Дело № 2-81/2024

УИД ХХХ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2024 г. п. Кадуй Вологодской области 

Кадуйский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Лобановой И.В., 

при секретаре Богдан О.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Кадуйского муниципального округа Вологодской области о признании права собственности на самовольную постройку,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Кадуйского муниципального округа Вологодской области о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование иска указала, что на основании договора переуступки права пользования земельным участком на условиях аренды от 16 декабря 2015 г. ей перешли права и обязанности арендатора А., предусмотренные договором аренды земельного участка ХХХ от 17 января 2003 г., в отношении земельного участка с кадастровым номером ХХХ, площадью ХХХ кв.м, категории земель: 

<

данные изъяты>, с видом разрешенного использования – для эксплуатации торгового павильона, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Договор переуступки права зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

данные изъяты> области 30 декабря 2015 г. Одновременно с договором переуступки права истцом был заключен договор купли-продажи торгового павильона, согласно которому А. продал ФИО1 торговый павильон, площадью ХХХ кв.м, расположенный на вышеуказанном земельном участке. На момент продажи в документах торговый павильон был указан как временное сооружение. При этом, павильон возведен А. на основании разрешения на строительство ХХХ от 17 января 2003 г. Комиссией по приемке и контролю за эксплуатацией временных сооружений МО 

<

адрес> 24 февраля 2009 г. павильон был введен в эксплуатацию. В 2020 г. истец обратилась в администрацию ГП 

<

адрес> с заявлением о выкупе земельного участка с кадастровым номером ХХХ, на которое получила отказ ввиду того, что она является собственником некапитального строения, не являющегося объектом недвижимости. Следовательно, земельный участок может быть приобретен ею на общих основаниях через аукцион. При этом здание павильона имеет бетонный ленточный фундамент, прочный металлический каркас, обшитый профилированным листом и утепленный согласно строительным нормам. Торговый павильон прочно связан с землей, к нему подведены сети электроснабжения, что дает возможность отапливать здание для эксплуатации его в любое время года. Перенос павильона повлечет за собой разрушение конструкции здания, что говорит о том, что данный павильон можно отнести к объектам капитального строительства. Кроме того, экспертным заключением ХХХ установлено, что нежилое здание общественного назначения, площадью ХХХ кв.м, соответствует требованиям пожарных, санитарно-эпидемиологических, градостроительных, технических и иных норм и правил, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Отсутствие правоустанавливающих документов на здание павильона препятствует истцу в регистрации права собственности приобретенный объект недвижимости.

Просит суд признать за ней право собственности на здание магазина, площадью ХХХ кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером ХХХ, и имеющем следующие сведения о характерных точках контура объекта недвижимости: точка 

<

данные изъяты>

Определением Кадуйского районного суда Вологодской области от 19 декабря 2023 г. к участию в деле привлечены: в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области; в качестве ответчика - Администрация Кадуйского муниципального округа Вологодской области. 

В судебное заседание истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2 не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддержали. 

Представитель ответчика Администрации Кадуйского муниципального округа Вологодской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований. 

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований 

Суд, изучив материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 12 ГК РФ установлено, что одним из способов защиты гражданских прав является признание права на соответствующий объект.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст.219 ГК РФ).

В соответствии с ч.10 ст.40 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости, в том числе соглашения об установлении сервитута, решения об установлении публичного сервитута. 

В соответствии с п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 25 декабря 2002 г. между Комитетом по управлению имуществом 

<

данные изъяты> муниципального района (арендодатель) и А. (арендатор) заключен договор ХХХ аренды земельного участка с кадастровым номером ХХХ, общей площадью ХХХ кв.м, для строительства магазина промышленных товаров, по адресу: 

<

адрес>. Указанный договор зарегистрирован в Комитете по управлению имуществом 

<

данные изъяты> муниципального района за ХХХ от 17 января 2003 г.

17 января 2003 г. А. получено разрешение ХХХ на строительство торгового павильона на основании постановления главы районного самоуправления ХХХ от 17 декабря 2002 г. на арендуемом земельном участке по адресу: 

<

адрес> (л.д.ХХХ).

Согласно акта приемки в эксплуатацию временного сооружения от 24 февраля 2009 г. временное сооружение – торговый павильон владельца А., установленное по адресу: 

<

адрес>, выполнено на основании согласованной проектной документации, замечаний по использованию не имеет и может быть принято в эксплуатацию на срок, указанный в договоре пользования земельным участком на условиях аренды (л.д.ХХХ).

На основании договора купли-продажи от 16 декабря 2015 г. ФИО1 приобрела у А. торговый павильон, общей площадью ХХХ кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ХХХ, площадью ХХХ кв.м, находящемся по адресу: 

<

адрес>, предоставленном для эксплуатации торгового павильона из земель населенных пунктов (л.д.ХХХ).

16 декабря 2015 г. между А. и ФИО1 заключен договор переуступки права пользования земельным участком на условиях аренды, согласно которому к истцу перешли права и обязанности, предусмотренные договором аренды земельного участка ХХХ от 17 января 2003 г. и всеми зарегистрированными дополнительными соглашениями к нему в отношении земельного участка с кадастровым номером ХХХ, общей площадью ХХХ кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с разрешенным использованием: для эксплуатации торгового павильона, предоставленным из 

<

данные изъяты>. 

Согласно выписки из ЕГРН № ХХХ от 19 декабря 2023 г. земельный участок с кадастровым номером ХХХ (ранее присвоенный государственный учетный номер – кадастровый ХХХ), площадью ХХХ кв.м, находящийся по адресу: 

<

адрес>, относится к категории земель: 

<

данные изъяты>, имеет вид разрешенного использования: для эксплуатации торгового павильона. Лицом, в пользу которого установлено ограничение в виде аренды, указана ФИО1

Согласно техническому плану здания, подготовленному кадастровым инженером ООО «

<

данные изъяты>» Б. 9 июня 2020 г., нежилое здание - магазин, площадью ХХХ кв.м, год завершения строительства 2003 г., расположено на земельном участке, с кадастровым номером ХХХ, по адресу: 

<

адрес> (л.дХХХ).

Из справки, подготовленной ООО «

<

данные изъяты>», следует, что вероятная рыночная стоимость объекта – нежилого здания площадью ХХХ кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ХХХ, по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на 25 мая 2023 г. составляет 1 075 976 рублей (л.д.ХХХ).

Приобретенное истцом здание торгового павильона на кадастровом учете не состоит.

Своим письмом от 9 февраля 2024 г. ХХХ Управление народно-хозяйственным комплексом Администрации Кадуйского муниципального округа рекомендовало ФИО1 обратиться в суд с иском о признании права собственности на самовольную постройку.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. 

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет (п.2 ст.222 ГК РФ). 

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Из разъяснений, содержащихся в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. 

В соответствии с экспертным заключением № 31/20 от 28 мая 2020 г., подготовленным ООО «

<

данные изъяты>», нежилое здание общественного назначения, общей площадью ХХХ кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером ХХХ, по адресу: 

<

адрес>, соответствует требованиям пожарных, санитарно-эпидемиологических, градостроительных, технических и иных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Конструктивные элементы объекта исследования находятся в работоспособном состоянии, здание не оказывает негативного влияния на конструктивные элементы расположенных рядом строений, их прочностные характеристики и общую устойчивость. При этом здание павильона имеет ленточный фундамент (л.д.ХХХ).

Сведений о том, что договор аренды земельного участка с кадастровым номером ХХХ, по адресу: 

<

адрес>, расторгнут или является недействующим, ответчиком суду не представлено.

Принимая по внимание установленные судом обстоятельства, а также учитывая, что сохранение постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а возможность легализации спорного объекта недвижимости в ином, внесудебном порядке отсутствует, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за истцом права собственности на объект недвижимости – нежилое здание (магазин).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ серии ХХХ ХХХ, выдан УМВД России по 

<

данные изъяты> области ДД.ММ.ГГГГ) право собственности на нежилое здание (магазин), площадью ХХХ кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером ХХХ площадью ХХХ кв.м, предоставленном ей на праве аренды (координаты характерных точек контура объекта недвижимости согласно техническому плану здания от 9 июня 2020 г., подготовленному кадастровым инженером ООО «

<

данные изъяты>» Б.: точка 1 

<

данные изъяты>).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кадуйский районный суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 февраля 2024 г.

Судья И.В. Лобанова