дело № 2-2875/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«18» июня 2018 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Зиминой А.Е.,

при секретаре Коробовой А.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 к Администрации сельского поселения Царевское Пушкинского муниципального района МО об установлении юридического факта пригодности строения для постоянного проживания,

установил:

Заявитель ФИО1 обратилась в суд с требованиями об установлении факт пригодности строения (назначение- нежилое), находящегося на земельном участке сельскохозяйственного назначения по адресу: 

<

адрес> для постоянного проживания и регистрации по месту жительства, просит признать жилого помещения (назначение:нежилое) общей площадью 308,6 кв.м, принадлежащее истцу на праве собственности, расположенное по указанному адресу, пригодным для постоянного проживания и регистрации по месту жительства.

В обоснование требований указано, что истцу принадлежит земельный участок под дачное строительство, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по указанному адресу, и расположенный на нем дачный дом, который фактически является жилым, он полностью благоустроен, имеет необходимые для постоянного проживания коммуникации. Для оформления регистрации по месту жительства истицей в УФМС было предложено обратиться в суд.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представители Администрации с.п. Царевское в судебное заседание не явились, возражений по иску не направили.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, полагает требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок под дачное строительство, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 933 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу 

<

адрес>, в 200 м севернее д.Невзорово и расположенный на нем дачный дом, общей площадью 308,6 кв.м, к.н.№

Согласно заключению, выполненному специалистом ООО «НЭ «РОСТО» по обращению истца, нарушений требований, предъявляемых к строениям, предназначенным для постоянного проживания, при обследовании строения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ДНТ 

<

адрес>, не установлено, в связи с чем оно может быть признано судом пригодным для постоянного проживания, как удовлетворяющее требованиям, предъявляемым к зданиям такой категории.

Заключение специалиста содержит подробное описание проведенных экспертом исследований, полученные по их результатам выводы являются полными, определенными, не имеющими противоречий, специалистом непосредственно обследовался спорный объект недвижимости, данный специалист имеет значительный опыт работы по специальности и достаточный опыт экспертной работы, в том числе по назначению судов, что подтверждено документально.

В связи с изложенным, заключение специалиста, оцененное судом в совокупности с иными доказательствами по делу в порядке ст.67 ГПК РФ, принято как достоверное доказательство, подтверждающее доводы иска.

В силу ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). 

Согласно ст.16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит их комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 14 апреля 2008 г. N 7-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобами ряда граждан» признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 27 (часть 1) и 55 (часть 3), абзац второй статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Указанным постановлением установлено, что тот факт, что Жилищный кодекс Российской Федерации прямо не предусматривает возможность переоформления жилых строений в жилые дома, не свидетельствует об изменении политики государства в области жилищных отношений, что подтверждает принятие Федерального закона от 30 июня 2006 года N 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества».

Кроме того, Градостроительный кодекс РФ (ч. 2 ст. 35) позволяет включать в состав жилых зон зоны застройки индивидуальными жилыми домами, зоны застройки малоэтажными жилыми домами, а также зоны жилой застройки иных видов, возникают практически идентичные правовые режимы земельных участков, предоставляемых для ведения садоводства и для ведения дачного хозяйства, на которых фактически возведены индивидуальные жилые дома.

Исходя из того, что жилищное законодательство является сферой совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (статья 72, пункт «к» части 1, Конституции Российской Федерации), субъекты Российской Федерации вправе осуществить надлежащее правовое регулирование, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, а органы местного самоуправления - утвердить, как это предусмотрено в статье 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, правила землепользования и застройки.

При этом не исключается возможность введения субъектами Российской Федерации указанного правового регулирования в опережающем порядке. До принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение (глава 28 ГПК Российской Федерации).

Постановлением Конституционного Суда РФ от 30 июня 2011 г. N 13-П признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, её ст.27 часть 1, 55 часть 3, абзац второй статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в той части, в какой им исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся и к землям сельскохозяйственного назначения.

Таким образом, на садовом участке возможно возведение как жилого строения без права регистрации проживания в нем, так и жилого дома с правом регистрации проживания. 

Прямого запрета на возведение жилых домов на садовых земельных участках действующее законодательство не содержит.

Истец является законным правообладателем земельного участка под дачное строительство, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения.

Ограничений в отношении земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, не установлено. 

Доводов, опровергающих выводы заключения специалиста, которое принято судом в качестве допустимого доказательства, суду не заявлено.

Оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу, что строение, принадлежащее на праве собственности истцу, расположено на земельном участке, так же принадлежащим истцу, соответствует требованиям законодательства, установленных для жилых домов, пригодно для постоянного проживания граждан, что позволяет истцу реализовать свое право на регистрацию по месту жительства. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление ФИО1 к Администрации сельского поселения Царевское Пушкинского муниципального района МО об установлении юридического факта пригодности строения для постоянного проживания удовлетворить.

Установить юридический факт пригодности нежилого здания (наименование - жилое строение), расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, для постоянного проживания и регистрации по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения – 18.06.2018

Судья