Дело № 2-2522/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2017 года г. Ульяновск 

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе: 

судьи Тураевой Т.Е.,

при секретаре Акимовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонному) о возложении обязанности произвести выплату,

У С Т А Н О В И Л:

Истица ФИО2 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя его следующим. 

ДД.ММ.ГГГГ она и ее 

<

данные изъяты> ФИО3 заключили с ФИО4 договор уступки права требования № 2 о передаче им прав и обязанностей по договору № 

<

данные изъяты> долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома с ООО «Олимп».

Дом сдан в эксплуатацию, право общей долевой собственности на квартиру площадью 42,9 кв.м. 

<

данные изъяты>, зарегистрировано в установленном порядке по 1/7 доле на каждого за супругами и всеми пятью их детьми, каждому выдано свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

Пункт 3 договора предусматривал оплату стоимости объекта долевого строительства в размере 422 328 рублей за счет средств материнского (семейного) капитала 

<

данные изъяты> выдан на основании решения Управления пенсионного фонда Российской федерации (государственное учреждение в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ

В октябре 2016 года истица обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ульяновской области с заявлением о перечислении материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения при рождении второго или последующих детей. Письмом от 16.12.2016 (получено 21.01.2017) Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) отказало в перечислении выплаты.

Считает данный отказ незаконным, поскольку он нарушает конституционное право на государственную поддержку семей, имеющих детей. Истцом в пакете документов представлен договор уступки права требования долевого участия в строительстве, который следует квалифицировать, как договор купли-продажи будущей недвижимости. У ответчика не имелось правовых оснований для отказа по причине непредставления в пакете документов договора купли-продажи помещения. Действующее законодательство и судебная практика четко определили, что договор участия в долевом строительстве является специальной разновидностью договора купли-продажи.

Право истца на получение выплаты подтверждается полученным им свидетельством, договор на приобретение жилья, в котором четко указано, что часть оплаты производится за счет средств материнского капитала, положенной по указанному сертификату, жилье приобретено и право собственности зарегистрировано в установленном порядке.

ФИО2 просит признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области в перечислении средств материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения при рождении второго и последующих детей по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал 

<

данные изъяты> выданному на основании решения Управления пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области произвести единовременную выплату по указанному выше сертификату.

Истица ФИО2 в судебном заседании поддержала требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонного) (ранее Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области) в судебное заседание не явилась, ранее в судебном заседании иск не признала, привела доводы, аналогичные изложенным в отзыве на иск, суть которого сводится к следующему.

Согласно Правилам направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007г. №862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий по следующим направлениям:

- погашение кредитов на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечных;

приобретение жилого помещения по договору купли-продажи;

уплата цены договора участия в долевом строительстве;

строительство индивидуального жилого дома с привлечением строительной организации;

- строительство или реконструкция жилого дома без привлечения строительной организации, то есть собственными силами; 

- компенсация затрат за построенный (реконструированный) объект индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации;

- уплата вступительного взноса и (или) паевого взноса для членов жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива.

Пакет документов, необходимых для рассмотрения заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала по каждому направлению использования средств МСК, установлен Постановлением от 12.12.2007 № 862 «О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий » (далее - Постановление).

Согласно пункту 9 Постановления лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) МСК в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве.

Перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления по данному направлению установлен пп. 6, 9 Постановления.

18.11.2016 от ФИО2 в Управление поступило заявление о распоряжении средствами (частью средств) МСК в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве и представлен договор уступки права требования № 2 от 14.03.2016. Данный документ не включен в перечень документов по п.9 Постановлением. Перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления о распоряжения средствами МСК, установлен Правительством РФ, является исчерпывающим по каждому направлению и расширительному толкованию не подлежит.

В соответствии с предоставленным договором о долевом участии в строительстве 

<

данные изъяты>, прошедшим государственную регистрацию в установленном порядке, застройщиком является ООО «Олимп», а участником долевого строительства - ФИО4

Согласно договору уступки права требования № 2 от 14.03.2016 ФИО4 уступает семье К-вых права требования по договору 

<

данные изъяты> Как следует из положений договора от № 2 от 14.03.2016, средства МСК в размере 422 328 руб. 65 коп. оплачиваются на счет ФИО4, то есть физического лица.

Пунктом 16 Постановления определено, что средства МСК перечисляется территориальным органом ПФР в безналичном порядке на указанный в соответствующем договоре банковский счет организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физического лица, осуществляющего отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо на банковский счет кооператива, либо на банковский счет организации, в том числе кредитной, предоставившей лицу получившему сертификат, илу супругу лица, получившего сертификата, кредит (заем), в том числе ипотечный.

В случае направления средств МСК в счет оплаты цены договора участия в долевом строительстве, при наличии договора уступки права требования, перечисление средств МСК возможно только на счет организации, являющейся цедентом по договору уступки права требования, перечисление на счет физического лица действующим законодательством не предусмотрено.

Просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине.

Ее представитель по доверенности в судебном заседании полагала иск подлежащим удовлетворению. 

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Заслушав истца и представителя третьего лица, исследовав письменные материалы гражданского дела, дела правоустанавливающих документов, суд приходит к следующему.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

В силу ст. 7, 38 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.

Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, установлены в целях обеспечения, в том числе, возможности улучшения жилищных условий семей, имеющих детей (ст. 2). Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий (п. 1 ч. 3 ст. 7).

В соответствии с ч. 1 ст. 10 указанного Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Аналогичная норма содержится в пункте 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года № 862, согласно которому лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала: на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Как следует из п. 16 Правил средства (часть средств) материнского (семейного) капитала перечисляются Пенсионным фондом Российской Федерации (территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации) в безналичном порядке на указанный в соответствующем договоре банковский счет организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физического лица, осуществляющего отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо на банковский счет кооператива, либо на банковский счет организации, предоставившей лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредит (заем), в том числе ипотечный, в счет уплаты первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, и (или) погашения основного долга и уплаты процентов по такому кредиту (займу), либо на банковский счет лица, получившего сертификат, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемое гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, либо в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства.

При уступке права требования по кредитному договору (договору займа) указанные средства перечисляются в безналичном порядке на банковский счет организации, к которой перешли права требования.

Судом установлено, что истица ФИО2 состоит в зарегистрированном браке с ФИО3 Супруги имеют 

<

данные изъяты>: 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ истице был выдан Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии 

<

данные изъяты>

18.11.2016 истица обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области с заявлением о перечислении средств материнского капитала на оплату приобретаемого жилого помещения.

Письмом от 16.12.2016 Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) отказало истцу в перечислении выплаты, мотивировав свой отказ ссылкой на п. 16 Правил направления средств (части средств) МСК на улучшение жилищных условий от 12.12.2007 № 862, указав, что в случае направления средств материнского (семейного) капитала в счет оплаты цены договора участия в долевом строительстве, при наличии договора уступки права требования перечисление средств МСК возможно только на счет организации, являющейся цедентом по договору уступки права требования, перечисление на счет физического лица действующим законодательством не предусмотрено.

Суд полагает данный отказ незаконным по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 14.03.2016 между ФИО4 (с одной стороны) и ФИО3, ФИО2 (с другой стороны) был заключен договор уступки права требования № 2, в соответствии с которым сторона 1 передает, а сторона 2 принимает на себя обязательства по договору № 

<

данные изъяты> долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома, заключенного между ФИО4 (участник) и ООО «Олимп» (застройщик).

Объектом договора является однокомнатная квартира общей площадью 44,87 кв.м., расположенная на земельном участке по пр. 

<

адрес>. Цена договора - 1 567 300 руб. 

Пункт 3 договора уступки предусматривает оплату стоимости объекта долевого строительства в части в размере 422 328, 65 руб. с использованием средств материнского (семейного) капитала (Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал №, выдан на основании решения Управления пенсионного фонда Российской федерации (государственное учреждение в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из материалов дела, 24.12.2015 между ООО «Олимп», именуемое в дальнейшем «застройщик», и ФИО4, именуемой в дальнейшем «Участник долевого строительства», заключен договор № 1-4/2015, согласно которому застройщик привлекает участника к долевому строительству многоквартирного жилого дома по 

<

адрес>. Объектом долевого строительства является, в том числе, однокомнатная квартира, условный строительный номер 2, этаж 4, общая площадь с учетом холодных помещений - 44,78, из которых общая площадь - 42,72 кв.м, площадь холодного помещения (балкона, лоджии) -2, 06 кв.м. стоимостью 1 612 080 руб.

Указанный договор зарегистрирован в Управлении Росреестра.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права собственности и сведениям, предоставленным суду Управлением Росреестра, за истцом, его супругой и всеми их детьми зарегистрировано право общей долевой собственности на квартиру по 

<

адрес> по 1/7 доле в праве за каждым. Основанием возникновения права является договор уступки права требования от 14.03.2016 № 2, акт приема-передачи жилого помещения от 12.04.2016, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 29.12.2015. 

По мнению суда, распоряжение средствами материнского капитала путем направления его на частичную оплату по договору об уступке прав по договору участия в долевом строительстве, заключенным истцом и ее супругом с физическим лицом, не противоречит положениям Правил, поскольку договор уступки права требования заключен в целях улучшения жилищных условий семьи К-вых, прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке, никем не оспорен, недействительным или незаключенным не признан. 

Ссылку ответчика на абз. 2 п. 16 Правил, согласно которому при уступке права требования по кредитному договору (договору займа) указанные средства перечисляются в безналичном порядке на банковский счет организации, к которой перешли права требования, суд находит несостоятельной, поскольку в данном случае речь идет не об уступке прав требования по кредитному договору, а об уступке прав требования по договору долевого участия в строительстве. 

Также суд исходит из того, что истцом соблюден установленный порядок подачи заявления о распоряжении средствами материнского капитала, ответчику представлены все необходимые документы.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что право собственности на приобретенную истцом квартиру зарегистрировано в установленном законом порядке с учетом интересов всех несовершеннолетних детей истца, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на получение средств по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии № для улучшения жилищных условий в счет оплаты по договору уступки права требования № 2 от 14.03.2016, заключенного между ФИО4 с одной стороны и ФИО2, ФИО3 с другой стороны.

Поскольку требование о признании незаконным отказа в перечислении средств по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал не является самостоятельным исковым требованием, подлежащим разрешению в порядке гражданского судопроизводства, суд полагает возможным удовлетворить иск и обязать ГУ - УПФ РФ в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) произвести направление средств по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии № выданному ФИО2, на улучшение жилищных условий в счет оплаты по договору уступки права требования № 2 от 14.03.2016, заключенного между ФИО4 и ФИО2, ФИО3

Таким образом, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 194 – 199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 ФИО13 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) произвести направление средств по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии 

<

данные изъяты> выданному ФИО1 ФИО14, на улучшение жилищных условий в счет оплаты по договору уступки права требования № 2 от 14.03.2016, заключенного между ФИО4 ФИО15 и ФИО1 ФИО16.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Е.Тураева