Дело №2а-1797/2023

УИД 61RS0036-01-2023-002153-19

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2023г. г. Каменск-Шахтинский

Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Тупиковой А.А.,

при секретаре Устиновой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №21 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по страховым взносам, 

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы №21 по Ростовской области (далее МИФНС №21 по РО) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по страховым взносам, указав в заявлении, что Власова (ранее ФИО3) О.Г. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, и согласно выписке из ЕГРИП, утратила статус индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ., в связи с недействующим ИП исключен из ЕГРИП. В результате осуществления контрольных мероприятий у административного ответчика была выявлена недоимка за 2020г. по страховым взносам в размере 39006,10 рублей, в том числе: 

-по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017г.) за 2020г. в размере 30 965 руб.16 коп.;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетный периоды, начиная с 1 января 2017г. за 2020г. в размере 8040 руб.94 коп.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки Власовой (ранее ФИО3) О.Г. налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени в размере 182 руб. 35 коп., в том числе:

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020г. за период с 30.12.2020г. по 31.01.2021г. в размере 144руб. 76 коп;

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020г. за период с 30.12.2020г. по 31.01.2021г. в размере 37 руб. 59 коп.

Налоговым органом в отношении Власовой (ранее ФИО3) О.Г. выставлено требование от 01.02.2021г. № об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у нее задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки, пени. В соответствии со ст. 287 КАС РФ, ст. 69 НК РФ данное требование было направлены административному ответчику в установленном порядке. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

20.05.2022г. мировым судьей судебного участка № Каменского судебного района 

<

адрес> вынесен судебный приказ о взыскании с Власовой (ранее ФИО3) О.Г. задолженности по налогам, который отменен определением мирового судьи от 06.03.2023г.

На основании изложенного, административный истец просит суд взыскать с Власовой (ранее ФИО3) О.Г. недоимки по: страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017г.) за 2020г. в размере 30 965 руб.16 коп.; страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетный периоды, начиная с 1 января 2017г. за 2020г. в размере 8040 руб.94 коп.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020г. за период с 30.12.2020г. по 31.01.2021г. в размере 144руб. 76 коп; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020г. за период с 30.12.2020г. по 31.01.2021г. в размере 37 руб. 59 коп. Итого на общую сумму 39188 руб. 45 коп. Взыскать с ответчика государственную пошлину. 

Представитель МИФНС №21 по РО, надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца в соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте проведения судебного заседания телефонограммой, в суд не явилась. Дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика в соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, и согласно выписке из ЕГРН, утратила статус индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ., в связи с недействующим ИП исключена из ЕГРИП.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.419 НК РФ индивидуальные предприниматели занимающиеся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой (не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам), признаются плательщиками страховых взносов.

Обязанность по уплате фиксированных страховых взносов возникает с момента приобретения статуса индивидуального предпринимателя и до момента исключения из ЕГРИП в связи с прекращением деятельности физического лица в качестве ИП.

Расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, производится ими самостоятельно в соответствии со ст.430 НК РФ. 

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено данной статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом (абз. 2 п. 2).

Плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают: 

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года; в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года (29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в п.п. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, в срок, установленный абзацем вторым данного пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абз. 3 п. 2).

В результате осуществления контрольных мероприятий у административного ответчика ФИО1 выявлена недоимка за 2020г. по страховым взносам в размере 39006 руб. 10 коп.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. 

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии со ст.75 НК РФ в связи с несвоевременной уплатой недоимки по страховым взносам, ФИО1 были начислены пени в размере 182 руб. 35 коп., в том числе: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020г. за период с 30.12.2020г. по 31.01.2021г. в размере 144руб. 76 коп; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020г. за период с 30.12.2020г. по 31.01.2021г. в размере 37 руб. 59 коп. 

Административным истцом представлено требование от 01.02.2021 № об уплате налога в срок до 15 марта 2021г., в котором сообщалось о наличии у ответчика задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки, пени. В соответствии со ст. 287 КАС РФ, ст. 69 НК РФ данные требования были направлены административному ответчику в установленном порядке. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ч.2 ст.48 НК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ч.3 ст.48 НК РФ, в редакции, действовавшей в спорный период).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как усматривается из материалов дела, налоговый орган 20 мая 2022г. обратился к мировому судье Каменского судебного района 

<

адрес> на судебном участке № с заявлением о вынесении судебного приказа. 20.05.2022г. мировым судьей Каменского судебного района 

<

адрес> на судебном участке № вынесен судебный приказ о взыскании с Власовой (ранее ФИО3) О.Г. задолженности по налогам, который определением мирового судьи от 06.03.2023г. отменен.

С учетом положений ч.2 ст.48 НК РФ, шестимесячный срок исполнения требования от 01.02.2021г., истек 15.09.2021г., т.е. налоговый орган вправе обратиться с требованиями о взыскании задолженности страховым взносам за 2020г. до 15.09.2021г. 

С настоящим административным исковым истец заявлением обратился в Каменский районный суд Ростовской области 15.09.2023, т.е. по истечении сроков, установленных ч.2,3 ст.48 НК РФ 

Проанализировав указанные выше нормы права, дав оценку представленным доказательствам, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока для обращения в суд с административным иском к Власовой (ранее ФИО3) О.Г. о взыскании недоимки и пени по страховым взносам за 2020г.

Межрайонной ИФНС России № по Ростовской области заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд по тем основаниям, что в Инспекции большой объем работы по взысканию задолженности в досудебном порядке, что привело к пропуску срока. 

Оценив представленные доказательства в обоснование ходатайства о восстановлении срока, суд приходит к выводу о том, что ходатайство Межрайонной ИФНС России №21 по Ростовской области о восстановлении срока для подачи заявления о взыскании недоимки и пени по страховым взносам за 2020г. с Власовой (ранее ФИО3) О.Г. не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, налоговым органом представлено не было, и как следствие, срок подачи заявления пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Административный истец является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с заявлением о взыскании налога. Являясь профессиональным участником налоговых правоотношений, инспекции должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

В данном случае суд считает, что пропуск административным истцом без уважительных причин установленного законом срока обращения в суд с административным исковым заявлением, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.175-180, 290,294 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №21 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по страховым взносам - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Каменский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 31 октября 2023года.

СУДЬЯ:_____________________