Дело № 12-77/2021

Судья Демидович А.В. Дело № 7/2-289/2021

РЕШЕНИЕ

г. Якутск 04 августа 2021 года

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) ФИО1, рассмотрев жалобу привлекаемого лица на постановление старшего судебного пристава Алданского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) от 08 апреля 2021 года, решение судьи Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 24 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации муниципального образования «Алданский район»,

установил:

Постановлением начальника Алданского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) от 08.04.2021 года Администрация муниципального образования «Алданский район» привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 24 мая 2021 года постановление о привлечении к административной ответственности оставлено без изменения.

Администрация муниципального образования «Алданский район» обратилась в Верховный Суд РС (Я) с жалобой, в которой просит постановление должностного лица и решение суда изменить с учетом положений ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) и назначить административный штраф в размере 25 000 рублей. 

Старший судебный пристав Алданского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия), привлекаемое лицо - МО «Алданский район» - надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились. Руководствуясь положениями ст. ст. 25.1, 25.2, 25.5 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав участника процесса, прихожу к следующему выводу.

В силу требований ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании ч. ч. 1 и 2 ст. 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

В соответствии с ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что на основании вступившего в законную силу решения Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) выдан исполнительный документ ФС № ... от 09.04.2020 года, в соответствии с которым на Администрацию МО «Алданский район» возложена обязанность в течение месяца со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения требований санитарных норм и правил на объектах размещения отходов производства и потребления – полигонах, расположенных в г. Алдан, г. Томмот, с. Якокут, п. Нижний Куранах, с. Ыллымах, с. Хатыстыр Алданского района РС (Я).

Постановлением от 04.03.2021 года Администрация МО «Алданский район» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в связи с неисполнением решения суда в срок до 30.06.2020 года.

Постановлением Алданского РОСП УФССП РФ по РС (Я) должнику администрации МО «Алданский район» установлен новый срок для исполнения решения суда до 05.04.2021 года.

08 апреля 2021 года в ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем выявлено, что требования исполнительного документа во вновь установленный срок Администрацией муниципального образования «Алданский район» не исполнены без уважительных причин.

Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия администрации Муниципального образования «Алданский район» квалифицированы по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства, регулирующего исполнительное производство.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 2 статьи 17.15 КоАП РФ, оснований для снижения размера административного штрафа не имеется.

Принимая обжалуемые акты, должностное лицо службы судебных приставов-исполнителей и судья районного суда сочли, что администрацией администрации Муниципального образования «Алданский район» не были предприняты все зависящие от нее меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Факт неисполнения должником соответствующих требований после наложения административного штрафа установлен должностным лицом службы судебных приставов-исполнителей и судьей районного суда на основании исследования совокупности имеющихся в деле доказательств, признанных достаточными для его подтверждения и согласующимися между собой.

С учетом изложенных обстоятельств администрация Муниципального образования «Алданский район» правомерно привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что администрацией проводятся мероприятия по исполнению решения суда в строгом соответствии с установленным порядком, не может служить основанием для отмены принятых по делу постановления должностного лица и решения судьи районного суда, поскольку указанные обстоятельства не подтверждают фактического исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Порядок и срок давности привлечения администрации Муниципального образования «Алданский район» к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.9 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Решение судьи Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 24 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации муниципального образования «Алданский район» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья Верховного Суда 

Республики ФИО2 ФИО1