки, следует перечислить на расчетный счет: XXXX.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Н. Внукова