Дело № 2а-190/2021

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

25 марта 2021 года г. Барыш Ульяновской области

Барышский городской суд Ульяновской области 

в составе председательствующего судьи Зотовой Л.И., 

при секретаре Дацун А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пени, штрафа, 

У С Т А Н О В И Л :

Государственное учреждение – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пени, штрафа. Свои требования обосновывает тем, что ИП ФИО1 30.11.2009 года был зарегистрирован в качестве страхователя в Фонде, так как имел наёмных работников – лиц, работающих по трудовому договору. ИП ФИО1 присвоен регистрационный номер страхователя № 7301001323. ФИО1 23.05.2019 года прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на основании собственного решения. 14.06.2019 года ФИО1 снят с регистрационного учёта в Фонде на основании собственного заявления. За страхователем ИП ФИО1 в 2012 г. образовалась задолженность по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: за период с 01.04.2011 г. по 31.12.2012 г. по страховым взносам в сумме 3912 руб. 69 коп., пени в сумме 522 руб. 00 коп. Отделением Фонда пропущен срок для принятия решения о взыскании вышесказанных сумм задолженности вследствие большого количества страхователей, не исполняющих обязанности по уплате страховых взносов в установленные сроки, а также ограничения сроков, установленных действующим законодательством для взыскания недоимки по страховым взносам. Просит восстановить срок для подачи заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам, пеням; взыскать с ФИО1 задолженность по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 4434 руб. 69 коп., в том числе: страховые взносы в сумме 3912 руб. 69 коп.; пени в сумме 522 руб. 00 коп. 

Представитель истца в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон. Исследовав материалы административного дела, суд пришёл к следующему.

Согласно статей 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с Положением «О Фонде социального страхования Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 года № 101 денежные средства Фонда являются государственной собственностью и находятся в оперативном управлении Фонда социального страхования Российской Федерации. 

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 24.07.1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» Фонд социального страхования Российской Федерации является страховщиком по страхованию от несчастных случаев и в силу подпункта 8.7 пункта 1 статьи 18 данного Закона вправе предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за правонарушения, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

С 01.01.2017 года вопросы, связанные с обеспечением исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях, урегулированы в главе IV.1 указанного выше Федерального закона. 

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 17 данного Федерального закона страхователи обязаны в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы. 

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26.6 Федерального закона от 24 июля 1998 года «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях).

До принятия решения о взыскании территориальный орган страховщика направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 26.9 настоящего Федерального закона (пункт 3 статьи 26.6 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ).

Решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей (пункт 5 статьи 26.6 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ).

В соответствии с пунктом 9 статьи 26.6 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», в случае пропуска сроков, установленных пунктами 5 и 7 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, территориальный орган страховщика может обратиться в суд с заявлением о взыскании со страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов.

Согласно пункту 10 указанной статьи заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, установленный пунктами 10 и 11 настоящей статьи, может быть восстановлен судом (пункт 12 статьи 26.6 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ).

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО1 с 30.11.2009 года по 23.05.2019 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

ФИО1 30.11.2009 года был зарегистрирован в качестве страхователя в Фонде, так как имел наёмных работников – лиц, работающих по трудовому договору. ИП ФИО1 присвоен регистрационный номер страхователя №.

Административным истцом выявлена задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеням, штрафам у плательщика страховых взносов ФИО1 в сумме 4434 руб. 69 коп., в том числе: страховые взносы в сумме 3912 руб. 69 коп.; пени в сумме 522 руб. 00 коп. 

Вместе с тем, никаких доказательств направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в адрес ФИО1 административным истцом суду не представлено.

Порядок взыскания недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов по обязательному социальному страхованию, установленный статьями 26.6 - 26.8 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» является аналогичным установленному в статьях 46 - 48 Налогового кодекса Российской Федерации порядку взыскания налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41 и Пленума Арбитражного суда Российской Федерации № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой налогового кодекса Российской Федерации», сроки для предъявления требований о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) являются присекательными (п.20).

Административное исковое заявление ФИО1 о взыскании задолженности административный истец направил 19.02.2021 г., то есть, пропустив предусмотренные сроки для обращения в суд с такими требованиями. 

Поскольку никаких доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока административным истцом не представлено, судом не установлено оснований, препятствующих Фонду обратиться в суд с соответствующими требованиями в установленный законом срок, оснований для признания причины пропуска срока на обращение в суд с данным административным исковым заявлением уважительной и удовлетворения ходатайства о восстановлении срока на подачу административного искового заявления у суда не имеется. 

С учетом вышеизложенного, и того обстоятельства, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд с требованием о взыскании задолженности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пени, штрафа, административные исковые требования Государственного учреждения – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к ФИО1 удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Государственного учреждения – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пени оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской в течение месяца.

Судья Л.И. Зотова